Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бодунковой С.А.
судей Зориной О.В., Семеновой Т.П.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ауталиповой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6942/2017) Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 апреля 2017 года по делу N А70-432/2017 (судья Макаров С.Л.), принятое по иску Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" к Администрации города Тюмени
о расширении границ земельного участка,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Департамента имущественных отношений Тюменской области
при участии в судебном заседании представителей:
- от Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" - представитель Родакина Г.А. по доверенности б/н от 15.01.2015, сроком действия на три года;
- от Администрации города Тюмени - представитель не явился, извещена;
- от Департамента имущественных отношений Тюменской области - представитель не явился, извещено,
установил:
Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" (далее - кооператив "Бампер") обратился с иском к Администрации города Тюмени (далее - Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельным участком с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 в расширенных границах добавочной площадью 1 484 кв. м, согласно проекта расширения границ, подготовленных кадастровым инженером Менуховым Д.С, 22.11.2016 года, а также об обязании Администрации города Тюмени осуществить корректировку границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290 с целью приведения их в соответствии с расширенными границами земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, в частности, таким образом, что бы избежать пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290 с существующими строениями А13 (г. Тюмень, ул. Елизарова, 4 строение 8) и А16 (г. Тюмень, ул. Елизарова, строение 11).
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 19.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03 апреля 2017 года по делу N А70-432/2017 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, кооператив "Бампер" обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт - удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы кооператив "Бампер" указывает на то, что требование о расширении границ земельного участка основано на следующих документах: решении Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е, на 700 кв. м, решении Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся (дата и номер которого в архивной копии не сохранились, на 84 кв. м, распоряжении Тюменского городского Совета народных депутатов от 27.02.1991 N 326 на 0,07 га), при этом суд первой инстанции необоснованно указал на то, что решение арбитражного суда по делу N А70-4932/2016 основано, в том числе, на решении Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е, на 700 кв. м.
Возражая против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Департамент имущественных отношений Тюменской области представил отзыв, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель кооператива "Бампер" доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал в полном объеме, указал на незаконность и необоснованность вынесенного решения, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.
Исковые требования, мотивированы тем обстоятельством, что часть гаражных блоков кооператива по адресу: г. Тюмень, ул. Елизарова, 4: А12 строение 1, А13, строение 8, А14 строение 9, А16, строение 11, находится за границами земельного участка гаражного кооператива с кадастровым номером 72:23:0218001:0147. Истец указывает, что в имеющейся ситуации, когда очевидно, что часть гаражных блоков находится за границами земельного участка гаражного кооператива с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 при том, что есть документы о предоставлении истцу земли, а площадь была определена только исходя из типовых актов, он предъявляет требование о расширении границ, поскольку представленные им документы подтверждают предоставление истцу земли на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 1 484 кв. м дополнительно к существующей площади земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147.
Ответчик, возражая против иска, указывал на то, что требования кооператива направлены на расширение земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 за счет земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены две автодороги.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии со свидетельством 72 НМ 589047 от 4.09.2013 года (л.д. 26) кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 72:23:0218001:147 площадью 7 900 кв. м по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. П.Морозова.
Разрешенное использование: под существующие капитальные гаражи.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 72:23:0218001:147 площадью 7 900 кв. м по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. П.Морозова, зарегистрировано на основании вступившего в законную силу Решения Арбитражного суда Тюменской области от 25 июня 2013 года по делу А70-4932/2013.
