Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в нарушение условий договора о возмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность ответчик не исполнил встречное обязательство по предоставлению истцу земельного участка взамен участка, переданного истцом ответчику в рамках исполнения данного договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Орлова И.Н.
Судья Афанасьев Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе: председательствующего Орловой И.Н., судей Арслановой Е.А., Иванова П.Д., при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Щ. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Щ. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Щ. обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности принять решение о предоставлении ему земельного участка в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатраського сельского поселения, площадью не менее 0, 15 га в кадастровом квартале ....
Исковые требования мотивированы тем, что истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв. м, расположенного по адресу: .... 20 августа 2014 года между ним и ответчиком администрацией Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице и.о. главы сельского поселения ...., заключен договор о возмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность. Согласно условиям данного договора он передает в собственность, а администрация возмездно приобретает земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 0,15 га, в кадастровом квартале ..., администрация предоставит в собственность, а он приобретает земельный участок в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатрасьского сельского поселения площадью не менее 0,15 га в кадастровом квартале.... Истец свои обязательства по договору выполнил. Так, 20 августа 2014 года в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике им было подано заявление о прекращении права его собственности на земельный участок с кадастровым номером..., расположенный по адресу: ..., и одновременно проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на вышеуказанный земельный участок. Ответчик же до настоящего времени истцу земельный участок в кадастровом квартале... не предоставил. 1 июня 2017 года истец обратился к ответчикам с претензией о вынесении решения о предоставлении ему земельного участка, но письмом от 15 июня 2017 года администрация Чебоксарского района Чувашской Республики сообщила ему, что он вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.
Истец Щ. в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовал, его представитель Г., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Б. исковые требования не признал.
Представитель ответчика администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовал.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2017 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, Щ. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Щ. Г. поддержал апелляционную жалобу.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела исходя из доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Из дела следует и судом установлено, что 20 августа 2014 года между администрацией Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице исполняющего обязанности главы администрации ... с одной стороны, и Щ. с другой стороны, был подписан договор N 7, по условиям которого Щ. передает в собственность, а администрация Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики возмездно приобретает земельный участок, расположенный по адресу:... площадью 0,15 га в кадастровом квартале ..., входящий в состав: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 1 октября 2014 года (п. 1); администрация Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики предоставит в собственность, а Щ. безвозмездно приобретет земельный участок в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатрасьского сельского поселения площадью не меньше 0,15 га в кадастровом квартале..., входящий в состав: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 1 декабря 2014 года (п. 2); право собственности на земельный участок у "Сторон" возникает с момента государственной регистрации (п. 3).
Однако, согласно сведениям предоставленным администрацией Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в августе 2014 года на заместителя главы администрации сельского поселения... обязанности главы сельского поселения возложены не были.
Более того, в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующего на момент возникновения спорных отношений), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Соответственно, как верно указал районный суд, на момент заключения договора 20 августа 2014 года администрация Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не имела полномочий по распоряжению земельными участками, такие полномочия имелись только у органа местного самоуправления муниципального района в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
Доказательств же тому, что администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики было принято решение о предоставлении ему земельного участка в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатрасьского сельского поселения площадью не меньше 0,15 га в кадастровом квартале ..., входящего в состав: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 1 декабря 2014 года Щ. в обоснование своих требований, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
Не имеется в материалах дела и доказательств регистрации перехода права собственности от сторон на основании названного выше договора N 7 от 20 августа 2014 года.
Напротив, из дела следует, что право собственности Щ. на земельный участок с кадастровым номером... прекращено 2 сентября 2014 года на основании его личного заявления от 20 августа 2014 года об отказе от права собственности на земельный участок, поданного, как это предусмотрено ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, в регистрирующий орган.
В этот же день, 2 сентября 2014 года право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием - Большекатрасьское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (ранее Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
При этом, из дела также следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований Щ. к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании недействительной государственной записи о прекращении права собственности за N... на земельный участок с кадастровым номером..., расположенный по адресу:... и аннулировании этой записи, прекращении права собственности администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на данный земельный участок и признании за ним права собственности на этот земельный участок отказано.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что договор N 7 от 20 августа 2014 года не является основанием возникновения у Щ. гражданских прав и обязанностей, поскольку он не является документом, на основании которого у него могут возникнуть права и обязанности, либо документом, закрепляющим за ним какой-либо земельный участок, также бесплатно (безвозмездно), следует признать правильным.
Что касается доводов жалобы, то они повторяют позицию истца, приведенную в обоснование исковых требований, которые при изложенных выше установленных судом обстоятельствах, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности постановленного по делу решения.
Таким образом, в целом доводы апелляционной жалобы сводятся к необходимости переоценки доказательств, из которых исходил суд первой инстанции при постановке своих выводов, которые не основаны на нормах процессуального закона.
В этой связи судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Щ. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2017 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 01.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5409/2017
Требование: О возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в нарушение условий договора о возмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность ответчик не исполнил встречное обязательство по предоставлению истцу земельного участка взамен участка, переданного истцом ответчику в рамках исполнения данного договора.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. по делу N 33-5409/2017
Докладчик Орлова И.Н.
