Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.,
судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,
при участии в заседании:
- от администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края: Мищенко А.В., представителя по доверенности от 17.12.2015 N 1-1-17/86;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Решетнева Сергея Викторовича
на решение от 11 июля 2016 г.
по делу N А73-6224/2016
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Левинталь О.М.,
по иску индивидуального предпринимателя Решетнева Сергея Викторовича (ОГРН ИП 312270336200063)
к администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 1032700030373, ИНН 2703000150; место нахождения: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 13)
о понуждении к заключению договора,
установил:
Индивидуальный предприниматель Решетнев Сергей Викторович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 27:22:0031017:110, площадью 13227 кв. м выкупной стоимостью 960 694,87 руб. по ул. Орловской, предназначенный для размещения производственных и административных зданий: на условиях договора купли-продажи от 16.11.2015 и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015.
Представитель администрации просил в удовлетворении иска отказать. Указывает, что договор купли-продажи не был подписан по вине истца, постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 о выкупе земельного участка по цене 960 694,87 руб. признано утратившим силу. Истец обращался в суд общей юрисдикции с иском о признании недействительным постановления администрации, которым признано утратившим силу постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015, в иске предпринимателю было отказано. При этом администрация указывает, что истец не утратил право на обращение в администрацию с новым заявлением и приобретение в собственность спорного участка по цене, соответствующей действующему законодательству.
Решением суда от 06 июля 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Решетнев С.В. обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить по приведенным в суде первой инстанции доводам о выкупе земельного участка на условиях договора купли-продажи от 16.11.2015 и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015.
Иск заявлен на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы не участвовал.
Представитель администрации в письменном отзыве и в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца.
Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального права и соблюдение процессуальных норм, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из обстоятельств дела, Решетнев С.В. является собственником нежилых зданий: склада, административного, ремонтного бокса, стояночного бокса, пристроенного здания, котельной, расположенных в г. Комсомольска-на-Амуре по ул. Орловской на земельном участке с кадастровым номером 27:22:00310017:110 площадью 13 227 кв. м.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., Решетнев С.В., пользуясь преимущественным правом, 23 декабря 2014 г. обратился в администрацию города с заявлением о выкупе указанного земельного участка.
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 "О приватизации земельного участка, расположенного по ул. Орловской", в редакции постановления администрации города от 12.02.2015 N 380-па было принято решение о предоставлении Решетневу С.В. в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031017:110 площадью 13 227 кв. м по ул. Орловской г. Комсомольска-на-Амуре, выкупной стоимостью 960 694,87 руб., для размещения склада инв. N 11765 литер К, административного инв. N 11765 литер А, ремонтного бокса инв. N 11765 литер Д, стояночного бокса инв. N 11765 литер Ж, котельной инв. N 11765 литер Е.
Комитетом по имуществу подготовлен проект договора купли-продажи, который 16 марта 2015 г. был получен представителем Решетнева С.В. - Рахмановым А.М. по нотариально удостоверенной доверенности.
До ноября 2015 г. договор с выкупной стоимостью 960 694,87 руб. Решетневым С.В. не был подписан, с марта по ноябрь предприниматель вел переписку с администрацией по срокам подписания договора и порядку внесения оплаты по нему, просил предоставить рассрочку платежа на три месяца.
В связи с длительным не заключением договора постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 признано утратившим силу постановлением главы г. Комсомольска-на-Амуре N 3489-па от 23.11.2015.
Несмотря на это, 16.11.2015 при личном обращении в комитет по управлению имуществом г. Комсомольска-на-Амуре истец получил текст договора купли-продажи с датой 16.11.2015, которому был присвоен номер N 468 о выкупе земельного участка в размере 960 694.87 руб. с оплатой в срок до 25.11.2015.
Платежными поручениями N 51, 53 предприниматель перечислил 17.11.2015 ответчику 150 000 руб. в счет оплаты договора.
Однако глава города при наличии частичной оплаты договора, расценил действия Решетнева как уклонение от заключения договора на предложенных условиях.
Истцу предложено выкупить земельный участок, обратившись с новым заявлением по новой цене, значительно превышающей выкупную стоимость по договору 16.11.2015.
Полагая, что полученный в ноябре 2015 г. проект договора N 468 является офертой, расценивания действия администрации как уклонение от заключения договора с выкупной ценой 960 694,87 руб., истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению договора на прежних условиях.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действующей редакции) юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
С 1 марта 2015 г. статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
Таким образом, ранее установленный указанной статьей порядок предоставления земельных участков в собственность путем принятия решения о предоставлении и последующего заключения договора купли-продажи не применяется.
