Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сбитнева А.Ю.
судей: Бородулиной И.И.,
Колупаевой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи,
при участии в судебном заседании:
- от истца - не явился;
- от ответчика - не явился;
- от третьего лица (ООО "Альянс") - Подойма С.Н., представитель по доверенности от 25.01.2016 N 1; Муренко Ж.А., представитель по доверенности от 19.08.2016 N 3;
- от третьих лиц - не явились;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1065475026121, ИНН 5433166044) и Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по делу N А45-5278/2016 (судья Емельянова Г.М.)
по заявлению администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
к закрытому акционерному обществу "Племенное хозяйство "Герефорд" (ОГРН 1025404496259, ИНН 54331333659)
о взыскании 2 694 045 руб. 93 коп. и расторжении договоров аренды,
третьи лица: Правительство Новосибирской области; ООО "Альянс"; Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; администрация Ордынского района Новосибирской области,
установил:
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее - истец, администрация) обратилась с арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу "Племенное хозяйство "Герефорд" (далее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков от 07.12.2005 N 16 в размере 1 140 274 руб. 47 коп., пени в размере 579 937 руб. 64 коп.; по договору аренды земельных участков от 19.12.2005 N 17 задолженности в размере 722 363 руб. 56 коп., пени в размере 251 470 руб. 26 коп., расторжении договоров аренды земельных участков от 07.12.2005 N 16 и от 19.12.2005 N 17.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, лица, не привлеченные к участию в деле - общество с ограниченной ответственностью "Альянс" и Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратились в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда в связи с нарушением норм процессуального права.
В обосновании апелляционной жалобы ООО "Альянс" указывает, что в соответствии с дополнительными соглашениями к договорам аренды от 07.12.2005 N 16 и от 19.12.2005 N 17, зарегистрированными в установленном порядке, арендатором по названным договорам в настоящее время является ООО "Альянс". Полагает, что оспариваемое решение суда принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в связи с чем подлежит отмене.
Подробно доводы ООО "Альянс" изложены в апелляционной жалобе и поддержаны представителями апеллянта в судебном заседании.
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в обосновании своей апелляционной жалобы указывает, что обжалуемое решение было принято без привлечения к участию в деле Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, в то время как собственником спорных земельных участков, в отношении которых судом были расторгнуты договоры аренды, на дату рассмотрения дела являлась Новосибирская область (соответствующие доказательства имеются в материалах дела), следовательно, правопреемником арендодателя по договорам аренды на дату их расторжения является Новосибирская область. Таким образом, рассмотрение искового заявления о расторжении договоров аренды без привлечения собственника в лице соответствующего компетентного органа принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу ООО "Альянс", в котором указал, что решение суда первой инстанции не нарушает права и обязанности ООО "Альянс", просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв на апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области истцом не представлен.
Третье лицо - Правительство Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просит отменить решение суда.
Подробно доводы третьего лица изложены в отзыве на апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области. Отзыв на апелляционную жалобу ООО "Альянс" третьим лицом не представлен.
Ответчик отзывы на апелляционные жалобы в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом установлено, что дело рассмотрено и решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по делу N А45-5278/2016 принято о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле: ООО "Альянс", Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Ордынского района Новосибирской области.
Данное обстоятельство является существенным нарушением прав вышеуказанного лица, и в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного решения.
Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отмене решения по указанному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Согласно пункта 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
Такое определение суда апелляционной инстанции вынесено 24.08.2016.
Согласно пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт (пункт 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36).
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по настоящему делу подлежит отмене в силу требований части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пунктов 27, 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
В соответствии с определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 дело рассматривается по правилам рассмотрения дела, установленным АПК РФ для рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
До дня судебного заседания от ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" и ООО "Альянс" поступили отзывы на исковое заявление, согласно которым ответчик и третье лицо просят отказать администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в исковом заявлении.
В целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частями 1, 2 статьи 268 АПК РФ, приложенные к отзыву ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" документы (копия уведомления N 01-10/14 от 01.10.2014, копия уведомления N 01-10.2/14 от 01.10.2014, копия определения Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2015, копия определения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2015, копия решения Арбитражного суда Новосибирской области от 16.05.2016, копия письма N 30 от 25.08.2016), а также приложенный к отзыву ООО "Альянс" документ (копия соглашения от 01.01.2007 к Договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005) приобщаются судом апелляционной инстанции к материалам дела в качестве дополнительных доказательств, при этом процессуальных нарушений прав лиц, участвующих в деле приобщением дополнительных доказательств суд не усматривает.
Истец, ответчик, третьи лица - Правительство Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрация Ордынского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), не явились, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.
Как следует из материалов дела, 07 декабря 2005 г. между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (Арендодатель) и ЗАО ПХ "Герефорд" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 16, в соответствии с которым Арендодатель передал во временное владение и пользование за плату Арендатору земельные участки из категории земель "сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного производства, сроком на 20 лет, с кадастровыми номерами:
- 1. 54:20:030101:0329, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 4 500 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 1641447 кв. м;
- 2. 54:20:030101:0360, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 6 400 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 3233768 кв. м;
- 3. 54:20:030101:0331, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 500 м по направлению на юг от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2107716 кв. м;
- 4. 54:20:030101:0364, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на юг от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 3728052 кв. м;
- 5. 54:20:030101:0368, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2101392 кв. м;
- 6. 54:20:030101:0372, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 11653407 кв. м;
- 7. 54:20:030101:0404, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 11275005 кв. м;
- 8. 54:20:030101:0399, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 7 300 м по направлению на север от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 18160697 кв. м;
- 9. 54:20:030101:0410, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 200 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 8559201 кв. м;
- 10.54:20:030101:0436, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 700 м по направлению на юг от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 7436024 кв. м;
- 11.54:20:030101:0337, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 800 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2566667 кв. м;
- 12.54:20:030101:0444, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 2 000 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 6023409 кв. м;
- 13. 54:20:030101:0160, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 750 м по направлению на севере восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 222063 кв. м;
- 14. 54:20:030101:0168, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 5 625 м по направлению на юго-запад; от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 490009 кв. м;
- 15. 54:20:030101:0166, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 5 675 м по направлению на юго-запад, от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участке общей площадью 380209 кв. м;
- 16. 54:20:030101:0163, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 625 м по направлению на севере восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 260130 кв. м;
- 17. 54:20:030101:0167, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 625 м по направлению на северо-восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1779850 кв. м;
- 18. 54:20:030101:0164, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 2 500 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 483418 кв. м;
- 19. 54:20:030101:0064, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 4 875 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 397887 кв. м.
06.05.2006 договор аренды земельного участка от 07.12.2005 N 16 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, регистрационный номер 54-20/004/2006-20.
19 декабря 2005 г. между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (Арендодатель) и ЗАО ПХ "Герефорд" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 17, в соответствии с которым Арендодатель передал во временное владение пользование за плату Арендатору земельные участки из категории земель "сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного производств сроком на 20 лет, с кадастровыми номерами:
- 1. 54:20:030101:0350, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 000 м по направлению на юго-восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (план) участка, общей площадью 2694297 кв. м;
- 2. 54:20:030101:0333, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 500 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (план) участка, общей площадью 17129744 кв. м;
- 3. 54:20:030101:0377, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 500 м по направлению на восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 6583912 кв. м.
06.05.2006 договор аренды земельного участка от 19.12.2005 N 17 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, регистрационный номер 54-20/004/2006-19.
Пунктом 3.5 Договоров предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату равными долями ежеквартально не позднее первого числа месяца следующего квартала за пользование земельным участком путем перечисления соответствующей суммы на расчетный счет получателя.
Поскольку арендная плата в нарушении пункта 3.5 Договора ответчиком не вносилась, у последнего образовалась задолженность по Договору N 16 от 07.12.2005 в размере 1 140 274,47 руб., по Договору N 17 от 19.12.2005 в размере 722 363,56 руб.
В силу пунктов 5.2 Договоров в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Из представленных расчетов истца следует, что пеня за нарушение соков внесения арендных платежей по Договору N 16 от 07.12.2005, начисленная за период с 01.01.2014 по 04.03.2016, составляет 579 937,64 руб.; по Договору N 17 от 19.12.2005 за период с 01.01.2014 по 04.03.2016 составляет 251 470,26 руб.
