Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Мартыненко А.Н. по доверенности от 06.11.2015 г., представитель Пензиев С.В. по доверенности от 21.07.2015 г.,
от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц: администрация муниципального образования Брюховецкий район - представитель Литовка Н.И. по доверенности от 30.10.2015 г., от Шалого А.В. - представитель Каледина Л.П. по доверенности от 14.12.2015 г.,
от Сургучевой А.А. - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нива Кубани"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.02.2016 по делу N А32-41351/2015
по заявлению открытого акционерного общества "Нива Кубани"
к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
при участии третьих лиц администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края; Сургучевой Анны Александровны; Шалого Алексея Вячеславовича
о признании незаконными действий
принятое в составе судьи Назыкова А.Л.
открытое акционерное общество "Нива Кубани" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о:
- - признании незаконными действий Росреестра по регистрации договора аренды и регистрации ограничений (обременений) прав в виде аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КН 23:04:0501006:186, площадью 1000046 кв. м, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, запись регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2073/2, основание регистрации - договор аренды земельного участка от 05.06.2014 N 0400003412, в пользу Сургучевой А.А., номер регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2073/1, на срок с 22.10.2015 по 05.06.2063;
- - признании незаконными действий Росреестра по регистрации договора аренды и регистрации ограничений (обременений) прав в виде аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КН23:04:0501006:187, площадью 1008246 кв. м, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, участок 1, 2, запись регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2134/2, основание регистрации - договор аренды от 05.06.2014 N 0400003413, в пользу Сургучевой А.А., номер регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2134/1;
- - прекращении (аннулировании) записи о государственной регистрации N 23-23/045-23/45/801/2015-2073/2 на земельный участок КН 23:04:0501006:186, площадью 1000046 кв. м, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, внесенную на основании договора аренды от 05.06.2014 N 0400003412 в пользу Сургучевой А.А., на срок с 22.10.2015 по 05.06.2063, номер записи о регистрации договора аренды 23-23/045-23/45/801/2015-2073/1;
- - прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации N 23-23/045-23/45/801/2015-2134/2 на земельный участок КН 23:04:0501006:187, площадью 1008246, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, участок 1, 2, внесенную на основании договора аренды от 05.06.2014 N 0400003413 в пользу Сургучевой А.А., на срок с 22.10.2015 по 05.06.2063, номер записи о регистрации договора аренды 23-23/045-23/45/801/2015-2134/1.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края; Сургучева Анна Александровна; Шалый Алексей Вячеславович.
Решением суда от 27.02.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет до применения обеспечительных мер, в связи с чем Росреестр не должен был вносить запись об обременении в отношении земельных участков на основании определения суда о принятии обеспечительных мер.
Не согласившись с принятым решением, открытое акционерное общество "Нива Кубани" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что действия по государственной регистрации осуществлены в период действия обеспечительных мер, в связи с чем регистрационные действия не соответствуют закону.
В отзывах на апелляционную жалобу администрация муниципального образования Брюховецкий район и Шалый А.В. просят решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представители заявителя и указанных третьих лиц поддержали доводы жалобы и отзывов на нее.
Представители заинтересованного лица, а также третьего лица Сургучевой А.А., надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных участников процесса.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-18528/2015 по заявлению ОАО "Нива Кубани" об оспаривании отказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности ОАО "Нива Кубани" на земельные участки были применены обеспечительные меры следующего содержания: "запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Брюховецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1, 2 КН 23:04:0501006:175;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1,2,3,4 КН 23:04:0501006:176;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле III-2 участок 1,2 КН 23:04:0501006:177;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле IV-2 участок 4 КН 23:04:0501001:108;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле V-2 участок 1,2,3 КН 23:04:0501001:112;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "НиваКубани" бригада N 3 поле XII-1 участок 2 КН 23:04:0501006:174;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле II-2 участок 1, 3 КН 23:04:0501001:110;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле VII-2 участок 4 КН 23:04:0501001:109".
22.10.2015 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрированы договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187, заключенные администрацией муниципального образования Брюховецкий район и главой КФХ Сургучевой А.А.
Ссылаясь на то, что данные регистрационные действия совершены в период действия обеспечительных мер, принятых определением суда от 28.05.2015 г. по делу N А32-18528/2015, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Из приведенных норм права следует, что обязательным условием для признания решения органа государственной власти незаконными является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа государственной власти прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Наличие данных условий применительно к обстоятельствам настоящего дела материалами дела не подтверждено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него. Пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются, в том числе, и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 информационного письма от 16.02.2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выработана рекомендация, согласно которой сделки с землей и другим недвижимым имуществом, в силу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом о регистрации прав. Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Отдельной обязательной государственной регистрации подлежат только те договоры с недвижимым имуществом, для которых она прямо предусмотрена в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Порядок внесения записи о прекращении прав, ограничении (обременении) регулируется Правилами Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219) и Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации от 06.08.2004 г. N 135. В соответствии с пунктом 23 Инструкции внесение в Единый государственный реестр прав записей о прекращении договора аренды, в том числе погашение регистрационных записей, проводится на основании одного заявления, которое может быть подано одной из сторон договора.
