Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей: Рылова Д.Н., Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксененко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2016 года по делу N А19-7429/2015 по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН" (ОГРН 1023801973150, ИНН 3816001999, адрес: 665268, область Иркутская, город Тулун, ул. Ленина, 99) к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (ОГРН 1073816000587, ИНН 3816009420, адрес: 665253, область Иркутская, город Тулун, ул. Гидролизная, 1) о взыскании 576 728 руб. 56 коп.
(суд первой инстанции - Е.Ф. Капустенская).
при участии в судебном заседании:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен;
- установил:
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН" (далее - истец, учреждение, администрация) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (далее - общество, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2015 г. в размере 490 569 руб. 68 коп., пени за просрочку оплаты арендной платы в размере 83 532 руб. 85 коп.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. Взыскано с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (ОГРН 1073816000587, ИНН 3816009420, адрес: 665253, область Иркутская, город Тулун, ул. Гидролизная, 1) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН" (ОГРН 1023801973150, ИНН 3816001999, адрес: 665268, область Иркутская, город Тулун, ул. Ленина, 99) 490 569 руб. 68 коп. - основного долга, 83 532 руб. 85 коп. - пени. Взыскана с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (ОГРН 1073816000587, ИНН 3816009420, адрес: 665253, область Иркутская, город Тулун, ул. Гидролизная, 1) в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 14 482 руб.
В обосновании суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается неуплата арендной платы, исчисленной согласно действующим нормативно-правовым актам, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, соответственно, имеются основания для взыскания задолженности и пени.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2016 г. по делу N А19-7429/2015 отменить в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. в размере 88 383,14 руб. и пени в размере 83 532,85 руб. и принять по делу новый судебный акт.
Полагает, что в 2014 году по земельному участку с кадастровым номером 38:30:012101:0002 для целей расчета земельного налога, который, исходя из Положения о порядке определения размера арендной платы, и будет соответствовать арендной плате за данный земельный участок, применялась кадастровая стоимость за 1 кв. м в размере 864,65 руб., так как данная кадастровая стоимость улучшала положение плательщиков земельного налога.
Указывает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 864,65 руб. были внесены в государственный кадастр недвижимости 18 июля 2014 года. Таким образом, изменение кадастровой стоимости с одной (864,66 руб.) на другую (864,65 руб.) в государственном кадастре недвижимости произошло 18 июля 2014 г. А 06 августа 2015 года кадастровая стоимость земельного участка была вновь изменена принятым решением N 19.1 от 06.08.2015 г. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области и составила 135,08 руб., подлежат применению с 01 января 2015 г.
Соответственно, годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости в размере 864,65 руб. является 2014 год. Что доказывает, в частности, применение данной кадастровой стоимости Истцом для расчета арендной платы за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г.
Следовательно, учитывая абзац 3 пункта 9 Положения о порядке определения размера арендной платы, так как изменение кадастровой стоимости в размере 864,65 руб. произошло в 2014 году, в котором также состоялось утверждение данной кадастровой стоимости, корректировка арендной платы на уровень инфляции в 2015 году не должна производится.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 07.05.2016.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа и ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" на основании Постановления мэра г. Тулуна N 783 от 26.08.2008 г. заключен договор аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. расположенного по адресу: г. Тулун, ул. Карбышева,1, общей площадью 41 346, 11 кв. м, кадастровый номер 38:30:012101:0002, для эксплуатации складов.
Акт приема-передачи земельного участка в аренду от 26.08.2008 г. свидетельствует, что истец передал, а ответчик земельный участок в пользование принял.
В соответствии с п. 4.4.3. договора N 124-08 от 26.08.2008 г., арендатор обязался уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
Как указывает истец в иске, в нарушение условий договора аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. ООО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" в период с 01.04.2014 г. по 31.12.2015 г. не исполнило свои обязательства по оплате арендной платы, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2015 г. в размере 490 569 руб. 68 коп., пени за просрочку оплаты арендной платы в размере 83 532 руб. 85 коп. (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Иркутской области исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.
Рассматривая дело в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Правоотношения между сторонами возникли на основании договора аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. Предмет договора определен сторонами в п. 1.1. договора.
Согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г., договор заключен с 26.08.2008 г. по 26.08.2011 г., сроком на 3 года.
На основании Постановления администрации городского округа N 549 от 08.06.2010 г. между МУ "Администрация города Тулуна" и ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" подписано дополнительное соглашение от 08.06.2010 г. к договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. Данным соглашением изменен пункт 2.1. договора, срок аренды земельного участка составляет 49 лет, с 26.08.2008 г. по 26.08.2057 г.
