Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения принята 18 июля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 июля 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Терешонок М.В., в отсутствие представителей сторон и третьих лиц рассмотрела в судебном заседании материалы дела по иску Кооператива "Загородный-2" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомототранспорта индивидуальных владельцев
к Администрации Петрозаводского городского округа
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0160102:27, расположенный в г. Петрозаводске, ул. Совхозная, микрорайон "Кукковка",
- третьи лица: 1. Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок;
- 2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.
В судебное заседание 13.07.2016 года с целью представления интересов истца явилась Гоманкова Надежда Александровна, действующая по доверенности от 06.10.2015 года. Суд не допустил Гоманкову Надежду Александровну к участию в судебном заседании в качестве представителя истца, ввиду отсутствия ненадлежащим образом оформленной доверенности (в доверенности от 06.10.2015 года указано на наделение представителя полномочиями по представлению интересов истца в Арбитражном суде Республики Карелия по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение).
Суд
Кооператив "Загородный-2" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомототранспорта индивидуальных владельцев (далее - истец, кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик, Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0160102:27, расположенный в г. Петрозаводске, ул. Совхозная, микрорайон "Кукковка". В обоснование требований истец ссылается на положения статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьи 20, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Определением от 26.05.2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.
Ответчик в отзыве исковые требования не признал, указав, что возникновение у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации должно подтверждаться выдачей соответствующего государственного акта; у истца указанный акт отсутствует, следовательно, соответствующее право не возникло.
Третье лицо, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, представило в суд отзыв, в котором указало, что в реестре федерального имущества спорный земельный участок не числится; имущественные интересы Российской Федерации рассмотрением настоящего дела не затрагиваются; представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Суд в порядке части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 15 час. 00 мин. 18 июля 2016 года, о чем вынес протокольное определение. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Протокол судебного заседания после перерыва ведет то же лицо.
Во время перерыва от Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок поступил отзыв, в котором третье лицо указало, что в адрес Комитета истец с заявлением о предоставлении спорного участка на праве аренды не обращался; поскольку право собственности истца на сооружения гаражей не возникло, у истца не возникло прав в отношении спорного земельного участка. Комитет указал, что разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда; просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Администрация представила ходатайство от 18.07.2016 года о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 18.05.1982 года Совет Министров Карельской АССР предварительно согласовал исполкому Петрозаводского городского Совета народных депутатов предоставление земельного участка площадью 2,2 га для строительства кооперативных гаражей. В соответствии с приложением к письму Совета Министров Карельской АССР от 12.11.1982 года N 6-2, 4-4 у Петрозаводского мехлесхоза изъят земельный участок площадью 2,2 га и передан во временное пользование Ленинскому райсовету ВДОАМ для строительства кооперативных гаражей (с правом вырубки отдельных деревьев).
Из решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Петрозаводска от 25.05.1983 года N 302 следует, что на основании распоряжения Совета Министров Карельской АССР N 6-2.4-4 от 14.10.1982 года на предварительное согласование по отводу земельного участка под строительство кооперативных гаражей в районе агробиологической станции по ул. Совхозной решено организовать гаражный кооператив на 50 машиномест.
Разработан рабочий проект кооперативного гаража на 50 машиномест в районе ул. Совхозной в г. Петрозаводске; получено архитектурно-планировочное задание от 28.04.1983 года на строительство кирпичных кооперативных гаражей и технические условия на присоединение к городским электросетям нагрузок от 20.05.1983 года.
Постановлением мэра г. Петрозаводска Республики Карелия от 14.09.1993 года N 1493 гаражному кооперативу разрешено строительство гаражей на 4 машиноместа в виде пристройки к торцам гаражей со сроком строительства до 01.09.1994 года; выдано архитектурно-планировочное задание от 05.11.1993 года.
В материалы дела представлена кадастровая выписка от 27.05.2015 года о земельном участке с кадастровым номером 10:01:0160102:27, в которой отражены следующие сведения: площадь земельного участка 2136+/-16 кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для эксплуатации гаражей; сведения о правах отсутствуют.
В целях оформления права аренды на спорный земельный участок истец в июне 2015 года обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с соответствующим заявлением.
Письмом от 08.07.2015 года Администрация отказала истцу со ссылкой на необходимость предоставления документов, подтверждающих права на гаражные боксы, а также указав, что предоставленных документов недостаточно для переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Поскольку документы, подтверждающие отвод земельного участка и предоставление его в постоянное бессрочное пользование отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.
