Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Общество указало, что на основании п. 1 ст. 621 ГК РФ обладает преимущественным правом на заключение договоров аренды спорных участков в связи с досрочным прекращением предыдущих договоров аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Епифанова В.Е., судей Волкова Я.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от третьего лица - публичного акционерного общества "Энергетики и электрификации Кубани" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Лузина Д.А. (доверенность от 15.10.2015), в отсутствие заявителя - закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" (ИНН 2308071880, ОГРН 1022301196004) и органа, осуществляющего публичные полномочия, - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2015 (судья Назыков А.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2016 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-16919/2015, установил следующее.
ЗАО "Кубаньстройпроект" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - территориальное управление) со следующими требованиями:
- - признать незаконным бездействие территориального управления, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок заявлений общества о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:248, 23:4360141008:240, расположенных в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, и непринятии решения о предоставлении обществу в аренду указанных земельных участков;
- - обязать территориальное управление в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принять решение о предоставлении обществу в аренду указанных земельных участков, а также изготовить, подписать и направить в адрес общества договоры аренды (проекты договоров) земельных участков (требования уточнены; т. 1, л.д. 142, 143).
Заявление мотивировано тем, что общество на основании пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обладает преимущественным правом на заключение договоров аренды спорных земельных участков в связи с досрочным прекращением договоров аренды с ПАО "Энергетики и электрификации Кубани" (далее - ПАО "Кубаньэнерго").
Определением от 30.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО "Кубаньэнерго".
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2016, в удовлетворении требований отказано.
Судебные инстанции установили, что территориальное управление и ПАО "Кубаньэнерго" 24.06.2010 заключили договоры N 7700001581 и 7700001579 аренды земельных участков общей площадью 36 057 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:240 и площадью 47 579 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:248. Участки предоставлены арендатору для эксплуатации расположенного на них электросетевого комплекса, принадлежащего ПАО "Кубаньэнерго". Договоры аренды заключены на срок с 23.06.2010 по 22.06.2059. ПАО "Кубаньэнерго" и общество (субарендатор) заключили договоры от 29.06.2010 N СА-7700001581 и N СА-7700001579 субаренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 на срок с 29.06.2010 по 22.06.2059. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2014 по делу N А32-905/2014 по иску ПАО "Кубаньэнерго" к территориальному управлению, договоры аренды земельных участков от 24.06.2010 N 7700001579 и N 7700001581 расторгнуты. Основанием для расторжения договоров послужило отсутствие необходимости в аренде ПАО "Кубаньэнерго" земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248. Суд исходил из того, что данные участки имеют внутренний контур, границы которого совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:105, переданного ПАО "Кубаньэнерго" в аренду по договору от 27.07.2011 N 7700001765. Общество обратилось в территориальное управление с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248. В письмах от 21.05.2015 N 09/6921 и от 24.07.2015 N 09/10582 территориальное управление сообщило о том, что предоставление испрашиваемых участков в аренду (если в их границах отсутствуют принадлежащие обществу объекты недвижимости, в том числе незавершенные строительством) возможно только на торгах. В случае нахождения на земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих обществу находящихся на праве собственности для возможности дальнейшего заключения договоров аренды необходимо письменно обратиться в адрес территориального управления, приложив пакет документов, подтверждающий право заявителя на приобретение участков без проведения торгов. При проверке доводов общества о незаконности отказов территориального управления в предоставлении испрашиваемых участков в аренду, судебные инстанции руководствовались положениями статьи 618 Гражданского кодекса. В ней закреплено, что если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. На испрашиваемых участках располагаются объекты электросетевого комплекса (ПС-110/6 кВ "РИП" с прилегающими ВЛ), принадлежащие ПАО "Кубаньэнерго", которое продолжает пользоваться данными участками (для указанных целей) и после расторжения в судебном порядке (дело N А32-905/2014) договоров аренды от 24.06.2010 N 7700001581 и N 7700001579. Границы спорных участков по внутреннему контуру совпадают с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:00:000000:105, арендуемого ПАО "Кубаньэнерго" на основании договора от 27.07.2011 N 7700001765. В