Кроме того, в связи с неисполнением условий Договоров по внесению арендных платежей в установленный срок истцом заявлено требование об их расторжении.
Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, отзывы на него, апелляционную жалобу и отзывы на апелляционную жалобу, заслушав представителей третьего лица - ООО "Альянс", арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции до 01.07.2006) до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное.
В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" признан утратившим силу Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю", а также установлены критерии, по которым земли относятся к тому или иному уровню собственности в силу прямого указания закона (статья 3.1) и органам местного самоуправления предоставлено право распоряжения лишь теми земельными участками, которые не отвечают ни одним из критериев, позволяющих отнести такие земельные участки к соответствующему уровню собственности.
Так, на основании соглашений о перемене лиц в обязательстве на стороне арендодателя от 01.01.2007, заключенных между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета и администрацией Ордынского района, МО Верх-Чикского сельсовета уступает, а администрация Ордынского района принимает права и обязанности арендодателя по Договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005 заключенных между МО Верх-Чикского сельсовета и ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" с 01.01.2007.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", соглашениями о перемене лиц в обязательстве на стороне арендодателя от 01.01.2007, заключенными между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета и администрацией Ордынского района Новосибирской области, права и обязанности арендодателя по Договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005 перешли на администрацию Ордынского района.
Принимая во внимание вышеизложенное администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области не является стороной по спорным Договорам и, следовательно, является ненадлежащим истцом по настоящему делу.
Более того, на дату предъявления администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области иска (с 25.03.2016 г.) собственником спорных земельных участков уже являлась Новосибирская область, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N N 54/121/123/2016-3514, 54/121/123/2016-3515, 54/121/123/2016-3516, 54/121/123/2016-3517, 54/121/123/2016-3518, 54/121/123/2016-3519, 54/121/123/2016-3520 от 27.07.2016 и N N 54/121/123/2016-3521, 54/121/123/2016-3522, 54/121/123/2016-3523, 54/121/123/2016-3524, 54/121/123/2016-3525 от 28.07.2016.
Согласно статье 2 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-03 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" Новосибирской области как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области.
От имени Новосибирской области право собственности осуществляют органы государственной власти области и уполномоченные ими органы по управлению и распоряжению собственностью области в порядке, установленном настоящим Законом.
Полномочиями по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Новосибирской области, наделен Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.
Статьей 615 ГК РФ установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).
В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации данных в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.
Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором (пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 от 24.03.2005).
Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.
Судом апелляционной инстанции установлено, что 29.09.2014 между ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" (Арендатор-1) и ООО "Альянс" (Арендатор-2) заключено дополнительное соглашение N 1 от 29.09.2014 к Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16 от 07.12.2005 (т. д. 2 л.д. 101-102), согласно которому ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" передает ООО "Альянс" свои права и обязанности по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16 от 07.12.2005, заключенному между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (Арендодатель), на основании распоряжения главы МО Верх-Чикского сельсовета N 60 от 07.12.2005.
В силу пункта 2 Дополнительного соглашения права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения, возникает у Арендатора-2 с момента государственной регистрации настоящего Соглашения УФРС по НСО.
29.09.2014 между ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" (арендатор-1) и ООО "Альянск" (арендатор-2) заключено дополнительное соглашение N 1 от 29.09.2014 к Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 17 от 19.12.2005 (т. д. 2 л.д. 103-104), согласно которому ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" передает ООО "Альянс" свои права и обязанности по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 17 от 19.12.2005, заключенному между муниципальным образованием Верх-Чикский сельсовет Ордынского района Новосибирской области (арендодатель).
В силу пункта 2 Дополнительного соглашения права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения, возникает у Арендатора-2 с момента государственной регистрации настоящего Соглашения УФРС по НСО.
Указанные дополнительные соглашения были зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
В установленном пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ порядке, с учетом разъяснений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 о состоявшейся переуступке ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" в разумный срок уведомило Арендодателя (Администрацию Ордынского района Новосибирской области), о чем свидетельствуют уведомления N 01-10/14 и N 01-10.2/14 от 01.10.2014.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с момента заключения вышеуказанных дополнительных соглашений (с момента их регистрации в УФРС по НСО) ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" не является стороной по спорным Договорам и, следовательно, являться ненадлежащим ответчиком.
В рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании задолженности по арендным платежам с 29.09.2014 является ООО "Альянс".
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям N 114 от 08.02.2016, N 115 от 09.02.2016 и N 116 от 09.02.2016 (т. д. 2 л.д. 105-107) с момента заключения между ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" и ООО "Альянс" дополнительных соглашений от 29.09.2014 к Договорам аренды N 16 и N 17 и перехода последнему права арендатора, ООО "Альянс" вносит арендные платежи по указанным договорам.
Кроме этого, в представленных платежных поручениях плательщиком указано ООО "Альянс", а получателем - администрация Ордынского района Новосибирской области, что также свидетельствует, что на момент принятия к производству Арбитражным судом Новосибирской области искового заявления администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района к ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" о взыскании задолженности по арендной плате по Договорам N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005 и расторжении указанных договоров, ни истец, ни ответчик не являлись сторонами по спорным Договорам.
Кроме того, судом апелляционной инстанции учитывается, что в рамках дел N N А45-532/2014, А45-7721/2011 и А45-3068/2010 Арбитражным судом Новосибирской области рассматривались требования к ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" (по обязательствам, возникшим до передачи своих прав и обязанностей по спорным договорам ООО "Альянс"), предметом которых являлось взыскание арендных платежей по договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 1912.2005 и истцом, по которым выступала администрация Ордынского района Новосибирской области.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что исковые требования заявлены ненадлежащим истцом к ненадлежащему ответчику, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для их удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по делу N А45-5278/2016 отменить, принять новый судебный акт.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.09.2016 N 07АП-6177/2016 ПО ДЕЛУ N А45-5278/2016
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2016 г. по делу N А45-5278/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сбитнева А.Ю.
судей: Бородулиной И.И.,
Колупаевой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи,
при участии в судебном заседании:
- от истца - не явился;
- от ответчика - не явился;
- от третьего лица (ООО "Альянс") - Подойма С.Н., представитель по доверенности от 25.01.2016 N 1; Муренко Ж.А., представитель по доверенности от 19.08.2016 N 3;
- от третьих лиц - не явились;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1065475026121, ИНН 5433166044) и Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по делу N А45-5278/2016 (судья Емельянова Г.М.)
по заявлению администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
к закрытому акционерному обществу "Племенное хозяйство "Герефорд" (ОГРН 1025404496259, ИНН 54331333659)
о взыскании 2 694 045 руб. 93 коп. и расторжении договоров аренды,
третьи лица: Правительство Новосибирской области; ООО "Альянс"; Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; администрация Ордынского района Новосибирской области,
установил:
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее - истец, администрация) обратилась с арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу "Племенное хозяйство "Герефорд" (далее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков от 07.12.2005 N 16 в размере 1 140 274 руб. 47 коп., пени в размере 579 937 руб. 64 коп.; по договору аренды земельных участков от 19.12.2005 N 17 задолженности в размере 722 363 руб. 56 коп., пени в размере 251 470 руб. 26 коп., расторжении договоров аренды земельных участков от 07.12.2005 N 16 и от 19.12.2005 N 17.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, лица, не привлеченные к участию в деле - общество с ограниченной ответственностью "Альянс" и Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратились в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда в связи с нарушением норм процессуального права.
В обосновании апелляционной жалобы ООО "Альянс" указывает, что в соответствии с дополнительными соглашениями к договорам аренды от 07.12.2005 N 16 и от 19.12.2005 N 17, зарегистрированными в установленном порядке, арендатором по названным договорам в настоящее время является ООО "Альянс". Полагает, что оспариваемое решение суда принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в связи с чем подлежит отмене.
Подробно доводы ООО "Альянс" изложены в апелляционной жалобе и поддержаны представителями апеллянта в судебном заседании.
