Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2015 по делу N А40-110573/15, принятое судьей Е.А. Зотовой,
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
к Управлению Росреестра по г. Москве
о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства,
при участии:
- от заявителя: Атаманов Р.С. по дов. от 07.12.2015;
- от заинтересованного лица: Ходаковский А.В. по дов. от 11.01.2016;
- установил:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик) от 05.03.2015 N N 12/220/2014-256, 258 и 259об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства общей площадью 296,4 кв. м, 10226,9 кв. м, 240 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Бакинская, вл. 31 и обязании зарегистрировать право собственности г. Москвы на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: 77:05:0005008:17915, 77:05:0005008:17913 и 77:05:0005008:17914 по вышеуказанному адресу.
Решением суда от 14.12.2015 в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Ответчик возражал против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства общей площадью 296,4 кв. м, 10226,9 кв. м, 240 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Бакинская, вл. 31.
Сообщениями от 05.03.2015 N 12/220/2014-256, от 05.03.2015 N 12/220/2014-258, от 05.03.2015 N 12/220/2014-259 Управлением Департаменту в удовлетворении заявлений отказано.
При этом, Управление сослалось на то, что в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М-05-605617, согласно которому, ООО "ПроектНадзор" был предоставлен земельный участок на период до 29.10.2011 Управление отметило, что объекты незавершенного строительства являются самовольными постройками, участок предоставлен в отсутствие проведения торгов, при том, что строительство объектов, о признании права на которые заявлено Департаментом, осуществлялось за счет средств бюджета субъекта РФ, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Управление указало также, что на момент подачи заявления срок действия договора от 30.05.2011 N М-05-605617 истек.
Посчитав такие отказы незаконными, заявитель обжаловал их в Арбитражный суд г. Москвы.
Заявителем на регистрацию предоставлены градостроительный план земельного участка (кадастровый номер: 77:05:0005008:80); распоряжение ДЗР от 22.04.2011 N 1168-05 ДЗР "О представлении ООО "ПроектНадзор" в безвозмездное срочное пользование земельного участка, имеющего адресный ориентир: Москва, ул. Бакинская, вл. 31 для реконструкции и строительства объекта городского заказа"; титул переходящей стройки; договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М05-605617; разрешение на строительство, реконструкцию градостроительного объекта в городе Москве, выданное Москомархитектурой от 07.04.2006 N Р-1353/14 со сроком действия до 07.04.2009; Акт приемки объекта капитального государственного заказа города Москвы от 02.08.2013 29.12.2010 был заключен Государственный контракт N 218129 на заказчика на период строительства.
13.08.2012 был заключен Госконтракт N 01732000015120000243-RST на выполнение работ по консервации объекта. Срок выполнения - 4 месяца.
На основании указанного контракта Департаментом был оформлен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М-05-605617.
Предметом данного договора являлся земельный участок площадью 11 500 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер: 77:05:0005008:236, имеющий адресные ориентиры: город Москва, ул. Бакинская, вл. 31, предоставляемый в безвозмездное срочное пользование на период реконструкции станции переливания крови и строительства технологического блок-модуля по производству препаратов плазмы крови за счет средств бюджета города Москвы.
В качестве документов, описывающих построенные объекты незавершенного строительства площадью 296,4 кв. м, 10226 кв. м и 240 кв. м, расположенные по адресу: Москва, ул. Бакинская, вл. 31, являются кадастровые паспорта: от 03.03.2014 N 77/501/14-161104 (кадастровый номер: 77:05:0005008:17915), степень готовности объекта незавершенного строительства - 47%; от 03.03.2014 N 77/501/14-161108 (кадастровый номер: 77:05:0005008:17913), степень готовности объекта незавершенного строительства - 72%; от 03.03.2014 N 77/501/14-161127 (кадастровый номер: 77:05:0005008:17914), степень готовности объекта незавершенного строительства - 38%. Указанные документы, отмечает заявитель, содержат описание объектов, их адрес.
Таким образом, резюмирует заявитель, вывод о самовольности построек сделан Управлением необоснованно, заявителем предоставлен полный пакет документов, необходимых для регистрации права собственности города Москвы на построенные объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или, действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы с сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 6 совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", ст. 13 ГК РФ, материально-правовой состав таких исков предполагает одновременное наличие двух составляющих частей: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и интересов заявителя.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения; разрешение на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.
Пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в том случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем представлен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М-05-605617, срок действия которого истек 29.10.2011.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 названного Кодекса, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Статьей 10 указанного выше 94-ФЗ установлено, что во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).
Однако, доказательств соблюдения обязательных процедур заявителем Управлению не представлено.
Кроме того, на момент обращения заявителя в Управление за регистрацией прав, срок действия договора безвозмездного пользования уже истек.