При вынесении решения от 25 июля 2013 года по делу А70-4932/2013 установлены следующие обстоятельства: гаражный кооператив "Бампер" зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 1037200573189, его место нахождения согласно сведениям из ЕГРЮЛ - г. Тюмень, ул. Елизарова, 4, председатель кооператива - Морозов А.Н. Решением Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 года N 316-е ГК "Бампер" было выдано разрешение на строительство кооперативных гаражей на 14 мест в капитальном исполнении в районе ул. Елизарова г. Тюмени. Решением того же органа власти от 15.12.1977 N 343 "Об отводе земельных участков" кооперативу для проектирования и строительства 26-ти капитальных гаражей-стоянок предоставлен земельный участок в районе ул. Елизарова. На основании указанного решения в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" кооперативу 25.04.1979 года был выдан Типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 2200 кв. м для капитального строительства 26 гаражей по ул. Павлика Морозова (р-н ул. Елизарова). Кроме того, ГК "Бампер" были получены в таком же порядке еще три Типовых акта, а именно: Типовой акт от 17.04.1985 N 305 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 3960 кв. м для строительства 44-х гаражей по ул. Елизарова, выданный на основании решения от 17.07.1984 N 126/17; Типовой акт от 07.09.1987 N 441 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 672 кв. м для капитального строительства 20 гаражей и пункта технического обслуживания по ул. Елизарова, выданный на основании решений от 17.10.1985 N 182/28, от 16.07.1987 N 210/24, от 13.08.1987 N 250/41; Типовой акт от 20.09.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 0,05 га для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации 18 гаражей, выданный на основании решения от 27.09.1988. Таким образом, общая площадь земельных участков, предоставленных ГК "Бампер" в период с 1973 года по 1989 год в бессрочное пользование, составила 7332 кв. м. В дальнейшем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Тюмени ГК "Бампер" было выдано временное удостоверение от 01.10.1996 N Ц-59, которым зарегистрирована представленная кооперативом декларация о факте использования земельного участка заявленной площадью 7340 кв. м по адресу ул. П.Морозова, цель использования участка - под существующие капитальные гаражи. В соответствии с данным Временным удостоверением земельному участку присвоен кадастровый номер 10:11:09:010. В 2007 году Территориальным отделом Роснедвижимости по Тюменской области была пересчитана кадастровая стоимость земельного участка исходя из площади 7340 кв. м. При этом документом-основанием для образования земельного участка по-прежнему указывается временное удостоверение N Ц-59 от 01.10.1996 и земельному участку присваивается кадастровый номер 72:23:0218001:147. Впоследствии, границы земельного участка были уточнены в результате межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 7200/201/13-79214 от 11.04.2012, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 составляет 7900 +\\- 31 кв. м.
В результате оценки данных обстоятельств, Арбитражным судом Тюменской области 25 июня 2013 года, по делу А70-4932/2013 вынесено решение о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7 900 кв. м, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. П. Морозова под существующими капитальными гаражами с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 за кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер".
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с заключением кадастрового инженера Менухова Сергея Дмитриевича N 32 от 22.11.2016 года (л.д. 52):
- - строение Лит. А12 блок из 28 гаражей: N 172-189 по ул. Елизарова, 4 стр. 1 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, наложения на другие земельные участки отсутствуют;
- - строение Лит. А13 блок из 8 гаражей: N 190-197 по ул. Елизарова, 4 стр. 8 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:13361, площадь наложения составляет 27 кв. м;
- - строение Лит. А14 блок из 7 гаражей: N 198-204 по ул. Елизарова, 4 стр. 9 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, наложения на другие земельные участки отсутствуют;
- - строение Лит. А16 блок из 13 гаражей: N 226-238 по ул. Елизарова, 4 стр. 11 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:17290, площадь наложения составляет 2 кв. м.
Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 72:23:0218001:17290 находится в муниципальной собственности, назначение участка: земли населенных пунктов, под автодорогу (л.д. 56). Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0000000:13361 находится в муниципальной собственности, назначение участка: земли населенных пунктов, под автодорогу (л.д. 57).
Согласно акта обследования от 16.03.2017 года, проведенного департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, также выявлено наложение строений гаражного кооператива на земельные участки с кадастровым номером 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290, находящиеся в муниципальной собственности (л.д. 90).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьями 12, 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего в период строительства гаражных блоков, земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015).
Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Вводного закона в редакции, в редакции действующей с 01.03.2015.
