Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.
при участии:
- от заявителя: Брук Е.В., доверенность от 25.11.2015;
- от заинтересованного лица: Боглачева Л.И., доверенность от 30.12.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20565/2016) (Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2016 по делу N А56-3460/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению Закрытого акционерного общества "Предпортовый"
заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
о признании незаконным бездействия, обязании
Закрытое акционерное общество "Предпортовый" (адрес: 188508, Ленинградская обл. Ломоносовский район, д. Виллози, Красносельское ш., д. 50; ОГРН: 1024702184650; ИНН: 4720002778; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литер. Б; ОГРН: 1027809244561; ИНН: 7832000076; далее - Комитет), выразившегося в непринятии решения о предоставлении Обществу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008526:282 площадью 17 383 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский р-н, пр. Народного Ополчения, уч. 236 (юго-восточнее пересечения с ул. Генерала Симоняка), а также об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в виде принятия решения о предоставлении Обществу в собственность за плату названного земельного участка.
Определением суда от 07.04.2016 дела N N А56-3460/2016, А56-3465/2016, А56-3467/2016, А56-3468/2016, А56-3471/2016, А56-5173/2016, А56-5180/2016, А56-5181/2016, А56-5183/2016, А56-5185/2016, А56-7480/2016, А56-7482/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения под общим номером дела N А56-3460/2016.
Определением суда от 28.04.2016 дела А56-7484/2016, А56-10058/2016, А56-10059/2016, А56-10052/2016, А56-3460/2016, А56-10061/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения под общим номером дела N А56-3460/2016.
Решением суда от 02.06.2016 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование правомерности отказа в предоставлении испрашиваемых земельных участков Комитет ссылается на непредставление Обществом заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении испрашиваемых земельных участков.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат следующие земельные участки:
- - с кадастровым N 78:40:0008526:258 площадью 31826 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 212 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2398/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272561;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:260 площадью 2013 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 214 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2414/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272563;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:264 площадью 10043 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 218 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2407/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272567;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:265 площадью 14934 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 219 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2404/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272568;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:266 площадью 12493 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 220 (южнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2399/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272569;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:268 площадью 16649 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 222 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2413/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272571;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:269 площадью 75390 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 223 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2412/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272572;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:275 площадью 160885 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 229 (юго-западнее пересечения с Дачным проспектом), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2420/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272579;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:277 площадью 13872 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 231 (юго-западнее пересечения с Дачным проспектом), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2422/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272581;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:278 площадью 10922 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 232 (юго-западнее пересечения с Дачным проспектом), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2425/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272582;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:282 площадью 17383 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 236 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2424/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272586;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:284 площадью 5412 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 238 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2434/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272588;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:285 площадью 10952 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 239 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2436/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272589;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:300 площадью 41153 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 254 (юго-западнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2439/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272604;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:310 площадью 6365 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 264 (южнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2464/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272614;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:311 площадью 19437 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 265 (юго-западнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2465/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272615;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:313 площадью 17825 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 213 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2402/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272562.
30.11.2015, 17.12.2015, 28.12.2015 Общество в соответствии с п.п. 7 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратилось в Комитет с заявлениями (вх. N 115957-25/15 от 01.12.2015, N 115952-25/15 от 01.12.2015, N 115948-25/15 от 01.12.2015, N 115929-25/15 от 01.12.2015, N 115927-25/15 от 01.12.2015, N 115931-25/15 от 01.12.2015, N 115933-25/15 от 01.12.2015, N 115947-25/15 от 01.12.2015, N 115942-25/15 от 01.12.2015, N 115938-25/15 от 01.12.2015, N 115947-25/15 от 01.12.2015, N 115956-25/15 от 01.12.2015, N 115935-25/15 от 04.12.2015, N 126458-25/15 от 23.12.2015, N 126457-25/15 от 23.12.2015, N 1165-25/16 от 12.01.2015, N 1162-25/16 от 12.01.2015) о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.
Ссылаясь на то, что в нарушение норм статьи 39.17, 39.3 ЗК РФ Комитетом не было принято соответствующее решение о предоставлении Обществу в собственность испрашиваемых земельных участков при отсутствии предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа, что, по мнению Общества, представляет собой незаконное бездействие заинтересованного лица, нарушающее права заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу положений статей 198 и 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконным бездействия государственного органа, осуществляющего публичные полномочия, являются несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 названного Кодекса.
Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 ЗК РФ.
