Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев кассационную жалобу <Ф.И.О.>1, поступившую в Краснодарский краевой суд <...> года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 07 апреля 2016 года по делу по иску <Ф.И.О.>1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>,
установил:
<Ф.И.О.>1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации МО г- к Анапа о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, взыскании с МО г-к Анапа в лице администрации МО г-к Анапа за счет средств казны МО г-к Анапа в ее пользу неосновательное обогащение в виде арендных платежей в размере <...> коп. и взыскании с муниципального образования г-к Анапа в лице администрации МО г-к Анапа за счет средств казны муниципального образования г-к Анапа в ее пользу неосновательное обогащение в виде платы за право заключения договора аренды в размере <...> руб.
Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 года заявленные <Ф.И.О.>1 исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 апреля 2016 года решение Анапского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 года отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <Ф.И.О.>1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о расторжении договора аренды земельного участка отказано.
В кассационной жалобе <Ф.И.О.>1 просит отменить апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 07 апреля 2016 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Как следует из судебных актов, <...> управлением имущественных отношений муниципального образования г-к Анапа было принято решение об определении условий торгов <...>, по которому на аукцион было выставлено право на заключение договора аренды земельного земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, в <...> м на <...> от границ земельного участка по адресу: <...>, общей площадью <...> кв. м, для размещения башни сотовой связи. Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка составляла <...> руб. Срок действия договора аренды земельного участка составлял <...> лет. Задаток составлял <...>% от начальной цены права на заключение договора аренды земельного участка, а именно <...> руб.
<...> в газете "<...>" <...> (<...>) было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка, в том числе земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащий на праве собственности МО г-к Анапа, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г<...> земельного участка по адресу: <...>, <...>, <...> б, общей площадью <...> кв. м. Разрешенное использований: для размещения <...>.
<...> <Ф.И.О.>1 в Анапском дополнительном офисе Филиала ОАО "<...>" в <...> был уплачен задаток в размере <...> руб. на участие в аукционе, что подтверждено платежным поручением <...>.
В протоколе <...> открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка от <...> содержатся сведения о том, что <...> <Ф.И.О.>1 после рассмотрения аукционной комиссией поданной ею заявки была признана участником открытого аукциона.
<...> состоялся аукцион. В соответствии с протоколом <...> открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка от <...> победителем аукциона по лоту <...> была признана <Ф.И.О.>1
<...> <Ф.И.О.>1 в Анапском дополнительном офисе Филиала ОАО "<...> в <...> на расчетный счет управления имущественных отношений муниципального образования г-к Анапа была перечислена денежная сумма, составляющая разницу между суммой определенной по результатам аукциона (<...> руб.) и суммой задатка (<...> руб.) в размере <...> руб., что подтверждено платежным поручение <...>.
На основании протокола <...> открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка от <...>, между управлением имущественных отношений муниципального образования г-к Анапа(арендодатель) и <Ф.И.О.>1 (арендатор), заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить в аренду, а арендатор принять в аренду земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, в <...> м на <...> от границ земельного участка по адресу: <...> б, для размещения <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.
Срок действия договора аренды, согласно условиям аукциона составляет <...> лет, в договоре данное условие отражено в п. <...>. который содержит сведения о том, что договор действует до <...>
Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...> прошел государственную регистрацию <...>.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
После заключения договора аренды, истец обратился в администрацию муниципального образования г-к Анапа с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка, который был подготовлен и выдан истцу в <...> года.
Как следует из сведений, содержащихся в градостроительном плане, выданном <Ф.И.О.>1, у земельного участка с кадастровым номером <...> имеются ряд ограничений. В частности, земельный участок располагается в зоне озеленения специального назначения (ИВ-1), а также в зонах затопления природного характера и действия ограничений по условиям охраны водных объектов. С учетом данных ограничений место допустимого размещения зданий, строений и сооружений на земельном участке с кадастровым номером <...> отсутствует.
Для устранения данных ограничений <Ф.И.О.>1 в администрацию МО г-к Анапа было подано заявление по изменению функциональной зоны земельного участка с зоны озеленения специального назначения (ИВ-1) на зону обслуживания и деловой активности (ОД- 3).
Письмом от <...> <...> Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа ответило, что "изменение зоны ИВ-1 на карте градостроительного зонирования на зону ОД-3 будет противоречить действующему законодательству". <Ф.И.О.>1 считает данное письмо отказом в удовлетворении заявленных требований.
<...> <Ф.И.О.>1 обратилась в адрес начальника управления имущественных отношений МО г-к Анапа с двумя предложениями либо устранить нарушение ее прав предоставлением аналогичного земельного участка, у которого отсутствуют какие-либо ограничения и позволяют использовать его по назначению, либо в случае не возможности предоставления другого земельного участка расторгнуть договор аренды <...> от <...> компенсировав произведенные ею расходы по оплате арендной платы и расходов по участию в аукционе.