В соответствии с п. 2.2. договора аренды N 124-08 от 26.08.2008 г., договор вступает в силу с момента регистрации его в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
Государственная регистрация данного договора аренды не была произведена, о чем свидетельствует уведомление Управления Росреестра по Иркутской области от 23.04.2015 г. N 38/000/002/2015-39450.
Указанное обстоятельство правильно оценено судом первой инстанции с учетом разъяснений, данных в п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", которыми предусмотрено, что согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.
Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 Гражданского кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.
Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.
Как правильно указывает суд первой инстанции, арендатор подписал договор аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г., а также акт приема-передачи земельного участка от 26.08.2008 г. без возражений и замечаний, иного сторонами по делу не доказано (ст. 65 АПК РФ). Таким образом, истец правомерно обратился с требованиями к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. и начисленной неустойки, так как договор аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. является заключенным. Кроме того, на земельном участке площадью 41 346, 11 кв. м, находящемуся по адресу: г. Тулун, ул. Карбышева, 1, расположены здания и сооружения, принадлежащие на праве собственности ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий". Таким образом, земельный участок, предоставленный по договору аренды N 124-08 от 26.08.2008 г. ответчиком принят для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности зданий и сооружений.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В порядке п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с п. п. 3.2., 3.3. договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа и 10 ноября путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области.
Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно п. 3.1. договора, размер арендной платы за участок на момент заключения договора до конца текущего года составляет 230 813 руб. 25 коп.
Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается ежегодно арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с законодательными актами РФ, субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления при изменении базовой ставки арендной платы.
Как правильно указывает суд первой инстанции, истец представил расчет задолженности по арендной плате, в соответствии с которым, задолженность ответчика в связи с невнесением арендной платы по договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. за период с 01.04.2014 г. по 31.01.2015 г. составила 490 569 руб. 68 коп.
Арендная плата за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г. (3 квартала), исчисленная по формуле:
41 346, 11 кв. м х (1,5% х 864, 65): 4 х 3, составила 402 186 руб. 54 коп.
Арендная плата на 2015 год рассчитана истцом аналогичным образом с применением новой кадастровой стоимости земельного участка по решению N 19.1 от 06.08.2015 г. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области и коэффициента инфляции 1, 055 согласно формуле:
41 346, 11 кв. м х (1, 5% х 135, 08) х 1, 055, что составило 88 383 руб. 14 коп.
Расчет задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. произведен истцом в соответствии с Положением о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 г. N 213-па (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Иркутской области N 31-пп от 18.02.2009 г.), на основании Постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области N 517-пп от 15.11.2013 г.", Решения Думы города Тулуна N 60-ДГ от 28.10.2005 г.
Указанные выше выводы суда первой инстанции оспариваются в части применения коэффициента инфляции.
Доводы общества, приведенные и апелляционному суду, против расчета истца по арендной плате, произведенного за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., основанные на том, что истцом не правомерно применен в 2015 г. коэффициент инфляции, так как по решению N 19.1 от 06.08.2015 г. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области была изменена кадастровая стоимость земельного участка, следовательно, которая подлежит применению с 01.01.2015 г. коэффициент инфляции не может применяться при расчете арендной платы на 2015 г., правильно были отклонены судом первой инстанции по следующим мотивам.
Арендованный по договору аренды N N 124-08 от 26.08.2008 г. земельный участок предоставлен из земель, не разграниченных из государственной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 г. N 213-па утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категории земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
В соответствии с пунктом 9 указанного Положения арендная плата за пользование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на следующий финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.
Арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 указанного Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.
Выводы суда первой инстанции, действительно, согласуются с имеющейся судебной практикой, в том числе, по делу N А19-7431/2015.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены документы, подтверждающие полное и своевременное возмещение арендной платы, в связи с чем, на основании ст. ст. 309, 310, 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма 490 569 руб. 68 коп.
Как правильно указывает суд первой инстанции, в соответствии с п. 5.2. договора N 124-08 от 26.08.2008 г. за нарушение сроков оплаты арендной платы, установленных настоящим договором, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы за каждый календарный день просрочки платежа, в связи с чем, за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств и невнесение арендной платы в установленном договором N 124-08 от 26.08.2008 г. порядке, истец начислил ответчику пени в сумме 85 532 руб. 85 коп. (с учетом ставки банковского процента рефинансирования - 11% согласно Указания Банка России от 11.12.2015 г. N 3894-У) за период просрочки обязательства с 11.05.2014 г. по 14.01.2016 г. согласно представленного в материалы дела расчета пени по договору.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика на основании п. 5.2. договора N 124-08 от 26.08.2008 г., ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации составила 83 532 руб. 85 коп.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2016 года по делу N А19-7429/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.О.НИКИФОРЮК
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Д.В.БАСАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.06.2016 N 04АП-1939/2016 ПО ДЕЛУ N А19-7429/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2016 г. по делу N А19-7429/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей: Рылова Д.Н., Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксененко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2016 года по делу N А19-7429/2015 по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН" (ОГРН 1023801973150, ИНН 3816001999, адрес: 665268, область Иркутская, город Тулун, ул. Ленина, 99) к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (ОГРН 1073816000587, ИНН 3816009420, адрес: 665253, область Иркутская, город Тулун, ул. Гидролизная, 1) о взыскании 576 728 руб. 56 коп.
