Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тельминов А.М.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2015 года жалобу защитника ООО "Современник" Горбунова А.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15 сентября 2015 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Кировского района МО "Город Екатеринбург" от 28 мая 2015 года ООО "Современник" по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, за нарушение требований п. 6, 35, 41 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61, выразившееся в том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, не обеспечены сбор, раздельное и временное складирование на контейнерной площадке вторичных материальных ресурсов.
По результатам рассмотрения жалобы данное постановление решением судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Современник" Горбунов А.Н. просит об отмене решения судьи и постановления административной комиссии с прекращением производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, указывает, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена на прилегающей территории с южной стороны здания, фотосъемка которой не производилась, считает, что судом не дана надлежащая оценка всем доказательствам.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Современник" Горбунова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, специалиста Ш., оснований для отмены решения суда и постановления административной комиссии не нахожу.
Частью 1 статьи 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов.
Пунктом шестым Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61 предусмотрена обязанность собственников земельных участков по устройству и содержанию контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, вывозу бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, а также вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора.
В силу п. 41 указанных Правил контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.
В ходе обследования 22 апреля 2015 года инспекторами МКУ "Служба заказчика Кировского района г. Екатеринбурга" Л. и П. выявлено несоблюдение ООО "Современник" санитарных правил на территории дома N 32 по ул. Блюхера в г. Екатеринбурге (кадастровый номер 66:41:0704009:54), выразившееся в отсутствии контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, сбора, раздельного и временного складирования, на контейнерной площадке вторичных материальных ресурсов (металла, стекла, текстиля, макулатуры, тары, упаковки, полимерных материалов, резины, энергосберегающих ламп и иных ресурсов), что отражено в акте (л. д. 47).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены фотографиями придомовой территории (л. д. 48 - 53), картой-схемой территории (л. д. 65 - 66, 94 - 95), схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...> (л. д. 82).
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 43), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ООО "Современник" является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704009:54, общей площадью 5478 кв. м, расположенного по адресу: <...> (л. д. 67).
Оценив исследованные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии вины ООО "Современник", правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Наказание ООО "Современник" назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции указанного закона и является справедливым.
Доводы жалобы о том, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора в момент обследования находилась на прилегающей территории с южной стороны здания, опровергаются актом и фотографиями, сделанными в момент осмотра земельного участка специалистами МКУ "Служба заказчика Кировского района г. Екатеринбурга", а также показаниями специалиста администрации Кировского района г. Екатеринбурга Ш., данными в областном суде о том, что контейнерная площадка на момент обследования 22 апреля 2015 года на указанном земельном участке отсутствовала, фотографии, представленные защитником, сделаны после обследования, проведенного в апреле 2015 года.
При этом, представленные защитником фотографии (л. д. 76 - 78) обоснованно не приняты судьей районного суда в качестве доказательства наличия контейнерной площадки 22 апреля 2015 года, поскольку не имеют даты их выполнения.
Выявленное нарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение ООО "Современник" своих обязанностей, то есть является длящимся, при этом, днем его обнаружения считается день, когда должностное лицо выявило факт его совершения, то есть 22 апреля 2015 года. По данному событию административного правонарушения административной комиссией 28 мая 2015 года вынесено постановление о назначении административного наказания. Постановление административной комиссии от 13 августа 2015 года о прекращении производства по делу в отношении ООО "Современник" вынесено по другому событию и на законность указанного выше постановления не влияет.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи и постановления административной комиссии по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15 сентября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление административной комиссии Кировского района МО "Город Екатеринбург" от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении ООО "Современник" оставить без изменения, жалобу защитника Горбунова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.12.2015 ПО ДЕЛУ N 72-1365/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" за отсутствие оборудованной контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, необеспечение раздельного сбора и временного складирования на контейнерной площадке вторичных материальных ресурсов.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2015 г. по делу N 72-1365/2015
Судья Тельминов А.М.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2015 года жалобу защитника ООО "Современник" Горбунова А.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15 сентября 2015 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Кировского района МО "Город Екатеринбург" от 28 мая 2015 года ООО "Современник" по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, за нарушение требований п. 6, 35, 41 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61, выразившееся в том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, не обеспечены сбор, раздельное и временное складирование на контейнерной площадке вторичных материальных ресурсов.
По результатам рассмотрения жалобы данное постановление решением судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Современник" Горбунов А.Н. просит об отмене решения судьи и постановления административной комиссии с прекращением производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, указывает, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов расположена на прилегающей территории с южной стороны здания, фотосъемка которой не производилась, считает, что судом не дана надлежащая оценка всем доказательствам.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Современник" Горбунова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, специалиста Ш., оснований для отмены решения суда и постановления административной комиссии не нахожу.
Частью 1 статьи 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов.
Пунктом шестым Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N 29/61 предусмотрена обязанность собственников земельных участков по устройству и содержанию контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, вывозу бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, а также вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора.
В силу п. 41 указанных Правил контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.
В ходе обследования 22 апреля 2015 года инспекторами МКУ "Служба заказчика Кировского района г. Екатеринбурга" Л. и П. выявлено несоблюдение ООО "Современник" санитарных правил на территории дома N 32 по ул. Блюхера в г. Екатеринбурге (кадастровый номер 66:41:0704009:54), выразившееся в отсутствии контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, сбора, раздельного и временного складирования, на контейнерной площадке вторичных материальных ресурсов (металла, стекла, текстиля, макулатуры, тары, упаковки, полимерных материалов, резины, энергосберегающих ламп и иных ресурсов), что отражено в акте (л. д. 47).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены фотографиями придомовой территории (л. д. 48 - 53), картой-схемой территории (л. д. 65 - 66, 94 - 95), схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <...> (л. д. 82).
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 43), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ООО "Современник" является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704009:54, общей площадью 5478 кв. м, расположенного по адресу: <...> (л. д. 67).
Оценив исследованные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии вины ООО "Современник", правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Наказание ООО "Современник" назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции указанного закона и является справедливым.
Доводы жалобы о том, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора в момент обследования находилась на прилегающей территории с южной стороны здания, опровергаются актом и фотографиями, сделанными в момент осмотра земельного участка специалистами МКУ "Служба заказчика Кировского района г. Екатеринбурга", а также показаниями специалиста администрации Кировского района г. Екатеринбурга Ш., данными в областном суде о том, что контейнерная площадка на момент обследования 22 апреля 2015 года на указанном земельном участке отсутствовала, фотографии, представленные защитником, сделаны после обследования, проведенного в апреле 2015 года.
При этом, представленные защитником фотографии (л. д. 76 - 78) обоснованно не приняты судьей районного суда в качестве доказательства наличия контейнерной площадки 22 апреля 2015 года, поскольку не имеют даты их выполнения.
Выявленное нарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение ООО "Современник" своих обязанностей, то есть является длящимся, при этом, днем его обнаружения считается день, когда должностное лицо выявило факт его совершения, то есть 22 апреля 2015 года. По данному событию административного правонарушения административной комиссией 28 мая 2015 года вынесено постановление о назначении административного наказания. Постановление административной комиссии от 13 августа 2015 года о прекращении производства по делу в отношении ООО "Современник" вынесено по другому событию и на законность указанного выше постановления не влияет.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи и постановления административной комиссии по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15 сентября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление административной комиссии Кировского района МО "Город Екатеринбург" от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении ООО "Современник" оставить без изменения, жалобу защитника Горбунова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)