Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Р. Асадуллаевой рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)
к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (ИНН 6636004435, ОГРН 1026602054324)
об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка.
В судебном заседании участвовали:
- от истца: Д.В. Сурков, представитель, доверенность от 01.09.2015 г. N 446/2015;
- от ответчика: Н.В. Волкова, представитель, доверенность от 11.01.2016 г. N 1
Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено, ходатайств не поступило.
Истец просит урегулировать разногласия между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" и Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа, возникшие при заключении договора N 69 от 09.06.2015 г. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артинский район, село Азигулово, с кадастровым номером 66:03:0501002:591 общей площадью 2907,00 кв. м путем изложения:
Пункта 1 расчета арендной платы (приложение N 2 к договору) в следующей редакции:
- "Кадастровая стоимость земельного участка (КС) (руб.): 256 048,56 руб. (Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП).
- Ставка арендной платы (СтАП): 2% от кадастровой стоимости земельного участка - Земельные участки, предназначенные для размещения... полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений
- - Коэффициент увеличения (Ку): 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 г. N 1531-ПП); 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 г. N 1672-ПП); 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2014 г. N 1227-ПП);
- - Понижающий коэффициент (ПК): нет льгот"
Пункта 2 расчета арендной платы (приложение N 2 к договору) в следующей редакции:
- "Определяющая формула расчета: АП = КС * СтАП * Ку * ПК / 100. За период 09.06.2015 г. - 31.12.2015 г. - ((256048,56 * 1 * 2.0 * 1,172 * 1 * 1) / 1 * 100)) / 365 * 206 = 3387,30";
- Пункта 3 расчета арендной платы (приложение N 2 к договору) в следующей редакции:
"Результаты расчета: Арендная плата (руб.) 2015 г.: 3 387,30".
Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что размер арендной платы по договору определен им с учетом норм действующего законодательства.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
В связи с необходимостью обеспечения электроснабжения жилых домов по ул. Луговая в с. Азигулово Артинского района Свердловской области ОАО "МРСК Урала" были возведены объекты электросетевого хозяйства, а именно кабельная линия ВЛ - 10 кВ, ТП - 1226 "Луговая", кабельная линия ВЛ - 0,4 кВ. Указанные объекты введены в эксплуатацию, что подтверждено актом приемки законченного строительством объекта от 31.12.2014 г.
По результатам рассмотрения заявления ОАО "МРСК Урала" о предоставлении земельного участка под возводимые объекты Администрацией Артинского городского округа 30.06.2014 г. было вынесено постановление N 672 об утверждении акта выбора земельного участка под объекты электросетевого хозяйства. После формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет 09.06.2015 г. Комитетом по управлению имуществом Артинского городского округа в адрес ОАО "МРСК Урала" был направлен проект договора N 69 аренды земельного участка с кадастровым номером 66:03:0501002:591 общей площадью 2907,00 кв. м.
Общество, не согласившись с рядом изложенных в проекте договора условий, подписало его с протоколом разногласий, в том числе, по размеру арендной платы за земельный участок, расчет которой содержится в приложении N 2 к договору "Расчет арендной платы".
Комитет по управлению имуществом направил обществу протокол согласования разногласий, в котором настаивал на своей редакции приложения N 2 договору "Расчет арендной платы".
Недостижение сторонами согласия относительно размера арендной платы послужило основанием для обращения ОАО "МРСК Урала" в суд с настоящим иском.
Суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, земельный участок предоставляется истцу в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент обращения общества за предоставлением участка.
Согласно п. 7 отмеченной статьи решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Таким образом, заключение договора аренды в рассматриваемом случае обязательно для ответчика.
В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Таким образом, возникший между сторонами при заключении договора аренды земельного участка спор о размере арендной платы подлежит разрешению в судебном порядке.
Установленный в приложении N 2 к договору размер арендной платы на 2015 г. в сумме 5927 руб. 78 коп. рассчитан ответчиком исходя из 3,5% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с п. 61 Ставок арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. N 1855-ПП.