В силу пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 этой статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
В пункте 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю.
Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Обществом были представлены в Комитет и последним приняты к рассмотрению документы, необходимые для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и получения в собственность спорного земельного участка, однако установленный пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ тридцатидневный срок для рассмотрения заявления Комитетом был нарушен.
Приведенный в апелляционной жалобе довод Комитета о том, что Общество не представило одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность указанное в пункте 5 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования данным участком, отклоняется апелляционным судом ввиду следующего.
Исходя из положений статьи 39.16, пунктов 3 и 5 статьи 39.17 ЗК РФ отсутствие заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования не относится к основаниям для отказа заявителю в предоставлении земельного участка в собственность. Поскольку удовлетворение такого заявления возможно только при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, то названное заявление может быть представлено при заключении договора купли-продажи.
Статьей 53 ЗК РФ предусматривается и сама процедура прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ввиду отказа от данного права, что не позволяет отождествлять данную процедуру с подачей заявления о прекращении данного права, предусмотренного пунктом 5 статьи 39.14 ЗК РФ.
Более того, в силу пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ в случае непредставления вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность необходимых документов уполномоченный орган в течение десяти дней с момента его поступления обязан возвратить данное заявление его подателю.
Несовершение Комитетом указанных действий свидетельствует о том, что поданное Обществом заявление соответствовало требованиям действующего законодательства.
При этом внутриведомственные и межведомственные взаимоотношения по предоставлению необходимой информации не могут являться причиной нарушения как прав Общества, так и сроков, установленных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у Комитета объективных препятствий для рассмотрения поданного Обществом заявления в установленный законом срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками следует учитывать, что рассмотрение заявлений о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным; в случае, если соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи, он может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными; суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд); в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его заявителю в определенный срок.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания бездействия Комитета незаконным и об обоснованности требований Общества.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2016 по делу N А56-3460/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.10.2016 N 13АП-20565/2016 ПО ДЕЛУ N А56-3460/2016
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. N 13АП-20565/2016
Дело N А56-3460/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.
при участии:
- от заявителя: Брук Е.В., доверенность от 25.11.2015;
- от заинтересованного лица: Боглачева Л.И., доверенность от 30.12.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20565/2016) (Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2016 по делу N А56-3460/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению Закрытого акционерного общества "Предпортовый"
заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
о признании незаконным бездействия, обязании
установил:
Закрытое акционерное общество "Предпортовый" (адрес: 188508, Ленинградская обл. Ломоносовский район, д. Виллози, Красносельское ш., д. 50; ОГРН: 1024702184650; ИНН: 4720002778; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литер. Б; ОГРН: 1027809244561; ИНН: 7832000076; далее - Комитет), выразившегося в непринятии решения о предоставлении Обществу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008526:282 площадью 17 383 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский р-н, пр. Народного Ополчения, уч. 236 (юго-восточнее пересечения с ул. Генерала Симоняка), а также об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в виде принятия решения о предоставлении Обществу в собственность за плату названного земельного участка.
Определением суда от 07.04.2016 дела N N А56-3460/2016, А56-3465/2016, А56-3467/2016, А56-3468/2016, А56-3471/2016, А56-5173/2016, А56-5180/2016, А56-5181/2016, А56-5183/2016, А56-5185/2016, А56-7480/2016, А56-7482/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения под общим номером дела N А56-3460/2016.
Определением суда от 28.04.2016 дела А56-7484/2016, А56-10058/2016, А56-10059/2016, А56-10052/2016, А56-3460/2016, А56-10061/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения под общим номером дела N А56-3460/2016.
