Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Наниковым Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу
Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2017 по делу N А15-5656/2016
по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан (ИНН 0561058687, ОГРН 1080561001432)
к администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
о признании отсутствующим права собственности городского округа "город Махачкала" на земельный участок площадью 7500 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:407 (регистрация права от 26.04.2012 за N 05-05-01/038/2012-785) и обязании погасить запись кадастрового учета за N 05:40:000006:407,
с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, ГКУ "Махачкалинское лесничество", Юсупова М.Ю., Управления по земельным ресурсам и землеустройству города (ИНН 0572007236, ОГРН 1140572001019),
при участии в судебном заседании:
от Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан: представитель Саидов Ш.М. (по доверенности от 20.01.2017),
от Юсупова М.Ю.: представитель Алиев Б.Б. (по доверенности от 31.01.2017),
в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее по тексту - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации городского округа "город Махачкала" (далее по тексту - администрация), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - кадастровая палата) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 7500 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:407 (регистрация от 26.04.2012 за N 05-05-01/038/2012-785) и обязании погасить запись кадастрового учета за N 05:40:000006:407.
Решением от 06.04.2017 в удовлетворении требований отказано. Суд указал, что избранный истцом способ защиты по своей природе является негаторным и носит исключительный характер. Истец не доказал факт владения спорным имуществом и не привел доводов о нарушении его прав наличием зарегистрированного права на объект при наличии действующего договора долгосрочной аренды этого земельного участка в пользу ответчика.
Комитет не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В отзыве Администрация отклонила доводы жалобы.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал жалобу, представитель общества изложил свои возражения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2017 по делу N А15-5656/2016 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 07.04.2006 произведен кадастровый учет земельного участка площадью 259,82 га как земель лесного фонда, расположенного по адресу: г. Махачкала, Кировский административный район, в северной части г. Махачкалы, правообладатель Махачкалинский лесхоз.
Согласно кадастровому паспорту от 07.04.2006 N 02/2006-0400 площадь указанного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:0017 ориентировочная и подлежит уточнению.
26.04.2006 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда площадью 259,82 га с кадастровым номером 05:40:000000:0017, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 24.04.2006 за N 05-05-01/020/2006-086, свидетельство о регистрации права от 26.04.2006 серии 05-АА N 035614.
Согласно сведениям кадастрового паспорта от 27.09.2004 N 02/204-2060 земельный участок площадью 15000 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:0099, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, Кировский район, на побережье Каспийского моря, в районе Караман-6, относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий - с разрешенным использованием - для строительства базы отдыха, правообладателем является ОАО "Махачкалагаз".
Постановлением главы г. Махачкалы от 19.09.2007 N 2154 из землепользования ОАО "Махачкалагаз" изъят земельный участок площадью 1,5 га с кадастровым номером 05:40:000006:99 на побережье Каспийского моря в сторону пос. Сулак.
26.04.2012 произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования городской округ "город Махачкала" на земельный участок площадью 7500 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:407, категория: земли населенных пунктов - под строительство физкультурно-оздоровительного центра, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на побережье Каспийского моря, в сторону пос. Сулак, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации права от 26.04.2012 за N 05-05-01/038/2012-785.
Данный земельный участок имеет обременение в виде договора аренды от 26.04.2012 сроком по 19.09.2056 в пользу Юсупова М.Ю., запись регистрации права аренды за N 05-05-01/038/2012-786.
Полагая, что зарегистрированное за ответчиком в ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:407 нарушает права, Комитет обратился с иском в арбитражный суд.
Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В настоящем деле истцом заявлены исковые требования об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений и спорном земельном участке и о признании права муниципальной собственности на земельный участок отсутствующим.
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.04.2012 серии 05-АА 521628 правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:407 обладает муниципальное образование "Городской округ г. Махачкалы".
В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11 указано, что по смыслу пункта 52 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Однако основания, предусмотренные пунктом 52 названного постановления, в рассматриваемом случае отсутствуют. Как следует из материалов дела, истец не владеет земельным участком. С учетом указанного обстоятельства требование об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений и спорном земельном участке и о признании права муниципальной собственности на земельный участок отсутствующим, удовлетворению не подлежит, поскольку правовой природой такого требования является негаторный иск, который может быть заявлен только лицом владеющим вещью.
Доказательств невозможности защиты своего права иными способами Комитет суду не представил.