Судья Афанасьев Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе: председательствующего Орловой И.Н., судей Арслановой Е.А., Иванова П.Д., при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Щ. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Щ. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Щ. обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности принять решение о предоставлении ему земельного участка в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатраського сельского поселения, площадью не менее 0, 15 га в кадастровом квартале ....
Исковые требования мотивированы тем, что истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв. м, расположенного по адресу: .... 20 августа 2014 года между ним и ответчиком администрацией Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице и.о. главы сельского поселения ...., заключен договор о возмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность. Согласно условиям данного договора он передает в собственность, а администрация возмездно приобретает земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 0,15 га, в кадастровом квартале ..., администрация предоставит в собственность, а он приобретает земельный участок в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатрасьского сельского поселения площадью не менее 0,15 га в кадастровом квартале.... Истец свои обязательства по договору выполнил. Так, 20 августа 2014 года в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике им было подано заявление о прекращении права его собственности на земельный участок с кадастровым номером..., расположенный по адресу: ..., и одновременно проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на вышеуказанный земельный участок. Ответчик же до настоящего времени истцу земельный участок в кадастровом квартале... не предоставил. 1 июня 2017 года истец обратился к ответчикам с претензией о вынесении решения о предоставлении ему земельного участка, но письмом от 15 июня 2017 года администрация Чебоксарского района Чувашской Республики сообщила ему, что он вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.
Истец Щ. в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовал, его представитель Г., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Б. исковые требования не признал.
Представитель ответчика администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовал.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2017 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, Щ. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Щ. Г. поддержал апелляционную жалобу.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела исходя из доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Из дела следует и судом установлено, что 20 августа 2014 года между администрацией Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице исполняющего обязанности главы администрации ... с одной стороны, и Щ. с другой стороны, был подписан договор N 7, по условиям которого Щ. передает в собственность, а администрация Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики возмездно приобретает земельный участок, расположенный по адресу:... площадью 0,15 га в кадастровом квартале ..., входящий в состав: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 1 октября 2014 года (п. 1); администрация Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики предоставит в собственность, а Щ. безвозмездно приобретет земельный участок в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатрасьского сельского поселения площадью не меньше 0,15 га в кадастровом квартале..., входящий в состав: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 1 декабря 2014 года (п. 2); право собственности на земельный участок у "Сторон" возникает с момента государственной регистрации (п. 3).
Однако, согласно сведениям предоставленным администрацией Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в августе 2014 года на заместителя главы администрации сельского поселения... обязанности главы сельского поселения возложены не были.
Более того, в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующего на момент возникновения спорных отношений), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Соответственно, как верно указал районный суд, на момент заключения договора 20 августа 2014 года администрация Большекатраського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не имела полномочий по распоряжению земельными участками, такие полномочия имелись только у органа местного самоуправления муниципального района в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
Доказательств же тому, что администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики было принято решение о предоставлении ему земельного участка в границах земли Чувашской Республики, Чебоксарского района Большекатрасьского сельского поселения площадью не меньше 0,15 га в кадастровом квартале ..., входящего в состав: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 1 декабря 2014 года Щ. в обоснование своих требований, как того требуют положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
Не имеется в материалах дела и доказательств регистрации перехода права собственности от сторон на основании названного выше договора N 7 от 20 августа 2014 года.
Напротив, из дела следует, что право собственности Щ. на земельный участок с кадастровым номером... прекращено 2 сентября 2014 года на основании его личного заявления от 20 августа 2014 года об отказе от права собственности на земельный участок, поданного, как это предусмотрено ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, в регистрирующий орган.
В этот же день, 2 сентября 2014 года право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием - Большекатрасьское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (ранее Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
При этом, из дела также следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований Щ. к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании недействительной государственной записи о прекращении права собственности за N... на земельный участок с кадастровым номером..., расположенный по адресу:... и аннулировании этой записи, прекращении права собственности администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на данный земельный участок и признании за ним права собственности на этот земельный участок отказано.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что договор N 7 от 20 августа 2014 года не является основанием возникновения у Щ. гражданских прав и обязанностей, поскольку он не является документом, на основании которого у него могут возникнуть права и обязанности, либо документом, закрепляющим за ним какой-либо земельный участок, также бесплатно (безвозмездно), следует признать правильным.
Что касается доводов жалобы, то они повторяют позицию истца, приведенную в обоснование исковых требований, которые при изложенных выше установленных судом обстоятельствах, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности постановленного по делу решения.
Таким образом, в целом доводы апелляционной жалобы сводятся к необходимости переоценки доказательств, из которых исходил суд первой инстанции при постановке своих выводов, которые не основаны на нормах процессуального закона.
В этой связи судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Щ. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.ОРЛОВА
Судьи
Е.А.АРСЛАНОВА
П.Д.ИВАНОВ
И.Н.ОРЛОВА
Судьи
Е.А.АРСЛАНОВА
П.Д.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)