Оценив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (часть 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьи 11, 12 и 84 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года, статьи 9 и 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 года N 3401-VII, предусматривали, что земля предоставляется только в бессрочное (постоянное) или временное пользование в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.
На титуле постоянного (бессрочного) пользования могли использовать землю как граждане, так и юридические лица.
Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. При этом земельные участки из земель городов предоставляли исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов (статьи 12, 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года).
В соответствии со статьями 28, 29 Земельного кодекса РСФСР 1991 года с учетом пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" местные администрации принимали решения о предварительном согласовании места размещения объекта, изъятии и предоставлении земельных участков, в том числе на праве бессрочного (постоянного) пользования.
Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Таким образом, из содержания вышеуказанных норм права, следует, что доказательством предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является решение органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как установлено судом и следует из представленных в дело доказательств, кооператив не оформил земельно-правовые документы, государственный акт на право пользования земельным участком не получил. Названные обстоятельства не оспорены лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) и в соответствии со статьей 39.20 (в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015 года) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что на испрашиваемом земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие непосредственно кооперативу как юридическому лицу.
Кроме того, статья 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации в настоящее время не предусматривает возможности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование гаражным кооперативам.
Действующее законодательство признает право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками за землепользователями на основании документов, полученных ими в момент предоставления участка, которое в соответствии с положениями пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" подлежит переоформлению гаражными потребительскими кооперативами в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем, у Кооператива отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок; факт возникновения у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком судом не установлен.
Переоформление гаражным потребительским кооперативом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды либо собственности может осуществляться в отношении земельных участков, на которых расположены принадлежащие кооперативу на праве собственности здания, строения, сооружения. Доказательства наличия принадлежащих кооперативу объектов на спорном участке не представлено.
Между тем, суд отмечает, что с момента приобретения права собственности на отдельный гаражный бокс член кооператива в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет все права в отношении своего имущества.
Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что при таких установленных в ходе судебной процедуры фактических обстоятельствах, иск кооператива удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
1. В удовлетворении иска Кооператива "Загородный-2" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомототранспорта индивидуальных владельцев (ОГРН: 1021000534345, ИНН: 1001115479) отказать.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 25.07.2016 ПО ДЕЛУ N А26-4449/2016
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2016 г. по делу N А26-4449/2016
Резолютивная часть решения принята 18 июля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 июля 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Терешонок М.В., в отсутствие представителей сторон и третьих лиц рассмотрела в судебном заседании материалы дела по иску Кооператива "Загородный-2" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомототранспорта индивидуальных владельцев
к Администрации Петрозаводского городского округа
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0160102:27, расположенный в г. Петрозаводске, ул. Совхозная, микрорайон "Кукковка",
- третьи лица: 1. Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок;
- 2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.
В судебное заседание 13.07.2016 года с целью представления интересов истца явилась Гоманкова Надежда Александровна, действующая по доверенности от 06.10.2015 года. Суд не допустил Гоманкову Надежду Александровну к участию в судебном заседании в качестве представителя истца, ввиду отсутствия ненадлежащим образом оформленной доверенности (в доверенности от 06.10.2015 года указано на наделение представителя полномочиями по представлению интересов истца в Арбитражном суде Республики Карелия по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение).
Суд
установил:
Кооператив "Загородный-2" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомототранспорта индивидуальных владельцев (далее - истец, кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик, Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0160102:27, расположенный в г. Петрозаводске, ул. Совхозная, микрорайон "Кукковка". В обоснование требований истец ссылается на положения статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьи 20, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Определением от 26.05.2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.
Ответчик в отзыве исковые требования не признал, указав, что возникновение у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации должно подтверждаться выдачей соответствующего государственного акта; у истца указанный акт отсутствует, следовательно, соответствующее право не возникло.
Третье лицо, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, представило в суд отзыв, в котором указало, что в реестре федерального имущества спорный земельный участок не числится; имущественные интересы Российской Федерации рассмотрением настоящего дела не затрагиваются; представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Суд в порядке части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 15 час. 00 мин. 18 июля 2016 года, о чем вынес протокольное определение. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Протокол судебного заседания после перерыва ведет то же лицо.
