Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что в уполномоченном органе содержатся недостоверные сведения о земельном участке, что препятствует постановке земельного участка на кадастровый учет и получению им в дальнейшем права собственности на участок, границы участка ответчика полностью смещены на участок истца, истец считает, что, установив границы своего земельного участка в ГКН, ответчик нарушил права истца тем, что границы его земельного участка налагаются на границы земельного участка истца, в связи с чем и подлежат исключению из ГКН.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Холодная Е.И.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Терентьевой Н.А.
судей Кураповой З.И., Тимошенко Е.Г.
при секретаре Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ф. к кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Садоводческий потребительский кооператив "Домостроитель", З.И.В., о признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным, по апелляционной жалобе представителя Ф. - П. на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия
Ф. обратился в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к З.И.В., кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил признать недействительными внесенные в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым кадастровым инженером Б.К. сведения о местоположении границ земельного участка З.И.В. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>", обязать З.И.В. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом организации территории СТ "Домостроитель", обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка З.И.В. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>", признать постановление Администрации г. Симферополя от 20 мая 2016 года N 1101 "О предоставлении земельных участком, об отказе в предоставлении земельных участков в порядке завершения оформления права в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" в части предоставления земельного участка с кадастровым номером N в частную собственность, мотивируя тем, что в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым содержатся недостоверные сведения о земельном участке с кадастровым номером N, что препятствует постановке земельного участка истца на кадастровый учет и получение им в дальнейшем права собственности на его участок, границы участка N 47 полностью смещены на участок истца. Считает, что установив границы своего земельного участка в ГКН, З.И.В. нарушила права истца тем, что границы ее земельного участка налагаются на границы земельного участка истца, в связи с чем и подлежат исключению из ГКН.
Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 февраля 2017 года исковые требования Ф. к З.И.В. о понуждении З.И.В. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом организации территории СТ "Домостроитель" выделены в отдельное производство.
Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года в удовлетворении административного иска Ф. к кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Садоводческий потребительский кооператив "Домостроитель", З.И.В., о признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным, отказано.
Не согласившись с решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года Ф. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для его рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, мотивируя тем, что оно вынесено по формальным обстоятельствам, без исследования надлежащим образом материалов дела, с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что истцом подано заявление в рамках гражданского судопроизводства, однако судом принято решение о рассмотрении дела в рамках административного процесса. Кроме того, нарушено право истца в доказывании тех обстоятельств, которые положены в основания иска.
В судебном заседании представитель Ф. - П. поддержала апелляционную жалобу, просила ее удовлетворить, решение отменить.
Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по доверенности Б.А., З.И.В., ее представитель Л.О. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Кадастровый инженер Б.К., представитель Администрации города Симферополя Республики Крым, представитель Садоводческого потребительского кооператива "Домостроитель" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Неявка в судебное заседание кадастрового инженера Б.К., представителя Администрации города Симферополя Республики Крым, представителя Садоводческого потребительского кооператива "Домостроитель" не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, на период возникновения спорных правоотношения регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК "О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины" N 1676 от 27.11.1998 г. переданы членам указанных в данном решении садоводческих товариществ Каменского массива, в том числе садоводческого товарищества "Домостроитель", в частную собственность земельные участки, для ведения садоводства согласно приложению N 1-9. Из приложения N 5 к указанному решению усматривается, что согласно списку членов садово-огородного товарищества "Домостроитель", подавших письменные заявления на передачу земельных участков в частную собственность земельный участок N 47 площадью 405 м кв., передан в собственность М., а земельный участок N 98 площадью 405 м кв., передан в собственность Б.В.
М. нотариально заверенным заявлением от 24 июня 2010 года отказался от права пользования земельным участком N 47 и от права на приватизацию этого земельного участка, Государственный акт на этот участок не получал. З.И.В. была принята в члены СТ "Домостроитель" и ей 27 июня 2010 года была выдана членская книжка на земельный участок N 47.
З.И.В. обратилась в Симферопольский городской совет с заявлением от 10 апреля 2013 года о передаче в собственность земельного участка площадью 0,0443 га для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу г. Симферополь СТ "Домостроитель" поз. ПГТ-47, и передала техническую документацию на указанный участок, подготовленную ООО "Землеустроительное бюро".
Решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым N 765 от 25.07.2013 г. "О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами" (согласно приложению N 3) З.И.В. дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в СТ "Домостроитель" (поз. по ГП 47) ориентировочной площадью 0,0443 га для ведения садоводства в частную собственность.