Согласно пункту 9, 12 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Истцом исковое требование сформулировано как признание прав постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельным участком с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 в расширенных границах добавочной площадью 1 484 кв. м, согласно проекта расширения границ.
Оценив существо заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истцом фактически заявлено об изменении границ уже существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, с площади 7 900 кв. м до 9 384 кв. м, т.е. об образовании нового участка за счет земель находящихся в муниципальной собственности и признании на образованный земельный участок вещного права - права постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 1 - 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации
1. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) проектная документация лесных участков;
3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:
1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;
2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;
3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;
4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;
5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
В соответствии ос статьей 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Пунктом 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как верно указано судом первой инстанции, для удовлетворения требования об образовании нового земельного участка за счет земель находящихся в муниципальной собственности и признании на образованный земельный участок вещного права - права постоянного (бессрочного) пользования истцу необходимо доказать возникновение у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в объеме требуемой дополнительной площади - 1 484 кв. м.
Как следует из установленных вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Тюменской области по делу А70-4932/2013 обстоятельств (л.д. 31), общая площадь земельных участков, предоставленных ГК "Бампер" в период с 1973 года по 1989 год в бессрочное пользование, составила 7332 кв. м.
В дальнейшем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Тюмени ГК "Бампер" было выдано временное удостоверение от 01.10.1996 N Ц-59, которым зарегистрирована представленная кооперативом декларация о факте использования земельного участка заявленной площадью 7340 кв. м по адресу ул. П.Морозова, цель использования участка - под существующие капитальные гаражи.
В соответствии с данным Временным удостоверением земельному участку присвоен кадастровый номер 10:11:09:010.
В 2007 году Территориальным отделом Роснедвижимости по Тюменской области была пересчитана кадастровая стоимость земельного участка исходя из площади 7340 кв. м. При этом документом-основанием для образования земельного участка по-прежнему указывается временное удостоверение N Ц-59 от 01.10.1996 и земельному участку присваивается кадастровый номер 72:23:0218001:147.
Впоследствии, границы земельного участка были уточнены в результате межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 7200/201/13-79214 от 11.04.2012, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 составляет 7900 +\\- 31 кв. м.
Согласно мотивировочной части Решения Арбитражного суда Тюменской области от 25 июня 2013 года по делу А70-4932/2013, при его вынесении судом оценивались представленные, в том числе, и в настоящем деле доказательства: Типовой акт от 25.04.1979 г (л.д. 14-17), Типовой акт N 305 от 17.04.1985 года (л.д. 18-21), Типовой акт N 441 от 7.09.1987 г. (л.д. 22-25), Типовой акт от 20.09.1989 г (л.д. 26-29), Решение Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е (л.д. 36), Решение Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов от 17.07.1984 N 126/17 (л.д. 37), Решения Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов от 17.10.1985 N 182/28, от 16.07.1987 N 210/24, от 13.08.1987 N 250/41 (л.д. 38-40), Решение Исполкома Тюменского городского 12 А70-432/2017 совета народных депутатов N 219/24 от 16.07.1987 г (л.д. 39), Решение Исполкома Тюменского городского Совета депутатов трудящихся N 316-е от 13.08.1973 года (л.д. 42), Решение Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов N 384/3 от 27.09.1988 года (л.д. 41).
При оценке данных документов Арбитражный суд Тюменской области в деле А70-4932/2013 пришел к выводу о создании земельного участка (л.д. 35), площадь которого составляет 7900+/- 31 кв. м (л.д. 32) кадастровый номер 72:23:0218001:0147.
На основании вышеуказанных документов именно на участок с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, общей площадью 7900+/- 31 кв. м было признано за истцом право постоянного (бессрочного) пользования.
Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, судебная коллегия оценив вышеуказанный судебный акт, а также документы, представленные в обоснование настоящего требования, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для вывода о том, что истцу был предоставлен в бессрочное пользование участок большей площадью - 9 384 кв. м, поскольку представленные истцом Распоряжение Тюменского городского Совета народных депутатов от 27.02.1991 года N 326 (л.д. 44) о разрешении проектирования 15 гаражей-стоянок, площадью участка 0,07 га (т.е. 700 кв. м) и Решение Исполкома Тюменского городского Совета народных депутатов б.н., б.д. о проектировании и строительства дополнительных четырех гаражей - стоянок и разрешении прирезать земельный участок - 84 кв. м не подтверждают право истца на дополнительную площадь участка в размере 1 484 кв. м.
Довод подателя жалобы о том, что Решение Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е не было положено в основу судебного акта по делу N А70-4932/2013 апелляционным судом отклоняется, как противоречащий материалам дела.
Кроме того, представленные документы в обоснование заявленного требования, свидетельствуют только о разрешении на строительства, при этом доказательств того, что земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование не представлены. В представленных разрешениях на строительство указано, что обязанностью кооператива "Бампер" являлось, в том числе, оформление типового акта на право пользования земельным участком. При этом, доказательств того, что указанное кооперативом было исполнено, в материалы дела не представлено. Истцом не представлены акты, подтверждающие право постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками.
В соответствии с процессуальными правилами доказывания (статьи 65, 68 АПК РФ), заявитель обязан доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований.
Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).
Таким образом, поскольку истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, позволяющих установить, что кооперативу было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в расширенных границах площадью 1 484 кв. м, постольку суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, отказав в удовлетворении исковые требования кооператива "Бампер" в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба кооператива "Бампер" удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя, то есть на истца.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 апреля 2017 года по делу N А70-432/2017 (судья Макаров С.Л.) оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6942/2017) Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.07.2017 N 08АП-6942/2017 ПО ДЕЛУ N А70-432/2017
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2017 г. N 08АП-6942/2017
Дело N А70-432/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бодунковой С.А.
судей Зориной О.В., Семеновой Т.П.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ауталиповой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6942/2017) Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 апреля 2017 года по делу N А70-432/2017 (судья Макаров С.Л.), принятое по иску Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" к Администрации города Тюмени
о расширении границ земельного участка,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Департамента имущественных отношений Тюменской области
при участии в судебном заседании представителей:
- от Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" - представитель Родакина Г.А. по доверенности б/н от 15.01.2015, сроком действия на три года;
- от Администрации города Тюмени - представитель не явился, извещена;
- от Департамента имущественных отношений Тюменской области - представитель не явился, извещено,
установил:
Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" (далее - кооператив "Бампер") обратился с иском к Администрации города Тюмени (далее - Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельным участком с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 в расширенных границах добавочной площадью 1 484 кв. м, согласно проекта расширения границ, подготовленных кадастровым инженером Менуховым Д.С, 22.11.2016 года, а также об обязании Администрации города Тюмени осуществить корректировку границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290 с целью приведения их в соответствии с расширенными границами земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, в частности, таким образом, что бы избежать пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290 с существующими строениями А13 (г. Тюмень, ул. Елизарова, 4 строение 8) и А16 (г. Тюмень, ул. Елизарова, строение 11).
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 19.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03 апреля 2017 года по делу N А70-432/2017 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, кооператив "Бампер" обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт - удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы кооператив "Бампер" указывает на то, что требование о расширении границ земельного участка основано на следующих документах: решении Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е, на 700 кв. м, решении Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся (дата и номер которого в архивной копии не сохранились, на 84 кв. м, распоряжении Тюменского городского Совета народных депутатов от 27.02.1991 N 326 на 0,07 га), при этом суд первой инстанции необоснованно указал на то, что решение арбитражного суда по делу N А70-4932/2016 основано, в том числе, на решении Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е, на 700 кв. м.
Возражая против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Департамент имущественных отношений Тюменской области представил отзыв, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель кооператива "Бампер" доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал в полном объеме, указал на незаконность и необоснованность вынесенного решения, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.