Истец же считает, что размер арендной платы должен определяться исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 3387 руб. 30 коп. за тот же период 2015 г. В подтверждение своей позиции истец ссылается на изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 г. N 12404/09 выводы, согласно которым установленный п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предельный размер арендной платы (не более 2% кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи и другие подобные сооружения (линейные объекты) должен применяться независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.
Исходя из закрепленного в ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В рассматриваемом случае размер арендной платы регулируется нормами законодательства, поэтому не может быть установлен ниже величины, предусмотренной действующими нормативными правовыми актами.
Исходя из содержащегося в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 г. N 12404/09 указания об обязательности изложенных в отмеченном постановлении выводов о применении при заключении договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ годового размера арендной платы два процента от кадастровой стоимости земельного участка независимо от того, заключается ли договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, суд считает правомерным использование истцом при определении величины арендной платы за спорный участок ставки 2 процента от кадастровой стоимости. Суд исходит из того, что в период возникновения между сторонами спорных отношений по предоставлению в аренду земельного участка под возведенные истцом объекты электросетевого хозяйства указанная величина арендной платы была предусмотрена действовавшей редакцией п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
Вместе с тем, суд отмечает, что на момент рассмотрения данного дела вопрос о размере арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и занятые объектами электроэнергетики, электросетевого хозяйства и иными подобными объектами урегулирован действующими нормами Земельного кодекса РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ и Минэкономразвития РФ, то есть на уровне Российской Федерации.
Так, согласно п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 49 ЗК РФ к объектам, величина арендной платы за земельные участки под которыми определяется в соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения (пп. 2 ст. 49 ЗК РФ).
В силу п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений; гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
При этом Предельные ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 г. N 507. Согласно п. п. 1, 2 данного Приказа ставка арендной платы за земельные участки под такими объектами установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости в пределах 7,35 руб. за 1 кв. м применительно к Свердловской области.
Таким образом, установленная в соответствии с действующим на момент рассмотрения спора нормативно-правовым регулированием ставка арендной платы не превышает примененную истцом ставку в размере 2% кадастровой стоимости, предусмотренную действующей в момент возникновения спорных правоотношений редакцией п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что в расчете им обоснованно применена ставка 3,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, установленная для соответствующих категории и вида разрешенного использования земельного участка действующим Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. N 1855-ПП, не принят судом во внимание, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения должен руководствоваться нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Внести в Приложение N 2 "Расчет арендной платы" к договору N 69 от 09.06.2015 г. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артинский район, село Азигулово, с кадастровым номером 66:03:0501002:591 общей площадью 2907,00 кв. м, следующие изменения:
Пункт 1 расчета арендной платы "Исходные данные для расчета" изложить в следующей редакции:
- "Кадастровая стоимость земельного участка (КС) (руб.): 256 048,56 руб. (Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП).
- Ставка арендной платы (СтАП): 2% от кадастровой стоимости земельного участка - Земельные участки, предназначенные для размещения... полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений
- - Коэффициент увеличения (Ку): 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 г. N 1531-ПП); 1,053 (Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 г. N 1672-ПП); 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2014 г. N 1227-ПП);
- - Понижающий коэффициент (ПК): нет льгот".
Пункт 2 расчета арендной платы изложить в следующей редакции:
- "Определяющая формула расчета: АП = КС * СтАП * Ку * ПК / 100. За период 09.06.2015 г. - 31.12.2015 г. - ((256048,56 * 1 * 2.0 * 1,172 * 1 * 1) / (1 * 100)) / 365 * 206 = 3387,30";
- Пункт 3 расчета арендной платы изложить в следующей редакции:
"Результаты расчета: Арендная плата (руб.) 2015 г.: 3 387,30 с распределением указанной суммы помесячно на равные платежи".
Раздел "Примечания" - по тексту Приложения N 2.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2016 ПО ДЕЛУ N А60-54393/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2016 г. по делу N А60-54393/2015
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Р. Асадуллаевой рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)
к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (ИНН 6636004435, ОГРН 1026602054324)
об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка.