Удовлетворяя заявленные исковые требования <Ф.И.О.>1 суд первой инстанции согласился с доводами истицы, посчитав их обоснованными, и пришел к выводу о нарушении органом местного самоуправления прав заявителя.
Однако, судебная коллегия обоснованно пришла к выводу о неправомерности выводов суда первой инстанции.
Установлено, что <Ф.И.О.>1 была признана победителем аукциона состоявшегося <...>, на покупку права на заключение договора аренды земельного участка, по лоту <...>, с кадастровым номером <...>.
<...> между управлением имущественных отношений и <Ф.И.О.>1 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, по условиям которого Управление предоставило <Ф.И.О.>1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный в <...> м на <...> от границ земельного участка по адресу: <...>, <...>, <...>.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года N 424, вышеуказанный земельный участок отнесен к зоне озеленения специального назначения, а опрашиваемый вид разрешенного использования не соответствует видам разрешенного использования, допустимым для данной функциональной зоны.
Категории земельных участков в зависимости от их целевого назначения перечислены в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земли в Российской Федерации, обозначенные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу части 1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.
Указанные нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания, в связи с чем, состоявшиеся по делу судебное решение нельзя признать законным.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в связи с принятием регламента, являющегося составной частью правил землепользования и застройки МО г-к Анапа применительно к части территории МО г-к Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа N 424 от 26 декабря 2013 года, для зоны данного участка размещение объектов капитального строительства не предусмотрено.
Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что <Ф.И.О.>1 на протяжении <...> лет могла пользоваться земельным участком по своему усмотрению, в том числе возводить на нем строения.
Таким образом, суд апелляционной инстанции в соответствии с действующим законодательством пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований <Ф.И.О.>1, в связи с чем, судебная коллегия законно и обоснованно пришла к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене в полном объеме.
Нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, судом применены правильно. Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, в связи с чем они не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ),
определил:
В передаче кассационной жалобы <Ф.И.О.>1, поступившую в Краснодарский краевой суд <...> года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 07 апреля 2016 года по делу по иску <Ф.И.О.>1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда, отказать.
Судья
Краснодарского
краевого суда
А.И.СТРУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.07.2016 N 4Г-5739/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 года
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев кассационную жалобу <Ф.И.О.>1, поступившую в Краснодарский краевой суд <...> года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 07 апреля 2016 года по делу по иску <Ф.И.О.>1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>,
установил:
<Ф.И.О.>1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации МО г- к Анапа о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, взыскании с МО г-к Анапа в лице администрации МО г-к Анапа за счет средств казны МО г-к Анапа в ее пользу неосновательное обогащение в виде арендных платежей в размере <...> коп. и взыскании с муниципального образования г-к Анапа в лице администрации МО г-к Анапа за счет средств казны муниципального образования г-к Анапа в ее пользу неосновательное обогащение в виде платы за право заключения договора аренды в размере <...> руб.
Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 года заявленные <Ф.И.О.>1 исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 апреля 2016 года решение Анапского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2015 года отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <Ф.И.О.>1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о расторжении договора аренды земельного участка отказано.
В кассационной жалобе <Ф.И.О.>1 просит отменить апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 07 апреля 2016 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Как следует из судебных актов, <...> управлением имущественных отношений муниципального образования г-к Анапа было принято решение об определении условий торгов <...>, по которому на аукцион было выставлено право на заключение договора аренды земельного земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, в <...> м на <...> от границ земельного участка по адресу: <...>, общей площадью <...> кв. м, для размещения башни сотовой связи. Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка составляла <...> руб. Срок действия договора аренды земельного участка составлял <...> лет. Задаток составлял <...>% от начальной цены права на заключение договора аренды земельного участка, а именно <...> руб.
<...> в газете "<...>" <...> (<...>) было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка, в том числе земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащий на праве собственности МО г-к Анапа, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г<...> земельного участка по адресу: <...>, <...>, <...> б, общей площадью <...> кв. м. Разрешенное использований: для размещения <...>.
<...> <Ф.И.О.>1 в Анапском дополнительном офисе Филиала ОАО "<...>" в <...> был уплачен задаток в размере <...> руб. на участие в аукционе, что подтверждено платежным поручением <...>.
В протоколе <...> открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка от <...> содержатся сведения о том, что <...> <Ф.И.О.>1 после рассмотрения аукционной комиссией поданной ею заявки была признана участником открытого аукциона.