Таким образом, заявителем не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, за регистрацией права на которые заявитель обратился в Управление.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2015 по делу N А40-110573/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
С.М.МУХИН
П.В.РУМЯНЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.03.2016 N 09АП-6492/2016 ПО ДЕЛУ N А40-110573/15
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 г. N 09АП-6492/2016
Дело N А40-110573/15
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,
судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2015 по делу N А40-110573/15, принятое судьей Е.А. Зотовой,
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)
к Управлению Росреестра по г. Москве
о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства,
при участии:
- от заявителя: Атаманов Р.С. по дов. от 07.12.2015;
- от заинтересованного лица: Ходаковский А.В. по дов. от 11.01.2016;
- установил:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик) от 05.03.2015 N N 12/220/2014-256, 258 и 259об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства общей площадью 296,4 кв. м, 10226,9 кв. м, 240 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Бакинская, вл. 31 и обязании зарегистрировать право собственности г. Москвы на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: 77:05:0005008:17915, 77:05:0005008:17913 и 77:05:0005008:17914 по вышеуказанному адресу.
Решением суда от 14.12.2015 в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Ответчик возражал против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства общей площадью 296,4 кв. м, 10226,9 кв. м, 240 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Бакинская, вл. 31.
Сообщениями от 05.03.2015 N 12/220/2014-256, от 05.03.2015 N 12/220/2014-258, от 05.03.2015 N 12/220/2014-259 Управлением Департаменту в удовлетворении заявлений отказано.
При этом, Управление сослалось на то, что в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М-05-605617, согласно которому, ООО "ПроектНадзор" был предоставлен земельный участок на период до 29.10.2011 Управление отметило, что объекты незавершенного строительства являются самовольными постройками, участок предоставлен в отсутствие проведения торгов, при том, что строительство объектов, о признании права на которые заявлено Департаментом, осуществлялось за счет средств бюджета субъекта РФ, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Управление указало также, что на момент подачи заявления срок действия договора от 30.05.2011 N М-05-605617 истек.
Посчитав такие отказы незаконными, заявитель обжаловал их в Арбитражный суд г. Москвы.
Заявителем на регистрацию предоставлены градостроительный план земельного участка (кадастровый номер: 77:05:0005008:80); распоряжение ДЗР от 22.04.2011 N 1168-05 ДЗР "О представлении ООО "ПроектНадзор" в безвозмездное срочное пользование земельного участка, имеющего адресный ориентир: Москва, ул. Бакинская, вл. 31 для реконструкции и строительства объекта городского заказа"; титул переходящей стройки; договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М05-605617; разрешение на строительство, реконструкцию градостроительного объекта в городе Москве, выданное Москомархитектурой от 07.04.2006 N Р-1353/14 со сроком действия до 07.04.2009; Акт приемки объекта капитального государственного заказа города Москвы от 02.08.2013 29.12.2010 был заключен Государственный контракт N 218129 на заказчика на период строительства.
13.08.2012 был заключен Госконтракт N 01732000015120000243-RST на выполнение работ по консервации объекта. Срок выполнения - 4 месяца.
На основании указанного контракта Департаментом был оформлен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М-05-605617.
Предметом данного договора являлся земельный участок площадью 11 500 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер: 77:05:0005008:236, имеющий адресные ориентиры: город Москва, ул. Бакинская, вл. 31, предоставляемый в безвозмездное срочное пользование на период реконструкции станции переливания крови и строительства технологического блок-модуля по производству препаратов плазмы крови за счет средств бюджета города Москвы.
В качестве документов, описывающих построенные объекты незавершенного строительства площадью 296,4 кв. м, 10226 кв. м и 240 кв. м, расположенные по адресу: Москва, ул. Бакинская, вл. 31, являются кадастровые паспорта: от 03.03.2014 N 77/501/14-161104 (кадастровый номер: 77:05:0005008:17915), степень готовности объекта незавершенного строительства - 47%; от 03.03.2014 N 77/501/14-161108 (кадастровый номер: 77:05:0005008:17913), степень готовности объекта незавершенного строительства - 72%; от 03.03.2014 N 77/501/14-161127 (кадастровый номер: 77:05:0005008:17914), степень готовности объекта незавершенного строительства - 38%. Указанные документы, отмечает заявитель, содержат описание объектов, их адрес.
Таким образом, резюмирует заявитель, вывод о самовольности построек сделан Управлением необоснованно, заявителем предоставлен полный пакет документов, необходимых для регистрации права собственности города Москвы на построенные объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или, действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы с сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 6 совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", ст. 13 ГК РФ, материально-правовой состав таких исков предполагает одновременное наличие двух составляющих частей: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и интересов заявителя.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения; разрешение на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.
Пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в том случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем представлен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 30.05.2011 N М-05-605617, срок действия которого истек 29.10.2011.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 названного Кодекса, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Статьей 10 указанного выше 94-ФЗ установлено, что во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).
Однако, доказательств соблюдения обязательных процедур заявителем Управлению не представлено.
Кроме того, на момент обращения заявителя в Управление за регистрацией прав, срок действия договора безвозмездного пользования уже истек.
Таким образом, заявителем не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, за регистрацией права на которые заявитель обратился в Управление.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2015 по делу N А40-110573/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
Судьи
С.М.МУХИН
П.В.РУМЯНЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)