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в обосновании своей апелляционной жалобы указывает, что обжалуемое решение было принято без привлечения к участию в деле Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, в то время как собственником спорных земельных участков, в отношении которых судом были расторгнуты договоры аренды, на дату рассмотрения дела являлась Новосибирская область (соответствующие доказательства имеются в материалах дела), следовательно, правопреемником арендодателя по договорам аренды на дату их расторжения является Новосибирская область. Таким образом, рассмотрение искового заявления о расторжении договоров аренды без привлечения собственника в лице соответствующего компетентного органа принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу ООО "Альянс", в котором указал, что решение суда первой инстанции не нарушает права и обязанности ООО "Альянс", просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв на апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области истцом не представлен.
Третье лицо - Правительство Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просит отменить решение суда.
Подробно доводы третьего лица изложены в отзыве на апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области. Отзыв на апелляционную жалобу ООО "Альянс" третьим лицом не представлен.
Ответчик отзывы на апелляционные жалобы в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом установлено, что дело рассмотрено и решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по делу N А45-5278/2016 принято о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле: ООО "Альянс", Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Ордынского района Новосибирской области.
Данное обстоятельство является существенным нарушением прав вышеуказанного лица, и в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного решения.
Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отмене решения по указанному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Согласно пункта 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
Такое определение суда апелляционной инстанции вынесено 24.08.2016.
Согласно пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт (пункт 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36).
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по настоящему делу подлежит отмене в силу требований части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пунктов 27, 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
В соответствии с определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 дело рассматривается по правилам рассмотрения дела, установленным АПК РФ для рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
До дня судебного заседания от ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" и ООО "Альянс" поступили отзывы на исковое заявление, согласно которым ответчик и третье лицо просят отказать администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в исковом заявлении.
В целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частями 1, 2 статьи 268 АПК РФ, приложенные к отзыву ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" документы (копия уведомления N 01-10/14 от 01.10.2014, копия уведомления N 01-10.2/14 от 01.10.2014, копия определения Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2015, копия определения Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2015, копия решения Арбитражного суда Новосибирской области от 16.05.2016, копия письма N 30 от 25.08.2016), а также приложенный к отзыву ООО "Альянс" документ (копия соглашения от 01.01.2007 к Договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005) приобщаются судом апелляционной инстанции к материалам дела в качестве дополнительных доказательств, при этом процессуальных нарушений прав лиц, участвующих в деле приобщением дополнительных доказательств суд не усматривает.
Истец, ответчик, третьи лица - Правительство Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрация Ордынского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), не явились, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.
В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.
Как следует из материалов дела, 07 декабря 2005 г. между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (Арендодатель) и ЗАО ПХ "Герефорд" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 16, в соответствии с которым Арендодатель передал во временное владение и пользование за плату Арендатору земельные участки из категории земель "сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного производства, сроком на 20 лет, с кадастровыми номерами:
- 1. 54:20:030101:0329, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 4 500 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 1641447 кв. м;
- 2. 54:20:030101:0360, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 6 400 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 3233768 кв. м;
- 3. 54:20:030101:0331, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 500 м по направлению на юг от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2107716 кв. м;
- 4. 54:20:030101:0364, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на юг от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 3728052 кв. м;
- 5. 54:20:030101:0368, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2101392 кв. м;
- 6. 54:20:030101:0372, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 11653407 кв. м;
- 7. 54:20:030101:0404, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 000 м по направлению на запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 11275005 кв. м;
- 8. 54:20:030101:0399, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 7 300 м по направлению на север от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 18160697 кв. м;
- 9. 54:20:030101:0410, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 200 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 8559201 кв. м;
- 10.54:20:030101:0436, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 700 м по направлению на юг от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 7436024 кв. м;
- 11.54:20:030101:0337, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 800 м по направлению на юго-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2566667 кв. м;
- 12.54:20:030101:0444, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 2 000 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 6023409 кв. м;
- 13. 54:20:030101:0160, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 750 м по направлению на севере восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 222063 кв. м;
- 14. 54:20:030101:0168, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 5 625 м по направлению на юго-запад; от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка общей площадью 490009 кв. м;
- 15. 54:20:030101:0166, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 5 675 м по направлению на юго-запад, от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участке общей площадью 380209 кв. м;
- 16. 54:20:030101:0163, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 625 м по направлению на севере восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 260130 кв. м;
- 17. 54:20:030101:0167, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 1 625 м по направлению на северо-восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1779850 кв. м;
- 18. 54:20:030101:0164, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 2 500 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 483418 кв. м;
- 19. 54:20:030101:0064, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 4 875 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 397887 кв. м.