В судебном заседании участвовали:
- от истца: Д.В. Сурков, представитель, доверенность от 01.09.2015 г. N 446/2015;
- от ответчика: Н.В. Волкова, представитель, доверенность от 11.01.2016 г. N 1
Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено, ходатайств не поступило.
Истец просит урегулировать разногласия между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" и Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа, возникшие при заключении договора N 69 от 09.06.2015 г. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артинский район, село Азигулово, с кадастровым номером 66:03:0501002:591 общей площадью 2907,00 кв. м путем изложения:
Пункта 1 расчета арендной платы (приложение N 2 к договору) в следующей редакции:
- "Кадастровая стоимость земельного участка (КС) (руб.): 256 048,56 руб. (Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП).
- Ставка арендной платы (СтАП): 2% от кадастровой стоимости земельного участка - Земельные участки, предназначенные для размещения... полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений
- - Коэффициент увеличения (Ку): 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 г. N 1531-ПП); 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 г. N 1672-ПП); 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2014 г. N 1227-ПП);
- - Понижающий коэффициент (ПК): нет льгот"
Пункта 2 расчета арендной платы (приложение N 2 к договору) в следующей редакции:
- "Определяющая формула расчета: АП = КС * СтАП * Ку * ПК / 100. За период 09.06.2015 г. - 31.12.2015 г. - ((256048,56 * 1 * 2.0 * 1,172 * 1 * 1) / 1 * 100)) / 365 * 206 = 3387,30";
- Пункта 3 расчета арендной платы (приложение N 2 к договору) в следующей редакции:
"Результаты расчета: Арендная плата (руб.) 2015 г.: 3 387,30".
Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что размер арендной платы по договору определен им с учетом норм действующего законодательства.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
установил:
В связи с необходимостью обеспечения электроснабжения жилых домов по ул. Луговая в с. Азигулово Артинского района Свердловской области ОАО "МРСК Урала" были возведены объекты электросетевого хозяйства, а именно кабельная линия ВЛ - 10 кВ, ТП - 1226 "Луговая", кабельная линия ВЛ - 0,4 кВ. Указанные объекты введены в эксплуатацию, что подтверждено актом приемки законченного строительством объекта от 31.12.2014 г.
По результатам рассмотрения заявления ОАО "МРСК Урала" о предоставлении земельного участка под возводимые объекты Администрацией Артинского городского округа 30.06.2014 г. было вынесено постановление N 672 об утверждении акта выбора земельного участка под объекты электросетевого хозяйства. После формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет 09.06.2015 г. Комитетом по управлению имуществом Артинского городского округа в адрес ОАО "МРСК Урала" был направлен проект договора N 69 аренды земельного участка с кадастровым номером 66:03:0501002:591 общей площадью 2907,00 кв. м.
Общество, не согласившись с рядом изложенных в проекте договора условий, подписало его с протоколом разногласий, в том числе, по размеру арендной платы за земельный участок, расчет которой содержится в приложении N 2 к договору "Расчет арендной платы".
Комитет по управлению имуществом направил обществу протокол согласования разногласий, в котором настаивал на своей редакции приложения N 2 договору "Расчет арендной платы".
Недостижение сторонами согласия относительно размера арендной платы послужило основанием для обращения ОАО "МРСК Урала" в суд с настоящим иском.
Суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, земельный участок предоставляется истцу в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент обращения общества за предоставлением участка.
Согласно п. 7 отмеченной статьи решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Таким образом, заключение договора аренды в рассматриваемом случае обязательно для ответчика.
В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Таким образом, возникший между сторонами при заключении договора аренды земельного участка спор о размере арендной платы подлежит разрешению в судебном порядке.
Установленный в приложении N 2 к договору размер арендной платы на 2015 г. в сумме 5927 руб. 78 коп. рассчитан ответчиком исходя из 3,5% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с п. 61 Ставок арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. N 1855-ПП.