связи с этим отпала необходимость в сохранении договоров аренды от 24.06.2010 N 7700001581 и N 7700001579. Поэтому правовых предпосылок для вывода о том, что расторжение договоров аренды спорных участков решением по делу N А32-905/2014 сделало свободными их от прав пользования со стороны прежнего арендатора (позволяет передать их свободными прежнему субарендатору), не имеется. С учетом изложенного, непогашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записей о договорах субаренды само по себе не создает у общества преимущественного права на получение в аренду спорных участков. Кроме того, по сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) участки с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 имеют вид разрешенного использования - для эксплуатации электросетевого комплекса. Находящиеся на спорных участках объекты электросетевого комплекса, для эксплуатации которых они формировались и предоставлялись в аренду, находятся в собственности ПАО "Кубаньэнерго". Поэтому они не могут быть предоставлены обществу в аренду на тех же условиях, на которых они ранее предоставлялись ПАО "Кубаньэнерго". Довод общества о том, что на основании пункта 1.2 договоров субаренды к обществу от ПАО "Кубаньэнерго" перешли расположенные на спорных земельных участках объекты недвижимого имущества, отклонен, как не соответствующий буквальному содержанию названному условию договоров субаренды. Следовательно, у территориального управления отсутствовали предусмотренные статьями 618, 621 Гражданского кодекса оснований для заключения с обществом договоров аренды в отношении спорных земельных участков как с лицом, обладающим преимущественным правом (без проведения торгов).
Общество обжаловало решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Заявитель в жалобе просит указанные акты отменить, требования удовлетворить либо направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм процессуального и материального права, а также несоответствие сделанных ими выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Обществом соблюден досудебный порядок, предусмотренный статьями 621, 445 Гражданского кодекса. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса). Запись в ЕГРП не погашена, несмотря на то, что решением по делу N А32-905/2014 договоры аренды спорных участков были расторгнуты. Общество продолжало пользоваться земельными участками как субарендатор. Пакет документов согласно перечню, утвержденному Приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 N 1, должен направляться в уполномоченный орган только в случае участия заинтересованного лица в торгах. В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса суд имел право принять редакцию договора аренды, предложенную обществом и обязать территориальное управление подписать договоры в соответствии с представленными проектами. Ответ на третье обращение общества в установленный законом срок в адрес заявителя не поступил. Нерассмотрение территориальным управлением в установленный срок письменных обращений (заявлений) о предоставлении в аренду земельных участков явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд. Непринятие уполномоченным органом решения по заявлению общества явилось обстоятельством, нарушающим его права и законные интересы, поскольку создает неопределенность в вопросе, разрешение которого возложено законом на соответствующий орган. Бездействие по вопросу о рассмотрении заявления общества о предоставлении земельного участка не препятствует суду принять решение в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), действовавшей в период обращений общества с заявлениями. В порядке восстановления нарушенного права следует возложить на территориальное управление обязанность принять решение о предоставлении испрашиваемых обществом земельных участков в аренду и осуществить предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса меры по заключению с заявителем договоров аренды.
От иных участвующих в деле лиц отзывы на жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель ПАО "Кубаньэнерго" возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Общество и территориальное управление, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя третьего лица, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения от 20.06.2010 N 572-р (т. 1, л.д. 30-33) территориальное управление (арендодатель) и ПАО "Кубаньэнерго" (арендатор) 24.06.2010 заключили договор N 7700001581 (т. 1, л.д. 11-23) аренды земельного участка общей площадью 36 057 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:240 и договор N 7700001579 (т. 1, л.д. 24-37) аренды земельного участка площадью 47 579 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:248. Участки расположены по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, имеют вид разрешенного использования - для эксплуатации электросетевого комплекса (пункт 1.1). В пунктах 1.2 договоров аренды указано, что на участках имеются объекты недвижимого имущества (электросетевой комплекс ПС-110/6 кВ "РИП" с прилегающими ВЛ). Договоры заключены на срок с 23.06.2010 по 22.06.2059. Арендатор обязан использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 5.2.6). Договоры от 24.06.2010 N 7700001581 и N 7700001579 в ЕГРП зарегистрированы 31.08.2010.