На основании вышеуказанного решения кадастровым инженером Б.К. разработан Межевой план от 25 февраля 2016 года. Согласно заключению кадастрового инженера межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>".
25 февраля 2016 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило заявление З.И.В. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, сведения о земельном участке были внесены с ГКН, сформирован кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер N.
В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером N в графе 17 указанно, что объект недвижимости имеет статус временный. Категория земли и разрешенное использование не установлены.
Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 20 мая 2016 года N 1101 "О предоставлении земельных участков, об отказе в предоставлении земельных участков в порядке завершения оформления права в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым", согласно приложению N 1, З.И.В. предоставлен бесплатно в собственность, в порядке завершения оформления прав, земельный участок, расположенный <адрес> (согласно кадастровому паспорту), кадастровый номер - N, для ведения садоводства, код - 13.2.
На основании вышеуказанного постановления за З.И.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 29 июля 2016 года.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления Ф. суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено суду документа, подтверждающего предоставление ему в собственность, или в пользование земельного участка (решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления), границы которого накладываются на границы земельного участка, предоставленного в собственность З.И.В., в связи с чем его права не нарушены.
Судом первой инстанции правомерно указано на то, что отсутствуют основания для признания внесенных в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений о местоположении границ земельного участка З.И.В. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>", поскольку является законным, обоснованным, принятым в результате рассмотрения представленных документов в установленный срок. Постановление Администрации г. Симферополя от 20 мая 2016 года N 1101 не влечет нарушение прав истца, в связи с чем обоснованно отказано в удовлетворении требований о признании недействительным указанного решения.
Довод заявителя, о рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года исковые требования Ф. к З.И.В. о понуждении З.И.В. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом организации территории СТ "Домостроитель" выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, решение суда первой инстанции основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана надлежащим образом. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, они не опровергают его выводов.
В силу изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции решение постановлено при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу, верном применении норм материального права, вследствие чего отсутствуют основания для его отмены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года по административному исковому заявлению к Ф. к кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Садоводческий потребительский кооператив "Домостроитель", З.И.В., о признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 18.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-5433/2017
Требование: О признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что в уполномоченном органе содержатся недостоверные сведения о земельном участке, что препятствует постановке земельного участка на кадастровый учет и получению им в дальнейшем права собственности на участок, границы участка ответчика полностью смещены на участок истца, истец считает, что, установив границы своего земельного участка в ГКН, ответчик нарушил права истца тем, что границы его земельного участка налагаются на границы земельного участка истца, в связи с чем и подлежат исключению из ГКН.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. по делу N 33а-5433/2017
Судья Холодная Е.И.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Терентьевой Н.А.
судей Кураповой З.И., Тимошенко Е.Г.
при секретаре Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ф. к кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Садоводческий потребительский кооператив "Домостроитель", З.И.В., о признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным, по апелляционной жалобе представителя Ф. - П. на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к З.И.В., кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил признать недействительными внесенные в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым кадастровым инженером Б.К. сведения о местоположении границ земельного участка З.И.В. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>", обязать З.И.В. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом организации территории СТ "Домостроитель", обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка З.И.В. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>", признать постановление Администрации г. Симферополя от 20 мая 2016 года N 1101 "О предоставлении земельных участком, об отказе в предоставлении земельных участков в порядке завершения оформления права в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" в части предоставления земельного участка с кадастровым номером N в частную собственность, мотивируя тем, что в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым содержатся недостоверные сведения о земельном участке с кадастровым номером N, что препятствует постановке земельного участка истца на кадастровый учет и получение им в дальнейшем права собственности на его участок, границы участка N 47 полностью смещены на участок истца. Считает, что установив границы своего земельного участка в ГКН, З.И.В. нарушила права истца тем, что границы ее земельного участка налагаются на границы земельного участка истца, в связи с чем и подлежат исключению из ГКН.
Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 февраля 2017 года исковые требования Ф. к З.И.В. о понуждении З.И.В. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом организации территории СТ "Домостроитель" выделены в отдельное производство.
Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года в удовлетворении административного иска Ф. к кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Садоводческий потребительский кооператив "Домостроитель", З.И.В., о признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным, отказано.
Не согласившись с решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года Ф. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для его рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, мотивируя тем, что оно вынесено по формальным обстоятельствам, без исследования надлежащим образом материалов дела, с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что истцом подано заявление в рамках гражданского судопроизводства, однако судом принято решение о рассмотрении дела в рамках административного процесса. Кроме того, нарушено право истца в доказывании тех обстоятельств, которые положены в основания иска.