Во время перерыва от Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок поступил отзыв, в котором третье лицо указало, что в адрес Комитета истец с заявлением о предоставлении спорного участка на праве аренды не обращался; поскольку право собственности истца на сооружения гаражей не возникло, у истца не возникло прав в отношении спорного земельного участка. Комитет указал, что разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда; просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Администрация представила ходатайство от 18.07.2016 года о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 18.05.1982 года Совет Министров Карельской АССР предварительно согласовал исполкому Петрозаводского городского Совета народных депутатов предоставление земельного участка площадью 2,2 га для строительства кооперативных гаражей. В соответствии с приложением к письму Совета Министров Карельской АССР от 12.11.1982 года N 6-2, 4-4 у Петрозаводского мехлесхоза изъят земельный участок площадью 2,2 га и передан во временное пользование Ленинскому райсовету ВДОАМ для строительства кооперативных гаражей (с правом вырубки отдельных деревьев).
Из решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Петрозаводска от 25.05.1983 года N 302 следует, что на основании распоряжения Совета Министров Карельской АССР N 6-2.4-4 от 14.10.1982 года на предварительное согласование по отводу земельного участка под строительство кооперативных гаражей в районе агробиологической станции по ул. Совхозной решено организовать гаражный кооператив на 50 машиномест.
Разработан рабочий проект кооперативного гаража на 50 машиномест в районе ул. Совхозной в г. Петрозаводске; получено архитектурно-планировочное задание от 28.04.1983 года на строительство кирпичных кооперативных гаражей и технические условия на присоединение к городским электросетям нагрузок от 20.05.1983 года.
Постановлением мэра г. Петрозаводска Республики Карелия от 14.09.1993 года N 1493 гаражному кооперативу разрешено строительство гаражей на 4 машиноместа в виде пристройки к торцам гаражей со сроком строительства до 01.09.1994 года; выдано архитектурно-планировочное задание от 05.11.1993 года.
В материалы дела представлена кадастровая выписка от 27.05.2015 года о земельном участке с кадастровым номером 10:01:0160102:27, в которой отражены следующие сведения: площадь земельного участка 2136+/-16 кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для эксплуатации гаражей; сведения о правах отсутствуют.
В целях оформления права аренды на спорный земельный участок истец в июне 2015 года обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с соответствующим заявлением.
Письмом от 08.07.2015 года Администрация отказала истцу со ссылкой на необходимость предоставления документов, подтверждающих права на гаражные боксы, а также указав, что предоставленных документов недостаточно для переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Поскольку документы, подтверждающие отвод земельного участка и предоставление его в постоянное бессрочное пользование отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.
Оценив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (часть 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьи 11, 12 и 84 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года, статьи 9 и 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 года N 3401-VII, предусматривали, что земля предоставляется только в бессрочное (постоянное) или временное пользование в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.
На титуле постоянного (бессрочного) пользования могли использовать землю как граждане, так и юридические лица.
Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. При этом земельные участки из земель городов предоставляли исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов (статьи 12, 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года).
В соответствии со статьями 28, 29 Земельного кодекса РСФСР 1991 года с учетом пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" местные администрации принимали решения о предварительном согласовании места размещения объекта, изъятии и предоставлении земельных участков, в том числе на праве бессрочного (постоянного) пользования.
Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Таким образом, из содержания вышеуказанных норм права, следует, что доказательством предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является решение органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как установлено судом и следует из представленных в дело доказательств, кооператив не оформил земельно-правовые документы, государственный акт на право пользования земельным участком не получил. Названные обстоятельства не оспорены лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) и в соответствии со статьей 39.20 (в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015 года) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что на испрашиваемом земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие непосредственно кооперативу как юридическому лицу.
Кроме того, статья 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации в настоящее время не предусматривает возможности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование гаражным кооперативам.
Действующее законодательство признает право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками за землепользователями на основании документов, полученных ими в момент предоставления участка, которое в соответствии с положениями пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" подлежит переоформлению гаражными потребительскими кооперативами в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем, у Кооператива отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок; факт возникновения у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком судом не установлен.
Переоформление гаражным потребительским кооперативом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды либо собственности может осуществляться в отношении земельных участков, на которых расположены принадлежащие кооперативу на праве собственности здания, строения, сооружения. Доказательства наличия принадлежащих кооперативу объектов на спорном участке не представлено.
Между тем, суд отмечает, что с момента приобретения права собственности на отдельный гаражный бокс член кооператива в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет все права в отношении своего имущества.
Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что при таких установленных в ходе судебной процедуры фактических обстоятельствах, иск кооператива удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. В удовлетворении иска Кооператива "Загородный-2" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомототранспорта индивидуальных владельцев (ОГРН: 1021000534345, ИНН: 1001115479) отказать.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
А.В.МИХАЙЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)