Исковые требования, мотивированы тем обстоятельством, что часть гаражных блоков кооператива по адресу: г. Тюмень, ул. Елизарова, 4: А12 строение 1, А13, строение 8, А14 строение 9, А16, строение 11, находится за границами земельного участка гаражного кооператива с кадастровым номером 72:23:0218001:0147. Истец указывает, что в имеющейся ситуации, когда очевидно, что часть гаражных блоков находится за границами земельного участка гаражного кооператива с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 при том, что есть документы о предоставлении истцу земли, а площадь была определена только исходя из типовых актов, он предъявляет требование о расширении границ, поскольку представленные им документы подтверждают предоставление истцу земли на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 1 484 кв. м дополнительно к существующей площади земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147.
Ответчик, возражая против иска, указывал на то, что требования кооператива направлены на расширение земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 за счет земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены две автодороги.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии со свидетельством 72 НМ 589047 от 4.09.2013 года (л.д. 26) кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 72:23:0218001:147 площадью 7 900 кв. м по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. П.Морозова.
Разрешенное использование: под существующие капитальные гаражи.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 72:23:0218001:147 площадью 7 900 кв. м по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. П.Морозова, зарегистрировано на основании вступившего в законную силу Решения Арбитражного суда Тюменской области от 25 июня 2013 года по делу А70-4932/2013.
При вынесении решения от 25 июля 2013 года по делу А70-4932/2013 установлены следующие обстоятельства: гаражный кооператив "Бампер" зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 1037200573189, его место нахождения согласно сведениям из ЕГРЮЛ - г. Тюмень, ул. Елизарова, 4, председатель кооператива - Морозов А.Н. Решением Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 года N 316-е ГК "Бампер" было выдано разрешение на строительство кооперативных гаражей на 14 мест в капитальном исполнении в районе ул. Елизарова г. Тюмени. Решением того же органа власти от 15.12.1977 N 343 "Об отводе земельных участков" кооперативу для проектирования и строительства 26-ти капитальных гаражей-стоянок предоставлен земельный участок в районе ул. Елизарова. На основании указанного решения в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" кооперативу 25.04.1979 года был выдан Типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 2200 кв. м для капитального строительства 26 гаражей по ул. Павлика Морозова (р-н ул. Елизарова). Кроме того, ГК "Бампер" были получены в таком же порядке еще три Типовых акта, а именно: Типовой акт от 17.04.1985 N 305 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 3960 кв. м для строительства 44-х гаражей по ул. Елизарова, выданный на основании решения от 17.07.1984 N 126/17; Типовой акт от 07.09.1987 N 441 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 672 кв. м для капитального строительства 20 гаражей и пункта технического обслуживания по ул. Елизарова, выданный на основании решений от 17.10.1985 N 182/28, от 16.07.1987 N 210/24, от 13.08.1987 N 250/41; Типовой акт от 20.09.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 0,05 га для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации 18 гаражей, выданный на основании решения от 27.09.1988. Таким образом, общая площадь земельных участков, предоставленных ГК "Бампер" в период с 1973 года по 1989 год в бессрочное пользование, составила 7332 кв. м. В дальнейшем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Тюмени ГК "Бампер" было выдано временное удостоверение от 01.10.1996 N Ц-59, которым зарегистрирована представленная кооперативом декларация о факте использования земельного участка заявленной площадью 7340 кв. м по адресу ул. П.Морозова, цель использования участка - под существующие капитальные гаражи. В соответствии с данным Временным удостоверением земельному участку присвоен кадастровый номер 10:11:09:010. В 2007 году Территориальным отделом Роснедвижимости по Тюменской области была пересчитана кадастровая стоимость земельного участка исходя из площади 7340 кв. м. При этом документом-основанием для образования земельного участка по-прежнему указывается временное удостоверение N Ц-59 от 01.10.1996 и земельному участку присваивается кадастровый номер 72:23:0218001:147. Впоследствии, границы земельного участка были уточнены в результате межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 7200/201/13-79214 от 11.04.2012, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 составляет 7900 +\\- 31 кв. м.