Решением суда от 02.06.2016 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование правомерности отказа в предоставлении испрашиваемых земельных участков Комитет ссылается на непредставление Обществом заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении испрашиваемых земельных участков.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат следующие земельные участки:
- - с кадастровым N 78:40:0008526:258 площадью 31826 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 212 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2398/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272561;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:260 площадью 2013 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 214 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2414/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272563;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:264 площадью 10043 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 218 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2407/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272567;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:265 площадью 14934 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 219 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2404/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272568;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:266 площадью 12493 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 220 (южнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2399/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272569;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:268 площадью 16649 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 222 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2413/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272571;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:269 площадью 75390 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 223 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2412/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272572;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:275 площадью 160885 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 229 (юго-западнее пересечения с Дачным проспектом), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2420/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272579;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:277 площадью 13872 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 231 (юго-западнее пересечения с Дачным проспектом), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2422/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272581;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:278 площадью 10922 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 232 (юго-западнее пересечения с Дачным проспектом), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2425/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272582;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:282 площадью 17383 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский район, пр. Народного Ополчения, уч. 236 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2424/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272586;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:284 площадью 5412 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 238 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2434/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272588;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:285 площадью 10952 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 239 (юго-восточнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2436/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272589;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:300 площадью 41153 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 254 (юго-западнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2439/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272604;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:310 площадью 6365 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 264 (южнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2464/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272614;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:311 площадью 19437 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 265 (юго-западнее пересечения с улицей Генерала Симоняка), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2465/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272615;
- - с кадастровым N 78:40:0008526:313 площадью 17825 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, уч. 213 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), что подтверждается Государственным актом на право пользования землей от 04.02.1992 г. серия А-I N 010678 и свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015 г. (запись регистрации N 78-78/035-78/035/001/2015-2402/1); земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с действующим законодательством, отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным сельскохозяйственным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2015 N 78/201/15-272562.
30.11.2015, 17.12.2015, 28.12.2015 Общество в соответствии с п.п. 7 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратилось в Комитет с заявлениями (вх. N 115957-25/15 от 01.12.2015, N 115952-25/15 от 01.12.2015, N 115948-25/15 от 01.12.2015, N 115929-25/15 от 01.12.2015, N 115927-25/15 от 01.12.2015, N 115931-25/15 от 01.12.2015, N 115933-25/15 от 01.12.2015, N 115947-25/15 от 01.12.2015, N 115942-25/15 от 01.12.2015, N 115938-25/15 от 01.12.2015, N 115947-25/15 от 01.12.2015, N 115956-25/15 от 01.12.2015, N 115935-25/15 от 04.12.2015, N 126458-25/15 от 23.12.2015, N 126457-25/15 от 23.12.2015, N 1165-25/16 от 12.01.2015, N 1162-25/16 от 12.01.2015) о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.
Ссылаясь на то, что в нарушение норм статьи 39.17, 39.3 ЗК РФ Комитетом не было принято соответствующее решение о предоставлении Обществу в собственность испрашиваемых земельных участков при отсутствии предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа, что, по мнению Общества, представляет собой незаконное бездействие заинтересованного лица, нарушающее права заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу положений статей 198 и 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконным бездействия государственного органа, осуществляющего публичные полномочия, являются несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 названного Кодекса.
Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 ЗК РФ.
В силу пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 этой статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
В пункте 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю.
Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Обществом были представлены в Комитет и последним приняты к рассмотрению документы, необходимые для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и получения в собственность спорного земельного участка, однако установленный пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ тридцатидневный срок для рассмотрения заявления Комитетом был нарушен.
Приведенный в апелляционной жалобе довод Комитета о том, что Общество не представило одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность указанное в пункте 5 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования данным участком, отклоняется апелляционным судом ввиду следующего.
Исходя из положений статьи 39.16, пунктов 3 и 5 статьи 39.17 ЗК РФ отсутствие заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования не относится к основаниям для отказа заявителю в предоставлении земельного участка в собственность. Поскольку удовлетворение такого заявления возможно только при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, то названное заявление может быть представлено при заключении договора купли-продажи.
Статьей 53 ЗК РФ предусматривается и сама процедура прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ввиду отказа от данного права, что не позволяет отождествлять данную процедуру с подачей заявления о прекращении данного права, предусмотренного пунктом 5 статьи 39.14 ЗК РФ.
Более того, в силу пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ в случае непредставления вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность необходимых документов уполномоченный орган в течение десяти дней с момента его поступления обязан возвратить данное заявление его подателю.
Несовершение Комитетом указанных действий свидетельствует о том, что поданное Обществом заявление соответствовало требованиям действующего законодательства.
При этом внутриведомственные и межведомственные взаимоотношения по предоставлению необходимой информации не могут являться причиной нарушения как прав Общества, так и сроков, установленных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у Комитета объективных препятствий для рассмотрения поданного Обществом заявления в установленный законом срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками следует учитывать, что рассмотрение заявлений о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным; в случае, если соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи, он может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными; суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд); в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его заявителю в определенный срок.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания бездействия Комитета незаконным и об обоснованности требований Общества.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2016 по делу N А56-3460/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Т.А.КАШИНА
Я.В.БАРКАНОВА
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)