Предоставление земельных участков после 1 марта 2015 г. осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с длительным не заключением договора постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 о предоставлении Решетневу С.В. в собственность спорного земельного участка с выкупной ценой 960 694, 87 руб. признано утратившим силу постановлением главы г. Комсомольска-на-Амуре N 3489-па от 23.11.2015.
Постановление N 3489 -па от 23.11.2015 Решетнев С.В. оспорил в суд общей юрисдикции.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на- Амуре от 21.03.2016 в удовлетворении иска о признании указанного постановления недействительным отказано.
Судебным актом, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, дана оценка действиям Решетнева С.В. по получению проекта договора после отмены постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка с выкупной ценой 960 694,87 руб.
Суд признал, что личное обращение Решетнева С.В. 16.11.2015 в фонд имущества Комитета по управлению имуществом администрации города и получение образца договора купли-продажи без подписи уполномоченного лица не соответствует положениям Земельного кодекса РФ, Административному регламенту, действующим на дату получения проекта. Соответственно, не может рассматриваться как акцепт в соответствии с действующим законодательством.
При этом представленный истцом договор N 468 от 16.11.2015, полученный им без согласования проекта и без одобрения продавца и без его подписи, судом признан не соответствующим первоначальному проекту договора купли-продажи.
Согласно пункту 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
С учетом изложенного, судом первой инстанции правильно отклонены доводы истца о получении договора в редакции от 16.11.2015 как оферты продавца и наличие обязанности по заключению договора на изложенных в этой редакции условиях.
По ранее рассмотренному гражданскому делу оценка указанным обстоятельствам дана, арбитражный суд в силу вышеприведенной нормы права не вправе их переоценивать.
Согласно пункту 6 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (пункт 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, цена определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2015 г. N 354-пр утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2015 г. N 1810-па утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Поскольку до 1 марта 2015 г. договор купли-продажи не заключен, цена продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна определяться по новым правилам.
Между тем, после отмены постановления N 114-па истец в администрацию города Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении договора купли-продажи не обращался.
Выкупная цена 960 694,87 руб. не соответствует действующему постановлению Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр "Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 июля 2016 г. по делу N А73-6224/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2016 N 06АП-4809/2016 ПО ДЕЛУ N А73-6224/2016
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2016 г. N 06АП-4809/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.,
судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,
при участии в заседании:
- от администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края: Мищенко А.В., представителя по доверенности от 17.12.2015 N 1-1-17/86;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Решетнева Сергея Викторовича
на решение от 11 июля 2016 г.
по делу N А73-6224/2016
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Левинталь О.М.,
по иску индивидуального предпринимателя Решетнева Сергея Викторовича (ОГРН ИП 312270336200063)
к администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 1032700030373, ИНН 2703000150; место нахождения: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 13)
о понуждении к заключению договора,
установил:
Индивидуальный предприниматель Решетнев Сергей Викторович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 27:22:0031017:110, площадью 13227 кв. м выкупной стоимостью 960 694,87 руб. по ул. Орловской, предназначенный для размещения производственных и административных зданий: на условиях договора купли-продажи от 16.11.2015 и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015.
Представитель администрации просил в удовлетворении иска отказать. Указывает, что договор купли-продажи не был подписан по вине истца, постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 о выкупе земельного участка по цене 960 694,87 руб. признано утратившим силу. Истец обращался в суд общей юрисдикции с иском о признании недействительным постановления администрации, которым признано утратившим силу постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015, в иске предпринимателю было отказано. При этом администрация указывает, что истец не утратил право на обращение в администрацию с новым заявлением и приобретение в собственность спорного участка по цене, соответствующей действующему законодательству.
Решением суда от 06 июля 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Решетнев С.В. обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить по приведенным в суде первой инстанции доводам о выкупе земельного участка на условиях договора купли-продажи от 16.11.2015 и постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015.
Иск заявлен на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы не участвовал.
Представитель администрации в письменном отзыве и в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца.
Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального права и соблюдение процессуальных норм, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из обстоятельств дела, Решетнев С.В. является собственником нежилых зданий: склада, административного, ремонтного бокса, стояночного бокса, пристроенного здания, котельной, расположенных в г. Комсомольска-на-Амуре по ул. Орловской на земельном участке с кадастровым номером 27:22:00310017:110 площадью 13 227 кв. м.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., Решетнев С.В., пользуясь преимущественным правом, 23 декабря 2014 г. обратился в администрацию города с заявлением о выкупе указанного земельного участка.