Материалы дела свидетельствуют о том, что для государственной регистрации права аренды в отношении земельных участков с кадастровым номером 23:04:0501006:186 и 23:04:0501006:187 стороны договора аренды представили все необходимые документы, установленные законом N 122-ФЗ. Предусмотренных законом оснований к отказу в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось.
Доводы заявителя по делу о наличии обеспечительных мер, препятствующих осуществлению спорной регистрации, исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены им ввиду следующего.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-18528/2015 применены обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Брюховецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1, 2 КН 23:04:0501006:175;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1,2,3,4 КН 23:04:0501006:176;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле III-2 участок 1,2 КН 23:04:0501006:177;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле IV-2 участок 4 КН 23:04:0501001:108;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле V-2 участок 1,2,3 КН 23:04:0501001:112;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "НиваКубани" бригада N 3 поле XII-1 участок 2 КН 23:04:0501006:174;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле II-2 участок 1, 3 КН 23:04:0501001:110;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле VII-2 участок 4 КН 23:04:0501001:109.
Земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187 в резолютивной части определения суда о принятии обеспечительных мер не поименованы.
Общество "Нива Кубани" указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501006:175, в отношении которого судом были приняты обеспечительные меры определением от 28.05.2015 г. Данное обстоятельство, по мнению общества, препятствовало осуществлению регистрационных действий в отношении спорных земельных участков.
Однако, как установлено судом первой инстанции, земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187 были поставлены на государственный кадастровый учет 28.05.2014, то есть за один год до принятия арбитражным судом обеспечительных мер от 28.05.2015 по делу N А32-18528/2015.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и заявителем жалобы не опровергнуты.
В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что определение суда от 28.05.2015 г. не являлось препятствием для осуществления регистрационных действий в отношении спорных земельных участков, является обоснованным.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований общества у суда не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции. Оснований к переоценке выводов суда апелляционный суд не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2016 по делу N А32-41351/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.06.2016 N 15АП-6299/2016 ПО ДЕЛУ N А32-41351/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2016 г. N 15АП-6299/2016
Дело N А32-41351/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Мартыненко А.Н. по доверенности от 06.11.2015 г., представитель Пензиев С.В. по доверенности от 21.07.2015 г.,
от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,
от третьих лиц: администрация муниципального образования Брюховецкий район - представитель Литовка Н.И. по доверенности от 30.10.2015 г., от Шалого А.В. - представитель Каледина Л.П. по доверенности от 14.12.2015 г.,
от Сургучевой А.А. - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нива Кубани"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.02.2016 по делу N А32-41351/2015
по заявлению открытого акционерного общества "Нива Кубани"
к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
при участии третьих лиц администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края; Сургучевой Анны Александровны; Шалого Алексея Вячеславовича
о признании незаконными действий
принятое в составе судьи Назыкова А.Л.
установил:
открытое акционерное общество "Нива Кубани" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о:
- - признании незаконными действий Росреестра по регистрации договора аренды и регистрации ограничений (обременений) прав в виде аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КН 23:04:0501006:186, площадью 1000046 кв. м, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, запись регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2073/2, основание регистрации - договор аренды земельного участка от 05.06.2014 N 0400003412, в пользу Сургучевой А.А., номер регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2073/1, на срок с 22.10.2015 по 05.06.2063;
- - признании незаконными действий Росреестра по регистрации договора аренды и регистрации ограничений (обременений) прав в виде аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КН23:04:0501006:187, площадью 1008246 кв. м, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, участок 1, 2, запись регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2134/2, основание регистрации - договор аренды от 05.06.2014 N 0400003413, в пользу Сургучевой А.А., номер регистрации 23-23/045-23/45/801/2015-2134/1;
- - прекращении (аннулировании) записи о государственной регистрации N 23-23/045-23/45/801/2015-2073/2 на земельный участок КН 23:04:0501006:186, площадью 1000046 кв. м, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, внесенную на основании договора аренды от 05.06.2014 N 0400003412 в пользу Сургучевой А.А., на срок с 22.10.2015 по 05.06.2063, номер записи о регистрации договора аренды 23-23/045-23/45/801/2015-2073/1;
- - прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации N 23-23/045-23/45/801/2015-2134/2 на земельный участок КН 23:04:0501006:187, площадью 1008246, расположенный по адресу: Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани", бригада N 3, поле IV-2, участок 1, 2, внесенную на основании договора аренды от 05.06.2014 N 0400003413 в пользу Сургучевой А.А., на срок с 22.10.2015 по 05.06.2063, номер записи о регистрации договора аренды 23-23/045-23/45/801/2015-2134/1.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края; Сургучева Анна Александровна; Шалый Алексей Вячеславович.