06.05.2006 договор аренды земельного участка от 07.12.2005 N 16 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, регистрационный номер 54-20/004/2006-20.
19 декабря 2005 г. между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (Арендодатель) и ЗАО ПХ "Герефорд" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 17, в соответствии с которым Арендодатель передал во временное владение пользование за плату Арендатору земельные участки из категории земель "сельскохозяйственного назначения" для сельскохозяйственного производств сроком на 20 лет, с кадастровыми номерами:
- 1. 54:20:030101:0350, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 000 м по направлению на юго-восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (план) участка, общей площадью 2694297 кв. м;
- 2. 54:20:030101:0333, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 3 500 м по направлению на северо-запад от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (план) участка, общей площадью 17129744 кв. м;
- 3. 54:20:030101:0377, имеющий адресные ориентиры: НСО Ордынский район МО Верх-Чикского сельсовета примерно 500 м по направлению на восток от д. Верх-Чик в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 6583912 кв. м.
06.05.2006 договор аренды земельного участка от 19.12.2005 N 17 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, регистрационный номер 54-20/004/2006-19.
Пунктом 3.5 Договоров предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату равными долями ежеквартально не позднее первого числа месяца следующего квартала за пользование земельным участком путем перечисления соответствующей суммы на расчетный счет получателя.
Поскольку арендная плата в нарушении пункта 3.5 Договора ответчиком не вносилась, у последнего образовалась задолженность по Договору N 16 от 07.12.2005 в размере 1 140 274,47 руб., по Договору N 17 от 19.12.2005 в размере 722 363,56 руб.
В силу пунктов 5.2 Договоров в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Из представленных расчетов истца следует, что пеня за нарушение соков внесения арендных платежей по Договору N 16 от 07.12.2005, начисленная за период с 01.01.2014 по 04.03.2016, составляет 579 937,64 руб.; по Договору N 17 от 19.12.2005 за период с 01.01.2014 по 04.03.2016 составляет 251 470,26 руб.
Кроме того, в связи с неисполнением условий Договоров по внесению арендных платежей в установленный срок истцом заявлено требование об их расторжении.
Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, отзывы на него, апелляционную жалобу и отзывы на апелляционную жалобу, заслушав представителей третьего лица - ООО "Альянс", арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции до 01.07.2006) до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное.
В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" признан утратившим силу Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю", а также установлены критерии, по которым земли относятся к тому или иному уровню собственности в силу прямого указания закона (статья 3.1) и органам местного самоуправления предоставлено право распоряжения лишь теми земельными участками, которые не отвечают ни одним из критериев, позволяющих отнести такие земельные участки к соответствующему уровню собственности.
Так, на основании соглашений о перемене лиц в обязательстве на стороне арендодателя от 01.01.2007, заключенных между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета и администрацией Ордынского района, МО Верх-Чикского сельсовета уступает, а администрация Ордынского района принимает права и обязанности арендодателя по Договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005 заключенных между МО Верх-Чикского сельсовета и ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" с 01.01.2007.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", соглашениями о перемене лиц в обязательстве на стороне арендодателя от 01.01.2007, заключенными между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета и администрацией Ордынского района Новосибирской области, права и обязанности арендодателя по Договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005 перешли на администрацию Ордынского района.
Принимая во внимание вышеизложенное администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области не является стороной по спорным Договорам и, следовательно, является ненадлежащим истцом по настоящему делу.
Более того, на дату предъявления администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области иска (с 25.03.2016 г.) собственником спорных земельных участков уже являлась Новосибирская область, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N N 54/121/123/2016-3514, 54/121/123/2016-3515, 54/121/123/2016-3516, 54/121/123/2016-3517, 54/121/123/2016-3518, 54/121/123/2016-3519, 54/121/123/2016-3520 от 27.07.2016 и N N 54/121/123/2016-3521, 54/121/123/2016-3522, 54/121/123/2016-3523, 54/121/123/2016-3524, 54/121/123/2016-3525 от 28.07.2016.