(суд первой инстанции - Е.Ф. Капустенская).
при участии в судебном заседании:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен;
- установил:
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН" (далее - истец, учреждение, администрация) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (далее - общество, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2015 г. в размере 490 569 руб. 68 коп., пени за просрочку оплаты арендной платы в размере 83 532 руб. 85 коп.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. Взыскано с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (ОГРН 1073816000587, ИНН 3816009420, адрес: 665253, область Иркутская, город Тулун, ул. Гидролизная, 1) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН" (ОГРН 1023801973150, ИНН 3816001999, адрес: 665268, область Иркутская, город Тулун, ул. Ленина, 99) 490 569 руб. 68 коп. - основного долга, 83 532 руб. 85 коп. - пени. Взыскана с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" (ОГРН 1073816000587, ИНН 3816009420, адрес: 665253, область Иркутская, город Тулун, ул. Гидролизная, 1) в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 14 482 руб.
В обосновании суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается неуплата арендной платы, исчисленной согласно действующим нормативно-правовым актам, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, соответственно, имеются основания для взыскания задолженности и пени.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2016 г. по делу N А19-7429/2015 отменить в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. в размере 88 383,14 руб. и пени в размере 83 532,85 руб. и принять по делу новый судебный акт.
Полагает, что в 2014 году по земельному участку с кадастровым номером 38:30:012101:0002 для целей расчета земельного налога, который, исходя из Положения о порядке определения размера арендной платы, и будет соответствовать арендной плате за данный земельный участок, применялась кадастровая стоимость за 1 кв. м в размере 864,65 руб., так как данная кадастровая стоимость улучшала положение плательщиков земельного налога.
Указывает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 864,65 руб. были внесены в государственный кадастр недвижимости 18 июля 2014 года. Таким образом, изменение кадастровой стоимости с одной (864,66 руб.) на другую (864,65 руб.) в государственном кадастре недвижимости произошло 18 июля 2014 г. А 06 августа 2015 года кадастровая стоимость земельного участка была вновь изменена принятым решением N 19.1 от 06.08.2015 г. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области и составила 135,08 руб., подлежат применению с 01 января 2015 г.
Соответственно, годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости в размере 864,65 руб. является 2014 год. Что доказывает, в частности, применение данной кадастровой стоимости Истцом для расчета арендной платы за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г.
Следовательно, учитывая абзац 3 пункта 9 Положения о порядке определения размера арендной платы, так как изменение кадастровой стоимости в размере 864,65 руб. произошло в 2014 году, в котором также состоялось утверждение данной кадастровой стоимости, корректировка арендной платы на уровень инфляции в 2015 году не должна производится.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 07.05.2016.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа и ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" на основании Постановления мэра г. Тулуна N 783 от 26.08.2008 г. заключен договор аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. расположенного по адресу: г. Тулун, ул. Карбышева,1, общей площадью 41 346, 11 кв. м, кадастровый номер 38:30:012101:0002, для эксплуатации складов.
Акт приема-передачи земельного участка в аренду от 26.08.2008 г. свидетельствует, что истец передал, а ответчик земельный участок в пользование принял.
В соответствии с п. 4.4.3. договора N 124-08 от 26.08.2008 г., арендатор обязался уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
Как указывает истец в иске, в нарушение условий договора аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. ООО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" в период с 01.04.2014 г. по 31.12.2015 г. не исполнило свои обязательства по оплате арендной платы, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2015 г. в размере 490 569 руб. 68 коп., пени за просрочку оплаты арендной платы в размере 83 532 руб. 85 коп. (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Иркутской области исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.
Рассматривая дело в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Правоотношения между сторонами возникли на основании договора аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. Предмет договора определен сторонами в п. 1.1. договора.
Согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г., договор заключен с 26.08.2008 г. по 26.08.2011 г., сроком на 3 года.
На основании Постановления администрации городского округа N 549 от 08.06.2010 г. между МУ "Администрация города Тулуна" и ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" подписано дополнительное соглашение от 08.06.2010 г. к договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. Данным соглашением изменен пункт 2.1. договора, срок аренды земельного участка составляет 49 лет, с 26.08.2008 г. по 26.08.2057 г.