В результате оценки данных обстоятельств, Арбитражным судом Тюменской области 25 июня 2013 года, по делу А70-4932/2013 вынесено решение о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7 900 кв. м, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. П. Морозова под существующими капитальными гаражами с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 за кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер".
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с заключением кадастрового инженера Менухова Сергея Дмитриевича N 32 от 22.11.2016 года (л.д. 52):
- - строение Лит. А12 блок из 28 гаражей: N 172-189 по ул. Елизарова, 4 стр. 1 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, наложения на другие земельные участки отсутствуют;
- - строение Лит. А13 блок из 8 гаражей: N 190-197 по ул. Елизарова, 4 стр. 8 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:13361, площадь наложения составляет 27 кв. м;
- - строение Лит. А14 блок из 7 гаражей: N 198-204 по ул. Елизарова, 4 стр. 9 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, наложения на другие земельные участки отсутствуют;
- - строение Лит. А16 блок из 13 гаражей: N 226-238 по ул. Елизарова, 4 стр. 11 - полностью расположен за границей земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:17290, площадь наложения составляет 2 кв. м.
Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 72:23:0218001:17290 находится в муниципальной собственности, назначение участка: земли населенных пунктов, под автодорогу (л.д. 56). Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0000000:13361 находится в муниципальной собственности, назначение участка: земли населенных пунктов, под автодорогу (л.д. 57).
Согласно акта обследования от 16.03.2017 года, проведенного департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, также выявлено наложение строений гаражного кооператива на земельные участки с кадастровым номером 72:23:0000000:13361 и 72:23:0218001:17290, находящиеся в муниципальной собственности (л.д. 90).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьями 12, 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего в период строительства гаражных блоков, земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015).
Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Вводного закона в редакции, в редакции действующей с 01.03.2015.
Согласно пункту 9, 12 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Истцом исковое требование сформулировано как признание прав постоянного (бессрочного) пользования кооператива земельным участком с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 в расширенных границах добавочной площадью 1 484 кв. м, согласно проекта расширения границ.
Оценив существо заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истцом фактически заявлено об изменении границ уже существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, с площади 7 900 кв. м до 9 384 кв. м, т.е. об образовании нового участка за счет земель находящихся в муниципальной собственности и признании на образованный земельный участок вещного права - права постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 1 - 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации
1. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) проектная документация лесных участков;
3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:
1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;
2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;
3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;
4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;
5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
В соответствии ос статьей 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Пунктом 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как верно указано судом первой инстанции, для удовлетворения требования об образовании нового земельного участка за счет земель находящихся в муниципальной собственности и признании на образованный земельный участок вещного права - права постоянного (бессрочного) пользования истцу необходимо доказать возникновение у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в объеме требуемой дополнительной площади - 1 484 кв. м.
Как следует из установленных вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Тюменской области по делу А70-4932/2013 обстоятельств (л.д. 31), общая площадь земельных участков, предоставленных ГК "Бампер" в период с 1973 года по 1989 год в бессрочное пользование, составила 7332 кв. м.
В дальнейшем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Тюмени ГК "Бампер" было выдано временное удостоверение от 01.10.1996 N Ц-59, которым зарегистрирована представленная кооперативом декларация о факте использования земельного участка заявленной площадью 7340 кв. м по адресу ул. П.Морозова, цель использования участка - под существующие капитальные гаражи.
В соответствии с данным Временным удостоверением земельному участку присвоен кадастровый номер 10:11:09:010.
В 2007 году Территориальным отделом Роснедвижимости по Тюменской области была пересчитана кадастровая стоимость земельного участка исходя из площади 7340 кв. м. При этом документом-основанием для образования земельного участка по-прежнему указывается временное удостоверение N Ц-59 от 01.10.1996 и земельному участку присваивается кадастровый номер 72:23:0218001:147.