Решением суда от 27.02.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет до применения обеспечительных мер, в связи с чем Росреестр не должен был вносить запись об обременении в отношении земельных участков на основании определения суда о принятии обеспечительных мер.
Не согласившись с принятым решением, открытое акционерное общество "Нива Кубани" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что действия по государственной регистрации осуществлены в период действия обеспечительных мер, в связи с чем регистрационные действия не соответствуют закону.
В отзывах на апелляционную жалобу администрация муниципального образования Брюховецкий район и Шалый А.В. просят решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представители заявителя и указанных третьих лиц поддержали доводы жалобы и отзывов на нее.
Представители заинтересованного лица, а также третьего лица Сургучевой А.А., надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных участников процесса.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-18528/2015 по заявлению ОАО "Нива Кубани" об оспаривании отказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности ОАО "Нива Кубани" на земельные участки были применены обеспечительные меры следующего содержания: "запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Брюховецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1, 2 КН 23:04:0501006:175;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1,2,3,4 КН 23:04:0501006:176;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле III-2 участок 1,2 КН 23:04:0501006:177;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле IV-2 участок 4 КН 23:04:0501001:108;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле V-2 участок 1,2,3 КН 23:04:0501001:112;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "НиваКубани" бригада N 3 поле XII-1 участок 2 КН 23:04:0501006:174;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле II-2 участок 1, 3 КН 23:04:0501001:110;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле VII-2 участок 4 КН 23:04:0501001:109".
22.10.2015 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрированы договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187, заключенные администрацией муниципального образования Брюховецкий район и главой КФХ Сургучевой А.А.
Ссылаясь на то, что данные регистрационные действия совершены в период действия обеспечительных мер, принятых определением суда от 28.05.2015 г. по делу N А32-18528/2015, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Из приведенных норм права следует, что обязательным условием для признания решения органа государственной власти незаконными является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа государственной власти прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Наличие данных условий применительно к обстоятельствам настоящего дела материалами дела не подтверждено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него. Пункт 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются, в том числе, и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 информационного письма от 16.02.2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выработана рекомендация, согласно которой сделки с землей и другим недвижимым имуществом, в силу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом о регистрации прав. Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Отдельной обязательной государственной регистрации подлежат только те договоры с недвижимым имуществом, для которых она прямо предусмотрена в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Порядок внесения записи о прекращении прав, ограничении (обременении) регулируется Правилами Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219) и Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации от 06.08.2004 г. N 135. В соответствии с пунктом 23 Инструкции внесение в Единый государственный реестр прав записей о прекращении договора аренды, в том числе погашение регистрационных записей, проводится на основании одного заявления, которое может быть подано одной из сторон договора.
Материалы дела свидетельствуют о том, что для государственной регистрации права аренды в отношении земельных участков с кадастровым номером 23:04:0501006:186 и 23:04:0501006:187 стороны договора аренды представили все необходимые документы, установленные законом N 122-ФЗ. Предусмотренных законом оснований к отказу в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось.
Доводы заявителя по делу о наличии обеспечительных мер, препятствующих осуществлению спорной регистрации, исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены им ввиду следующего.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-18528/2015 применены обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Брюховецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1, 2 КН 23:04:0501006:175;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле IV-2 участок 1,2,3,4 КН 23:04:0501006:176;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 3 поле III-2 участок 1,2 КН 23:04:0501006:177;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле IV-2 участок 4 КН 23:04:0501001:108;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле V-2 участок 1,2,3 КН 23:04:0501001:112;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "НиваКубани" бригада N 3 поле XII-1 участок 2 КН 23:04:0501006:174;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле II-2 участок 1, 3 КН 23:04:0501001:110;
- - Брюховецкий район, в границах плана землепользования СПК (колхоз) "Нива Кубани" бригада N 4 поле VII-2 участок 4 КН 23:04:0501001:109.
Земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187 в резолютивной части определения суда о принятии обеспечительных мер не поименованы.
Общество "Нива Кубани" указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501006:175, в отношении которого судом были приняты обеспечительные меры определением от 28.05.2015 г. Данное обстоятельство, по мнению общества, препятствовало осуществлению регистрационных действий в отношении спорных земельных участков.
Однако, как установлено судом первой инстанции, земельные участки с кадастровыми номерами 23:04:0501006:186, 23:04:0501006:187 были поставлены на государственный кадастровый учет 28.05.2014, то есть за один год до принятия арбитражным судом обеспечительных мер от 28.05.2015 по делу N А32-18528/2015.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и заявителем жалобы не опровергнуты.
В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что определение суда от 28.05.2015 г. не являлось препятствием для осуществления регистрационных действий в отношении спорных земельных участков, является обоснованным.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований общества у суда не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции. Оснований к переоценке выводов суда апелляционный суд не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2016 по делу N А32-41351/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)