<...> состоялся аукцион. В соответствии с протоколом <...> открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка от <...> победителем аукциона по лоту <...> была признана <Ф.И.О.>1
<...> <Ф.И.О.>1 в Анапском дополнительном офисе Филиала ОАО "<...> в <...> на расчетный счет управления имущественных отношений муниципального образования г-к Анапа была перечислена денежная сумма, составляющая разницу между суммой определенной по результатам аукциона (<...> руб.) и суммой задатка (<...> руб.) в размере <...> руб., что подтверждено платежным поручение <...>.
На основании протокола <...> открытого аукциона на покупку права на заключение договора аренды земельного участка от <...>, между управлением имущественных отношений муниципального образования г-к Анапа(арендодатель) и <Ф.И.О.>1 (арендатор), заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить в аренду, а арендатор принять в аренду земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, в <...> м на <...> от границ земельного участка по адресу: <...> б, для размещения <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.
Срок действия договора аренды, согласно условиям аукциона составляет <...> лет, в договоре данное условие отражено в п. <...>. который содержит сведения о том, что договор действует до <...>
Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...> прошел государственную регистрацию <...>.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
После заключения договора аренды, истец обратился в администрацию муниципального образования г-к Анапа с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка, который был подготовлен и выдан истцу в <...> года.
Как следует из сведений, содержащихся в градостроительном плане, выданном <Ф.И.О.>1, у земельного участка с кадастровым номером <...> имеются ряд ограничений. В частности, земельный участок располагается в зоне озеленения специального назначения (ИВ-1), а также в зонах затопления природного характера и действия ограничений по условиям охраны водных объектов. С учетом данных ограничений место допустимого размещения зданий, строений и сооружений на земельном участке с кадастровым номером <...> отсутствует.
Для устранения данных ограничений <Ф.И.О.>1 в администрацию МО г-к Анапа было подано заявление по изменению функциональной зоны земельного участка с зоны озеленения специального назначения (ИВ-1) на зону обслуживания и деловой активности (ОД- 3).
Письмом от <...> <...> Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа ответило, что "изменение зоны ИВ-1 на карте градостроительного зонирования на зону ОД-3 будет противоречить действующему законодательству". <Ф.И.О.>1 считает данное письмо отказом в удовлетворении заявленных требований.
<...> <Ф.И.О.>1 обратилась в адрес начальника управления имущественных отношений МО г-к Анапа с двумя предложениями либо устранить нарушение ее прав предоставлением аналогичного земельного участка, у которого отсутствуют какие-либо ограничения и позволяют использовать его по назначению, либо в случае не возможности предоставления другого земельного участка расторгнуть договор аренды <...> от <...> компенсировав произведенные ею расходы по оплате арендной платы и расходов по участию в аукционе.
Удовлетворяя заявленные исковые требования <Ф.И.О.>1 суд первой инстанции согласился с доводами истицы, посчитав их обоснованными, и пришел к выводу о нарушении органом местного самоуправления прав заявителя.
Однако, судебная коллегия обоснованно пришла к выводу о неправомерности выводов суда первой инстанции.
Установлено, что <Ф.И.О.>1 была признана победителем аукциона состоявшегося <...>, на покупку права на заключение договора аренды земельного участка, по лоту <...>, с кадастровым номером <...>.
<...> между управлением имущественных отношений и <Ф.И.О.>1 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, по условиям которого Управление предоставило <Ф.И.О.>1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный в <...> м на <...> от границ земельного участка по адресу: <...>, <...>, <...>.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года N 424, вышеуказанный земельный участок отнесен к зоне озеленения специального назначения, а опрашиваемый вид разрешенного использования не соответствует видам разрешенного использования, допустимым для данной функциональной зоны.
Категории земельных участков в зависимости от их целевого назначения перечислены в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земли в Российской Федерации, обозначенные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу части 1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.
Указанные нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания, в связи с чем, состоявшиеся по делу судебное решение нельзя признать законным.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в связи с принятием регламента, являющегося составной частью правил землепользования и застройки МО г-к Анапа применительно к части территории МО г-к Анапа, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа N 424 от 26 декабря 2013 года, для зоны данного участка размещение объектов капитального строительства не предусмотрено.
Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что <Ф.И.О.>1 на протяжении <...> лет могла пользоваться земельным участком по своему усмотрению, в том числе возводить на нем строения.
Таким образом, суд апелляционной инстанции в соответствии с действующим законодательством пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований <Ф.И.О.>1, в связи с чем, судебная коллегия законно и обоснованно пришла к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене в полном объеме.
Нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, судом применены правильно. Судом всесторонне исследованы все обстоятельства для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, в связи с чем они не могут явиться основанием к постановке вопроса об отмене вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела нарушений закона не установлено, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ),
определил:
В передаче кассационной жалобы <Ф.И.О.>1, поступившую в Краснодарский краевой суд <...> года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 07 апреля 2016 года по делу по иску <Ф.И.О.>1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда, отказать.
Судья
Краснодарского
краевого суда
А.И.СТРУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)