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 "О приватизации земельного участка, расположенного по ул. Орловской", в редакции постановления администрации города от 12.02.2015 N 380-па было принято решение о предоставлении Решетневу С.В. в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031017:110 площадью 13 227 кв. м по ул. Орловской г. Комсомольска-на-Амуре, выкупной стоимостью 960 694,87 руб., для размещения склада инв. N 11765 литер К, административного инв. N 11765 литер А, ремонтного бокса инв. N 11765 литер Д, стояночного бокса инв. N 11765 литер Ж, котельной инв. N 11765 литер Е.
Комитетом по имуществу подготовлен проект договора купли-продажи, который 16 марта 2015 г. был получен представителем Решетнева С.В. - Рахмановым А.М. по нотариально удостоверенной доверенности.
До ноября 2015 г. договор с выкупной стоимостью 960 694,87 руб. Решетневым С.В. не был подписан, с марта по ноябрь предприниматель вел переписку с администрацией по срокам подписания договора и порядку внесения оплаты по нему, просил предоставить рассрочку платежа на три месяца.
В связи с длительным не заключением договора постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 признано утратившим силу постановлением главы г. Комсомольска-на-Амуре N 3489-па от 23.11.2015.
Несмотря на это, 16.11.2015 при личном обращении в комитет по управлению имуществом г. Комсомольска-на-Амуре истец получил текст договора купли-продажи с датой 16.11.2015, которому был присвоен номер N 468 о выкупе земельного участка в размере 960 694.87 руб. с оплатой в срок до 25.11.2015.
Платежными поручениями N 51, 53 предприниматель перечислил 17.11.2015 ответчику 150 000 руб. в счет оплаты договора.
Однако глава города при наличии частичной оплаты договора, расценил действия Решетнева как уклонение от заключения договора на предложенных условиях.
Истцу предложено выкупить земельный участок, обратившись с новым заявлением по новой цене, значительно превышающей выкупную стоимость по договору 16.11.2015.
Полагая, что полученный в ноябре 2015 г. проект договора N 468 является офертой, расценивания действия администрации как уклонение от заключения договора с выкупной ценой 960 694,87 руб., истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению договора на прежних условиях.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действующей редакции) юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
С 1 марта 2015 г. статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
Таким образом, ранее установленный указанной статьей порядок предоставления земельных участков в собственность путем принятия решения о предоставлении и последующего заключения договора купли-продажи не применяется.
Предоставление земельных участков после 1 марта 2015 г. осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с длительным не заключением договора постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 о предоставлении Решетневу С.В. в собственность спорного земельного участка с выкупной ценой 960 694, 87 руб. признано утратившим силу постановлением главы г. Комсомольска-на-Амуре N 3489-па от 23.11.2015.
Постановление N 3489 -па от 23.11.2015 Решетнев С.В. оспорил в суд общей юрисдикции.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на- Амуре от 21.03.2016 в удовлетворении иска о признании указанного постановления недействительным отказано.
Судебным актом, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, дана оценка действиям Решетнева С.В. по получению проекта договора после отмены постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре N 114-па от 22.01.2015 о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка с выкупной ценой 960 694,87 руб.
Суд признал, что личное обращение Решетнева С.В. 16.11.2015 в фонд имущества Комитета по управлению имуществом администрации города и получение образца договора купли-продажи без подписи уполномоченного лица не соответствует положениям Земельного кодекса РФ, Административному регламенту, действующим на дату получения проекта. Соответственно, не может рассматриваться как акцепт в соответствии с действующим законодательством.
При этом представленный истцом договор N 468 от 16.11.2015, полученный им без согласования проекта и без одобрения продавца и без его подписи, судом признан не соответствующим первоначальному проекту договора купли-продажи.
Согласно пункту 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
С учетом изложенного, судом первой инстанции правильно отклонены доводы истца о получении договора в редакции от 16.11.2015 как оферты продавца и наличие обязанности по заключению договора на изложенных в этой редакции условиях.
По ранее рассмотренному гражданскому делу оценка указанным обстоятельствам дана, арбитражный суд в силу вышеприведенной нормы права не вправе их переоценивать.
Согласно пункту 6 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (пункт 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, цена определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2015 г. N 354-пр утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2015 г. N 1810-па утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Поскольку до 1 марта 2015 г. договор купли-продажи не заключен, цена продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна определяться по новым правилам.
Между тем, после отмены постановления N 114-па истец в администрацию города Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении договора купли-продажи не обращался.
Выкупная цена 960 694,87 руб. не соответствует действующему постановлению Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр "Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 июля 2016 г. по делу N А73-6224/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
В.Г.ДРОЗДОВА
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
В.Г.ДРОЗДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)