Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Усатова С.Ю.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2016 года жалобу защитника ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" С. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора МО "город Екатеринбург", Березовского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 24 ноября 2015 года ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу <...> г. Екатеринбург, выразившееся в размещении детской площадки и навеса для мусоросборочных контейнеров без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
По результатам рассмотрения жалобы решением судьи от 24 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" С. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ввиду законного использования земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> г. Екатеринбург, с момента его постановки на кадастровый учет - 30 декабря 2002 года, и являющегося прилегающей к дому территорией, при этом детская и контейнерная площадки установлены с момента застройки дома в пределах границ, определенных постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга "Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Академика Шварца - бульвара Архитектора М. - улицы Родонитовая - бульвара Самоцветный" от 10 июня 2010 года N 2524.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" А. и защитника С., поддержавших доводы жалобы, свидетеля З. и специалиста П., оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Из материалов дела усматривается, что ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 3/1 по ул. Родонитовая в г. Екатеринбурге, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0501058:2 площадью 3640 кв. м, отнесенным к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под многоквартирные дома".
В ходе проведения государственным инспектором Свердловской области по использованию и охране земель З. внеплановой документарной проверки установлено самовольное занятие ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" земельного участка из земель общего пользования площадью 704 кв. м, расположенного за пределами территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому N 3/1 по ул. Родонитовая в г. Екатеринбурге (земельный участок кадастровый номер 66:41:0501058:2), с оборудованием детской площадки, огороженной металлическим забором, и навеса для мусоросборочных контейнеров, без обеспечения доступа жильцов других многоквартирных домов, что зафиксировано в акте проверки (л. д. 103 - 105).
Указанные обстоятельства подтверждены актом обследования земельного участка с фототаблицей (л. д. 88 - 89, 111); расчетом площади (л. д. 86); обмером границ земельного участка с использованием электронного тахеометра СХ-105 N GS6334 (л. д. 90); кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0501058:2, содержащей описание месторасположения его границ (л. д. 112 - 115); фотографиями (л. д. 126 - 128); показаниями государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель З. в районном и областном суде, из которых следует, что постановлением главы администрации г. Екатеринбурга утвержден только проект межевания земельного участка, право пользования земельным участком возникает с момента его формирования и постановки на государственный кадастровый учет, что ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" на момент проверки сделано не было.
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 96 - 97), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" в совершении правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание юридическому лицу назначено справедливое в минимальных пределах санкции указанного закона. Оснований для его снижения не усмотрено.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок должно быть зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Поскольку юридическим лицом на кадастровый учет поставлен только земельный участок площадью 3640 кв. м, несмотря на границы, определенные в межевом плане и в постановлении главы администрации, использование земельного участка площадью 704 кв. м, без правоустанавливающих документов незаконно. Таким образом, вина юридического лица доказана, в связи с чем доводы жалобы защитника не могут быть приняты судом.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 февраля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора МО "город Екатеринбург", Березовского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 24 ноября 2015 года о назначении ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" административного наказания по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника С. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.05.2016 ПО ДЕЛУ N 72-726/2016
Требование: Об отмене акта о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2016 г. по делу N 72-726/2016
Судья Усатова С.Ю.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2016 года жалобу защитника ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" С. на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора МО "город Екатеринбург", Березовского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 24 ноября 2015 года ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу <...> г. Екатеринбург, выразившееся в размещении детской площадки и навеса для мусоросборочных контейнеров без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
По результатам рассмотрения жалобы решением судьи от 24 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" С. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ввиду законного использования земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> г. Екатеринбург, с момента его постановки на кадастровый учет - 30 декабря 2002 года, и являющегося прилегающей к дому территорией, при этом детская и контейнерная площадки установлены с момента застройки дома в пределах границ, определенных постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга "Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Академика Шварца - бульвара Архитектора М. - улицы Родонитовая - бульвара Самоцветный" от 10 июня 2010 года N 2524.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" А. и защитника С., поддержавших доводы жалобы, свидетеля З. и специалиста П., оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Из материалов дела усматривается, что ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 3/1 по ул. Родонитовая в г. Екатеринбурге, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0501058:2 площадью 3640 кв. м, отнесенным к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под многоквартирные дома".
В ходе проведения государственным инспектором Свердловской области по использованию и охране земель З. внеплановой документарной проверки установлено самовольное занятие ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" земельного участка из земель общего пользования площадью 704 кв. м, расположенного за пределами территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому N 3/1 по ул. Родонитовая в г. Екатеринбурге (земельный участок кадастровый номер 66:41:0501058:2), с оборудованием детской площадки, огороженной металлическим забором, и навеса для мусоросборочных контейнеров, без обеспечения доступа жильцов других многоквартирных домов, что зафиксировано в акте проверки (л. д. 103 - 105).
Указанные обстоятельства подтверждены актом обследования земельного участка с фототаблицей (л. д. 88 - 89, 111); расчетом площади (л. д. 86); обмером границ земельного участка с использованием электронного тахеометра СХ-105 N GS6334 (л. д. 90); кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0501058:2, содержащей описание месторасположения его границ (л. д. 112 - 115); фотографиями (л. д. 126 - 128); показаниями государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель З. в районном и областном суде, из которых следует, что постановлением главы администрации г. Екатеринбурга утвержден только проект межевания земельного участка, право пользования земельным участком возникает с момента его формирования и постановки на государственный кадастровый учет, что ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" на момент проверки сделано не было.
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 96 - 97), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" в совершении правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание юридическому лицу назначено справедливое в минимальных пределах санкции указанного закона. Оснований для его снижения не усмотрено.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок должно быть зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Поскольку юридическим лицом на кадастровый учет поставлен только земельный участок площадью 3640 кв. м, несмотря на границы, определенные в межевом плане и в постановлении главы администрации, использование земельного участка площадью 704 кв. м, без правоустанавливающих документов незаконно. Таким образом, вина юридического лица доказана, в связи с чем доводы жалобы защитника не могут быть приняты судом.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 февраля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора МО "город Екатеринбург", Березовского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель от 24 ноября 2015 года о назначении ТСЖ "Родонитовая, 3 кор. 1" административного наказания по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника С. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)