В соответствии с п. 2.2. договора аренды N 124-08 от 26.08.2008 г., договор вступает в силу с момента регистрации его в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
Государственная регистрация данного договора аренды не была произведена, о чем свидетельствует уведомление Управления Росреестра по Иркутской области от 23.04.2015 г. N 38/000/002/2015-39450.
Указанное обстоятельство правильно оценено судом первой инстанции с учетом разъяснений, данных в п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", которыми предусмотрено, что согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.
Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 Гражданского кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.
Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.
Как правильно указывает суд первой инстанции, арендатор подписал договор аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г., а также акт приема-передачи земельного участка от 26.08.2008 г. без возражений и замечаний, иного сторонами по делу не доказано (ст. 65 АПК РФ). Таким образом, истец правомерно обратился с требованиями к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. и начисленной неустойки, так как договор аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. является заключенным. Кроме того, на земельном участке площадью 41 346, 11 кв. м, находящемуся по адресу: г. Тулун, ул. Карбышева, 1, расположены здания и сооружения, принадлежащие на праве собственности ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий". Таким образом, земельный участок, предоставленный по договору аренды N 124-08 от 26.08.2008 г. ответчиком принят для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности зданий и сооружений.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В порядке п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с п. п. 3.2., 3.3. договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа и 10 ноября путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области.
Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно п. 3.1. договора, размер арендной платы за участок на момент заключения договора до конца текущего года составляет 230 813 руб. 25 коп.
Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается ежегодно арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с законодательными актами РФ, субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления при изменении базовой ставки арендной платы.
Как правильно указывает суд первой инстанции, истец представил расчет задолженности по арендной плате, в соответствии с которым, задолженность ответчика в связи с невнесением арендной платы по договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. за период с 01.04.2014 г. по 31.01.2015 г. составила 490 569 руб. 68 коп.
Арендная плата за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г. (3 квартала), исчисленная по формуле:
41 346, 11 кв. м х (1,5% х 864, 65): 4 х 3, составила 402 186 руб. 54 коп.
Арендная плата на 2015 год рассчитана истцом аналогичным образом с применением новой кадастровой стоимости земельного участка по решению N 19.1 от 06.08.2015 г. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области и коэффициента инфляции 1, 055 согласно формуле:
41 346, 11 кв. м х (1, 5% х 135, 08) х 1, 055, что составило 88 383 руб. 14 коп.
Расчет задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 124-08 от 26.08.2008 г. произведен истцом в соответствии с Положением о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 г. N 213-па (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Иркутской области N 31-пп от 18.02.2009 г.), на основании Постановления Правительства Иркутской области от 05.05.2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области N 517-пп от 15.11.2013 г.", Решения Думы города Тулуна N 60-ДГ от 28.10.2005 г.
Указанные выше выводы суда первой инстанции оспариваются в части применения коэффициента инфляции.
Доводы общества, приведенные и апелляционному суду, против расчета истца по арендной плате, произведенного за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., основанные на том, что истцом не правомерно применен в 2015 г. коэффициент инфляции, так как по решению N 19.1 от 06.08.2015 г. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области была изменена кадастровая стоимость земельного участка, следовательно, которая подлежит применению с 01.01.2015 г. коэффициент инфляции не может применяться при расчете арендной платы на 2015 г., правильно были отклонены судом первой инстанции по следующим мотивам.
Арендованный по договору аренды N N 124-08 от 26.08.2008 г. земельный участок предоставлен из земель, не разграниченных из государственной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 г. N 213-па утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категории земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
В соответствии с пунктом 9 указанного Положения арендная плата за пользование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на следующий финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.
Арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с пунктами 5, 6 указанного Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.
Выводы суда первой инстанции, действительно, согласуются с имеющейся судебной практикой, в том числе, по делу N А19-7431/2015.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены документы, подтверждающие полное и своевременное возмещение арендной платы, в связи с чем, на основании ст. ст. 309, 310, 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма 490 569 руб. 68 коп.
Как правильно указывает суд первой инстанции, в соответствии с п. 5.2. договора N 124-08 от 26.08.2008 г. за нарушение сроков оплаты арендной платы, установленных настоящим договором, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы за каждый календарный день просрочки платежа, в связи с чем, за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств и невнесение арендной платы в установленном договором N 124-08 от 26.08.2008 г. порядке, истец начислил ответчику пени в сумме 85 532 руб. 85 коп. (с учетом ставки банковского процента рефинансирования - 11% согласно Указания Банка России от 11.12.2015 г. N 3894-У) за период просрочки обязательства с 11.05.2014 г. по 14.01.2016 г. согласно представленного в материалы дела расчета пени по договору.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика на основании п. 5.2. договора N 124-08 от 26.08.2008 г., ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации составила 83 532 руб. 85 коп.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2016 года по делу N А19-7429/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.О.НИКИФОРЮК
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Д.В.БАСАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)