В судебном заседании представитель Ф. - П. поддержала апелляционную жалобу, просила ее удовлетворить, решение отменить.
Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по доверенности Б.А., З.И.В., ее представитель Л.О. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Кадастровый инженер Б.К., представитель Администрации города Симферополя Республики Крым, представитель Садоводческого потребительского кооператива "Домостроитель" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Неявка в судебное заседание кадастрового инженера Б.К., представителя Администрации города Симферополя Республики Крым, представителя Садоводческого потребительского кооператива "Домостроитель" не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, на период возникновения спорных правоотношения регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК "О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины" N 1676 от 27.11.1998 г. переданы членам указанных в данном решении садоводческих товариществ Каменского массива, в том числе садоводческого товарищества "Домостроитель", в частную собственность земельные участки, для ведения садоводства согласно приложению N 1-9. Из приложения N 5 к указанному решению усматривается, что согласно списку членов садово-огородного товарищества "Домостроитель", подавших письменные заявления на передачу земельных участков в частную собственность земельный участок N 47 площадью 405 м кв., передан в собственность М., а земельный участок N 98 площадью 405 м кв., передан в собственность Б.В.
М. нотариально заверенным заявлением от 24 июня 2010 года отказался от права пользования земельным участком N 47 и от права на приватизацию этого земельного участка, Государственный акт на этот участок не получал. З.И.В. была принята в члены СТ "Домостроитель" и ей 27 июня 2010 года была выдана членская книжка на земельный участок N 47.
З.И.В. обратилась в Симферопольский городской совет с заявлением от 10 апреля 2013 года о передаче в собственность земельного участка площадью 0,0443 га для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу г. Симферополь СТ "Домостроитель" поз. ПГТ-47, и передала техническую документацию на указанный участок, подготовленную ООО "Землеустроительное бюро".
Решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым N 765 от 25.07.2013 г. "О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами" (согласно приложению N 3) З.И.В. дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в СТ "Домостроитель" (поз. по ГП 47) ориентировочной площадью 0,0443 га для ведения садоводства в частную собственность.
На основании вышеуказанного решения кадастровым инженером Б.К. разработан Межевой план от 25 февраля 2016 года. Согласно заключению кадастрового инженера межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>".
25 февраля 2016 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило заявление З.И.В. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, сведения о земельном участке были внесены с ГКН, сформирован кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер N.
В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером N в графе 17 указанно, что объект недвижимости имеет статус временный. Категория земли и разрешенное использование не установлены.
Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 20 мая 2016 года N 1101 "О предоставлении земельных участков, об отказе в предоставлении земельных участков в порядке завершения оформления права в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым", согласно приложению N 1, З.И.В. предоставлен бесплатно в собственность, в порядке завершения оформления прав, земельный участок, расположенный <адрес> (согласно кадастровому паспорту), кадастровый номер - N, для ведения садоводства, код - 13.2.
На основании вышеуказанного постановления за З.И.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 29 июля 2016 года.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления Ф. суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено суду документа, подтверждающего предоставление ему в собственность, или в пользование земельного участка (решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления), границы которого накладываются на границы земельного участка, предоставленного в собственность З.И.В., в связи с чем его права не нарушены.
Судом первой инстанции правомерно указано на то, что отсутствуют основания для признания внесенных в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений о местоположении границ земельного участка З.И.В. с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>", поскольку является законным, обоснованным, принятым в результате рассмотрения представленных документов в установленный срок. Постановление Администрации г. Симферополя от 20 мая 2016 года N 1101 не влечет нарушение прав истца, в связи с чем обоснованно отказано в удовлетворении требований о признании недействительным указанного решения.
Довод заявителя, о рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года исковые требования Ф. к З.И.В. о понуждении З.И.В. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом организации территории СТ "Домостроитель" выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, решение суда первой инстанции основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана надлежащим образом. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, они не опровергают его выводов.
В силу изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции решение постановлено при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу, верном применении норм материального права, вследствие чего отсутствуют основания для его отмены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 марта 2017 года по административному исковому заявлению к Ф. к кадастровому инженеру Б.К., Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованные лица - Садоводческий потребительский кооператив "Домостроитель", З.И.В., о признании внесенных сведений недействительными, понуждении совершить действия и признании постановления в части недействительным - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий судья
ТЕРЕНТЬЕВА Н.А.
ТЕРЕНТЬЕВА Н.А.
Судья
КУРАПОВА З.И.
КУРАПОВА З.И.
Судья
ТИМОШЕНКО Е.Г.
ТИМОШЕНКО Е.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)