Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Якутова Э.В.,
судей: Бекетовой И.В., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-106814/14 судьи Дейна Н.В. (147-920)
по заявлению ОАО "КСХП "Химки" (141402, Московская область, городской округ Химки, квартал Клязьма)
к Департаменту городского имущества города Москвы
третье лицо: Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
об оспаривании решения,
при участии:
- от заявителя: Кисляков Е.В. по дов. от 13.05.2014;
- от ответчика: Осипова А.И. по дов. от 24.12.2015;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 удовлетворено заявление ОАО "КСХП "Химки" (далее - Общество) о признании незаконным и отмене решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ Москвы) от 10.04.2014 N 33-5-8077/14-(0)-1.
Суд также обязал ДГИ Москвы предоставить в собственность ОАО "КСХП "Химки" земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по запросу и представленным документам от 11.03.2014 N 33-5-8077/14-(0)-0 в установленном законом порядке.
ДГИ Москвы не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой полагает, что оспариваемый отказ не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, принят в пределах компетенции и полномочий Департамента и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.
Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель ДГИ Москвы доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ОАО "КСХП "Химки" на праве постоянного (бессрочного) пользования использует земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по адресу: г. Москва, КСХП "Химки".
11.03.2014 ОАО "КСХП "Химки" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением N 33-5-8077/14-(0)-1 о предоставлении земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001001:1182.
Решением ДГИ Москвы от 10.04.2014 N 33-5-8077/14-(0)-1 Обществу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 в собственность ОАО "КСХП "Химки".
Основанием для отказа являлось наличие на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 зданий, строений, сооружений, на которые не предоставлены документы, подтверждающие имущественные права.
ОАО "КСХП" Химки" обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ДГИ Москвы от 10.04.2014 N 33-5-8077/14-(0)-1.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2014 по настоящему делу требования ОАО "КСХП "Химки" были удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 решение суда от 21.11.2014 было отменено, в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.06.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2015 по делу N А40-106814/14 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость проверки законности оснований отказа в приватизации земельного участка; установления наличия объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам, на испрашиваемом земельном участке; отнесения спорного земельного участка к категории особо охраняемых природных территорий в городе Москве, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
При новом рассмотрении дела, удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции исходил из необоснованности оспариваемого отказа.
При этом, суд правомерно указал на то, что предоставление государственных услуг осуществляется ДГИ Москвы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.02.2012 N 199-ПП (далее - Административный регламент).
Согласно п. 2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что в соответствии с рапортом Госинспекции по недвижимости от 25.08.2015 N 9092855 на земельном участке находятся бытовки, спецтехника, контейнеры, принадлежащие Обществу. Нахождение на земельном участке объектов недвижимого имущества не установлено, как не выявлено и нарушений использования земельного участка.
Оценивая доводы ДГИ Москвы о нахождении земельного участка в водоохранной зоне, суд первой инстанции обоснованно сослался на ответ руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 17.07.2015 N 05-02-8431/15 о том, что спорный земельный участок отношения к особо охраняемым природным территориям не имеет.
Исходя из этого, суд пришел к обоснованному выводу о том, что основания оспариваемого отказа ДГИ Москвы необоснованны, в связи с чем требования подлежат удовлетворению по представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-106814/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Э.В.ЯКУТОВ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2016 N 09АП-54769/2015 ПО ДЕЛУ N А40-106814/14
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. N 09АП-54769/2015
Дело N А40-106814/14
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Якутова Э.В.,
судей: Бекетовой И.В., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-106814/14 судьи Дейна Н.В. (147-920)
по заявлению ОАО "КСХП "Химки" (141402, Московская область, городской округ Химки, квартал Клязьма)
к Департаменту городского имущества города Москвы
третье лицо: Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
об оспаривании решения,
при участии:
- от заявителя: Кисляков Е.В. по дов. от 13.05.2014;
- от ответчика: Осипова А.И. по дов. от 24.12.2015;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 удовлетворено заявление ОАО "КСХП "Химки" (далее - Общество) о признании незаконным и отмене решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ Москвы) от 10.04.2014 N 33-5-8077/14-(0)-1.
Суд также обязал ДГИ Москвы предоставить в собственность ОАО "КСХП "Химки" земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по запросу и представленным документам от 11.03.2014 N 33-5-8077/14-(0)-0 в установленном законом порядке.
ДГИ Москвы не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой полагает, что оспариваемый отказ не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, принят в пределах компетенции и полномочий Департамента и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.
Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель ДГИ Москвы доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ОАО "КСХП "Химки" на праве постоянного (бессрочного) пользования использует земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по адресу: г. Москва, КСХП "Химки".
11.03.2014 ОАО "КСХП "Химки" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением N 33-5-8077/14-(0)-1 о предоставлении земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001001:1182.
Решением ДГИ Москвы от 10.04.2014 N 33-5-8077/14-(0)-1 Обществу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 в собственность ОАО "КСХП "Химки".
Основанием для отказа являлось наличие на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 зданий, строений, сооружений, на которые не предоставлены документы, подтверждающие имущественные права.
ОАО "КСХП" Химки" обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ДГИ Москвы от 10.04.2014 N 33-5-8077/14-(0)-1.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2014 по настоящему делу требования ОАО "КСХП "Химки" были удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 решение суда от 21.11.2014 было отменено, в удовлетворении заявленных требований - отказано.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.06.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2015 по делу N А40-106814/14 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость проверки законности оснований отказа в приватизации земельного участка; установления наличия объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам, на испрашиваемом земельном участке; отнесения спорного земельного участка к категории особо охраняемых природных территорий в городе Москве, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
При новом рассмотрении дела, удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции исходил из необоснованности оспариваемого отказа.
При этом, суд правомерно указал на то, что предоставление государственных услуг осуществляется ДГИ Москвы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.02.2012 N 199-ПП (далее - Административный регламент).
Согласно п. 2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что в соответствии с рапортом Госинспекции по недвижимости от 25.08.2015 N 9092855 на земельном участке находятся бытовки, спецтехника, контейнеры, принадлежащие Обществу. Нахождение на земельном участке объектов недвижимого имущества не установлено, как не выявлено и нарушений использования земельного участка.
Оценивая доводы ДГИ Москвы о нахождении земельного участка в водоохранной зоне, суд первой инстанции обоснованно сослался на ответ руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 17.07.2015 N 05-02-8431/15 о том, что спорный земельный участок отношения к особо охраняемым природным территориям не имеет.
Исходя из этого, суд пришел к обоснованному выводу о том, что основания оспариваемого отказа ДГИ Москвы необоснованны, в связи с чем требования подлежат удовлетворению по представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-106814/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Э.В.ЯКУТОВ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)