Согласно статье 2 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-03 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" Новосибирской области как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области.
От имени Новосибирской области право собственности осуществляют органы государственной власти области и уполномоченные ими органы по управлению и распоряжению собственностью области в порядке, установленном настоящим Законом.
Полномочиями по рассмотрению вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Новосибирской области, наделен Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.
Статьей 615 ГК РФ установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).
В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации данных в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.
Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором (пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 от 24.03.2005).
Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.
Судом апелляционной инстанции установлено, что 29.09.2014 между ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" (Арендатор-1) и ООО "Альянс" (Арендатор-2) заключено дополнительное соглашение N 1 от 29.09.2014 к Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16 от 07.12.2005 (т. д. 2 л.д. 101-102), согласно которому ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" передает ООО "Альянс" свои права и обязанности по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 16 от 07.12.2005, заключенному между муниципальным образованием Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (Арендодатель), на основании распоряжения главы МО Верх-Чикского сельсовета N 60 от 07.12.2005.
В силу пункта 2 Дополнительного соглашения права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения, возникает у Арендатора-2 с момента государственной регистрации настоящего Соглашения УФРС по НСО.
29.09.2014 между ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" (арендатор-1) и ООО "Альянск" (арендатор-2) заключено дополнительное соглашение N 1 от 29.09.2014 к Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 17 от 19.12.2005 (т. д. 2 л.д. 103-104), согласно которому ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" передает ООО "Альянс" свои права и обязанности по Договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 17 от 19.12.2005, заключенному между муниципальным образованием Верх-Чикский сельсовет Ордынского района Новосибирской области (арендодатель).
В силу пункта 2 Дополнительного соглашения права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящего Соглашения, возникает у Арендатора-2 с момента государственной регистрации настоящего Соглашения УФРС по НСО.
Указанные дополнительные соглашения были зарегистрированы в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
В установленном пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ порядке, с учетом разъяснений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 о состоявшейся переуступке ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" в разумный срок уведомило Арендодателя (Администрацию Ордынского района Новосибирской области), о чем свидетельствуют уведомления N 01-10/14 и N 01-10.2/14 от 01.10.2014.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с момента заключения вышеуказанных дополнительных соглашений (с момента их регистрации в УФРС по НСО) ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" не является стороной по спорным Договорам и, следовательно, являться ненадлежащим ответчиком.
В рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании задолженности по арендным платежам с 29.09.2014 является ООО "Альянс".
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям N 114 от 08.02.2016, N 115 от 09.02.2016 и N 116 от 09.02.2016 (т. д. 2 л.д. 105-107) с момента заключения между ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" и ООО "Альянс" дополнительных соглашений от 29.09.2014 к Договорам аренды N 16 и N 17 и перехода последнему права арендатора, ООО "Альянс" вносит арендные платежи по указанным договорам.
Кроме этого, в представленных платежных поручениях плательщиком указано ООО "Альянс", а получателем - администрация Ордынского района Новосибирской области, что также свидетельствует, что на момент принятия к производству Арбитражным судом Новосибирской области искового заявления администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района к ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" о взыскании задолженности по арендной плате по Договорам N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 19.12.2005 и расторжении указанных договоров, ни истец, ни ответчик не являлись сторонами по спорным Договорам.
Кроме того, судом апелляционной инстанции учитывается, что в рамках дел N N А45-532/2014, А45-7721/2011 и А45-3068/2010 Арбитражным судом Новосибирской области рассматривались требования к ЗАО "Племенное хозяйство "Герефорд" (по обязательствам, возникшим до передачи своих прав и обязанностей по спорным договорам ООО "Альянс"), предметом которых являлось взыскание арендных платежей по договорам аренды N 16 от 07.12.2005 и N 17 от 1912.2005 и истцом, по которым выступала администрация Ордынского района Новосибирской области.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что исковые требования заявлены ненадлежащим истцом к ненадлежащему ответчику, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для их удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 мая 2016 г. по делу N А45-5278/2016 отменить, принять новый судебный акт.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
А.Ю.СБИТНЕВ
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.А.КОЛУПАЕВА
А.Ю.СБИТНЕВ
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Л.А.КОЛУПАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)