Впоследствии, границы земельного участка были уточнены в результате межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 7200/201/13-79214 от 11.04.2012, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218001:0147 составляет 7900 +\\- 31 кв. м.
Согласно мотивировочной части Решения Арбитражного суда Тюменской области от 25 июня 2013 года по делу А70-4932/2013, при его вынесении судом оценивались представленные, в том числе, и в настоящем деле доказательства: Типовой акт от 25.04.1979 г (л.д. 14-17), Типовой акт N 305 от 17.04.1985 года (л.д. 18-21), Типовой акт N 441 от 7.09.1987 г. (л.д. 22-25), Типовой акт от 20.09.1989 г (л.д. 26-29), Решение Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е (л.д. 36), Решение Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов от 17.07.1984 N 126/17 (л.д. 37), Решения Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов от 17.10.1985 N 182/28, от 16.07.1987 N 210/24, от 13.08.1987 N 250/41 (л.д. 38-40), Решение Исполкома Тюменского городского 12 А70-432/2017 совета народных депутатов N 219/24 от 16.07.1987 г (л.д. 39), Решение Исполкома Тюменского городского Совета депутатов трудящихся N 316-е от 13.08.1973 года (л.д. 42), Решение Исполкома Тюменского городского совета народных депутатов N 384/3 от 27.09.1988 года (л.д. 41).
При оценке данных документов Арбитражный суд Тюменской области в деле А70-4932/2013 пришел к выводу о создании земельного участка (л.д. 35), площадь которого составляет 7900+/- 31 кв. м (л.д. 32) кадастровый номер 72:23:0218001:0147.
На основании вышеуказанных документов именно на участок с кадастровым номером 72:23:0218001:0147, общей площадью 7900+/- 31 кв. м было признано за истцом право постоянного (бессрочного) пользования.
Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, судебная коллегия оценив вышеуказанный судебный акт, а также документы, представленные в обоснование настоящего требования, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для вывода о том, что истцу был предоставлен в бессрочное пользование участок большей площадью - 9 384 кв. м, поскольку представленные истцом Распоряжение Тюменского городского Совета народных депутатов от 27.02.1991 года N 326 (л.д. 44) о разрешении проектирования 15 гаражей-стоянок, площадью участка 0,07 га (т.е. 700 кв. м) и Решение Исполкома Тюменского городского Совета народных депутатов б.н., б.д. о проектировании и строительства дополнительных четырех гаражей - стоянок и разрешении прирезать земельный участок - 84 кв. м не подтверждают право истца на дополнительную площадь участка в размере 1 484 кв. м.
Довод подателя жалобы о том, что Решение Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 13.08.1973 N 316-е не было положено в основу судебного акта по делу N А70-4932/2013 апелляционным судом отклоняется, как противоречащий материалам дела.
Кроме того, представленные документы в обоснование заявленного требования, свидетельствуют только о разрешении на строительства, при этом доказательств того, что земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование не представлены. В представленных разрешениях на строительство указано, что обязанностью кооператива "Бампер" являлось, в том числе, оформление типового акта на право пользования земельным участком. При этом, доказательств того, что указанное кооперативом было исполнено, в материалы дела не представлено. Истцом не представлены акты, подтверждающие право постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками.
В соответствии с процессуальными правилами доказывания (статьи 65, 68 АПК РФ), заявитель обязан доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований.
Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).
Таким образом, поскольку истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, позволяющих установить, что кооперативу было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в расширенных границах площадью 1 484 кв. м, постольку суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, отказав в удовлетворении исковые требования кооператива "Бампер" в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба кооператива "Бампер" удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя, то есть на истца.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тюменской области от 03 апреля 2017 года по делу N А70-432/2017 (судья Макаров С.Л.) оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6942/2017) Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев "Бампер" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
С.А.БОДУНКОВА
Судьи
О.В.ЗОРИНА
Т.П.СЕМЕНОВА
С.А.БОДУНКОВА
Судьи
О.В.ЗОРИНА
Т.П.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)