С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку удовлетворение заявленного требования в любом случае не приведет к восстановлению прав истца, следовательно, избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права относительно сложившихся правоотношений сторон и не свидетельствуют о неправильном их применении судом, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2017 по делу N А15-5656/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2017 ПО ДЕЛУ N А15-5656/2016
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. по делу N А15-5656/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Наниковым Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу
Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2017 по делу N А15-5656/2016
по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан (ИНН 0561058687, ОГРН 1080561001432)
к администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
о признании отсутствующим права собственности городского округа "город Махачкала" на земельный участок площадью 7500 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:407 (регистрация права от 26.04.2012 за N 05-05-01/038/2012-785) и обязании погасить запись кадастрового учета за N 05:40:000006:407,
с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, ГКУ "Махачкалинское лесничество", Юсупова М.Ю., Управления по земельным ресурсам и землеустройству города (ИНН 0572007236, ОГРН 1140572001019),
при участии в судебном заседании:
от Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан: представитель Саидов Ш.М. (по доверенности от 20.01.2017),
от Юсупова М.Ю.: представитель Алиев Б.Б. (по доверенности от 31.01.2017),
в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее по тексту - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации городского округа "город Махачкала" (далее по тексту - администрация), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - кадастровая палата) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 7500 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:407 (регистрация от 26.04.2012 за N 05-05-01/038/2012-785) и обязании погасить запись кадастрового учета за N 05:40:000006:407.
Решением от 06.04.2017 в удовлетворении требований отказано. Суд указал, что избранный истцом способ защиты по своей природе является негаторным и носит исключительный характер. Истец не доказал факт владения спорным имуществом и не привел доводов о нарушении его прав наличием зарегистрированного права на объект при наличии действующего договора долгосрочной аренды этого земельного участка в пользу ответчика.
Комитет не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В отзыве Администрация отклонила доводы жалобы.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал жалобу, представитель общества изложил свои возражения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2017 по делу N А15-5656/2016 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 07.04.2006 произведен кадастровый учет земельного участка площадью 259,82 га как земель лесного фонда, расположенного по адресу: г. Махачкала, Кировский административный район, в северной части г. Махачкалы, правообладатель Махачкалинский лесхоз.
Согласно кадастровому паспорту от 07.04.2006 N 02/2006-0400 площадь указанного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:0017 ориентировочная и подлежит уточнению.
26.04.2006 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда площадью 259,82 га с кадастровым номером 05:40:000000:0017, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 24.04.2006 за N 05-05-01/020/2006-086, свидетельство о регистрации права от 26.04.2006 серии 05-АА N 035614.
Согласно сведениям кадастрового паспорта от 27.09.2004 N 02/204-2060 земельный участок площадью 15000 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:0099, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, Кировский район, на побережье Каспийского моря, в районе Караман-6, относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий - с разрешенным использованием - для строительства базы отдыха, правообладателем является ОАО "Махачкалагаз".
Постановлением главы г. Махачкалы от 19.09.2007 N 2154 из землепользования ОАО "Махачкалагаз" изъят земельный участок площадью 1,5 га с кадастровым номером 05:40:000006:99 на побережье Каспийского моря в сторону пос. Сулак.
26.04.2012 произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования городской округ "город Махачкала" на земельный участок площадью 7500 кв. м с кадастровым номером 05:40:000006:407, категория: земли населенных пунктов - под строительство физкультурно-оздоровительного центра, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на побережье Каспийского моря, в сторону пос. Сулак, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации права от 26.04.2012 за N 05-05-01/038/2012-785.
Данный земельный участок имеет обременение в виде договора аренды от 26.04.2012 сроком по 19.09.2056 в пользу Юсупова М.Ю., запись регистрации права аренды за N 05-05-01/038/2012-786.
Полагая, что зарегистрированное за ответчиком в ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:407 нарушает права, Комитет обратился с иском в арбитражный суд.
Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В настоящем деле истцом заявлены исковые требования об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений и спорном земельном участке и о признании права муниципальной собственности на земельный участок отсутствующим.
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.04.2012 серии 05-АА 521628 правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000006:407 обладает муниципальное образование "Городской округ г. Махачкалы".
В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11 указано, что по смыслу пункта 52 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Однако основания, предусмотренные пунктом 52 названного постановления, в рассматриваемом случае отсутствуют. Как следует из материалов дела, истец не владеет земельным участком. С учетом указанного обстоятельства требование об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений и спорном земельном участке и о признании права муниципальной собственности на земельный участок отсутствующим, удовлетворению не подлежит, поскольку правовой природой такого требования является негаторный иск, который может быть заявлен только лицом владеющим вещью.
Доказательств невозможности защиты своего права иными способами Комитет суду не представил.
С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку удовлетворение заявленного требования в любом случае не приведет к восстановлению прав истца, следовательно, избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права относительно сложившихся правоотношений сторон и не свидетельствуют о неправильном их применении судом, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2017 по делу N А15-5656/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.МАРЧЕНКО
О.В.МАРЧЕНКО
Судьи
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Г.В.КАЗАКОВА
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Г.В.КАЗАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)