Истец же считает, что размер арендной платы должен определяться исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 3387 руб. 30 коп. за тот же период 2015 г. В подтверждение своей позиции истец ссылается на изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 г. N 12404/09 выводы, согласно которым установленный п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предельный размер арендной платы (не более 2% кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи и другие подобные сооружения (линейные объекты) должен применяться независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.
Исходя из закрепленного в ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В рассматриваемом случае размер арендной платы регулируется нормами законодательства, поэтому не может быть установлен ниже величины, предусмотренной действующими нормативными правовыми актами.
Исходя из содержащегося в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 г. N 12404/09 указания об обязательности изложенных в отмеченном постановлении выводов о применении при заключении договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ годового размера арендной платы два процента от кадастровой стоимости земельного участка независимо от того, заключается ли договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, суд считает правомерным использование истцом при определении величины арендной платы за спорный участок ставки 2 процента от кадастровой стоимости. Суд исходит из того, что в период возникновения между сторонами спорных отношений по предоставлению в аренду земельного участка под возведенные истцом объекты электросетевого хозяйства указанная величина арендной платы была предусмотрена действовавшей редакцией п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
Вместе с тем, суд отмечает, что на момент рассмотрения данного дела вопрос о размере арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и занятые объектами электроэнергетики, электросетевого хозяйства и иными подобными объектами урегулирован действующими нормами Земельного кодекса РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ и Минэкономразвития РФ, то есть на уровне Российской Федерации.
Так, согласно п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 49 ЗК РФ к объектам, величина арендной платы за земельные участки под которыми определяется в соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения (пп. 2 ст. 49 ЗК РФ).
В силу п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений; гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
При этом Предельные ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 г. N 507. Согласно п. п. 1, 2 данного Приказа ставка арендной платы за земельные участки под такими объектами установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости в пределах 7,35 руб. за 1 кв. м применительно к Свердловской области.
Таким образом, установленная в соответствии с действующим на момент рассмотрения спора нормативно-правовым регулированием ставка арендной платы не превышает примененную истцом ставку в размере 2% кадастровой стоимости, предусмотренную действующей в момент возникновения спорных правоотношений редакцией п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что в расчете им обоснованно применена ставка 3,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, установленная для соответствующих категории и вида разрешенного использования земельного участка действующим Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. N 1855-ПП, не принят судом во внимание, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения должен руководствоваться нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Внести в Приложение N 2 "Расчет арендной платы" к договору N 69 от 09.06.2015 г. аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артинский район, село Азигулово, с кадастровым номером 66:03:0501002:591 общей площадью 2907,00 кв. м, следующие изменения:
Пункт 1 расчета арендной платы "Исходные данные для расчета" изложить в следующей редакции:
- "Кадастровая стоимость земельного участка (КС) (руб.): 256 048,56 руб. (Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. N 695-ПП).
- Ставка арендной платы (СтАП): 2% от кадастровой стоимости земельного участка - Земельные участки, предназначенные для размещения... полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений
- - Коэффициент увеличения (Ку): 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 г. N 1531-ПП); 1,053 (Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 г. N 1672-ПП); 1,055 (Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2014 г. N 1227-ПП);
- - Понижающий коэффициент (ПК): нет льгот".
Пункт 2 расчета арендной платы изложить в следующей редакции:
- "Определяющая формула расчета: АП = КС * СтАП * Ку * ПК / 100. За период 09.06.2015 г. - 31.12.2015 г. - ((256048,56 * 1 * 2.0 * 1,172 * 1 * 1) / (1 * 100)) / 365 * 206 = 3387,30";
- Пункт 3 расчета арендной платы изложить в следующей редакции:
"Результаты расчета: Арендная плата (руб.) 2015 г.: 3 387,30 с распределением указанной суммы помесячно на равные платежи".
Раздел "Примечания" - по тексту Приложения N 2.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.Н.ПОДГОРНОВА
Г.Н.ПОДГОРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)