29 июня 2010 года ПАО "Кубаньэнерго" и общество (субарендатор) заключили договоры N СА-7700001581 (т. 1, л.д. 38-44) и N СА-7700001579 (т. 1, л.д. 45-50). По условиям договоров земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 переданы обществу в субаренду на срок с 29.06.2010 по 22.06.2059. На участках имеются объекты недвижимого имущества: электросетевой комплекс ПС-110/6 кВ "РИП" с прилегающими ВЛ, находящиеся в собственности арендатора (пункт 1.2). Договоры субаренды зарегистрированы в установленном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2014 по делу N А32-905/2014 по иску ПАО "Кубаньэнерго" к территориальному управлению, договоры аренды от 24.06.2010 N 7700001579 и N 7700001581 расторгнуты. Основанием для расторжения договоров послужило отсутствие у ПАО "Кубаньэнерго" необходимости в земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248. Суд установил, что указанные участки имеют внутренний контур, границы которого совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:105. В состав единого землепользования с кадастровым номером 23:00:0000000:105 входят обособленные участки с кадастровыми номерами 23:43:0141001:22, 23:43:0141008:258, 23:43:0141008:259, 23:43:0141008:251, 23:43:0141008:252, 23:43:0141008:253, 23:43:0141008:254, 23:43:0141008:255, 23:43:0141008:256, 23:43:0141008:257. Участок (единое землепользование) имеет вид разрешенного использования - для размещения электросетевого комплекса.
Общество как субарендатор земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 обратилось в территориальное управление с заявлением о заключении в отношении этих участков договоров аренды.
В письмах от 21.05.2015 N 09/6921 и от 24.07.2015 N 09/10582 территориальное управление сообщило обществу следующее. В случае нахождения на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, находящихся на праве собственности у общества для возможности дальнейшего заключения договоров аренды, необходимо письменно обратиться в адрес территориального управления, приложив пакет документов, согласно перечню, утвержденному Приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 N 1, подтверждающий право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. В случаях отсутствия на земельных участках с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240, 23:43:0141008:248 объектов недвижимости, в том числе незавершенных строительством, принадлежащих обществу на праве собственности, предоставление испрашиваемых участков в аренду возможно только на торгах (т. 1, л.д. 109-112).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 26.05.2016 N Ф08-2828/2016 ПО ДЕЛУ N А32-16919/2015
Требование: О признании незаконным нерассмотрения в установленный законом срок заявлений общества о предоставлении в аренду земельных участков, обязании принять соответствующее решение и изготовить, подписать и направить договоры аренды (проекты договоров).Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Общество указало, что на основании п. 1 ст. 621 ГК РФ обладает преимущественным правом на заключение договоров аренды спорных участков в связи с досрочным прекращением предыдущих договоров аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2016 г. по делу N А32-16919/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Епифанова В.Е., судей Волкова Я.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от третьего лица - публичного акционерного общества "Энергетики и электрификации Кубани" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Лузина Д.А. (доверенность от 15.10.2015), в отсутствие заявителя - закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" (ИНН 2308071880, ОГРН 1022301196004) и органа, осуществляющего публичные полномочия, - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2015 (судья Назыков А.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2016 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-16919/2015, установил следующее.
ЗАО "Кубаньстройпроект" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - территориальное управление) со следующими требованиями:
- - признать незаконным бездействие территориального управления, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок заявлений общества о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:248, 23:4360141008:240, расположенных в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, и непринятии решения о предоставлении обществу в аренду указанных земельных участков;
- - обязать территориальное управление в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта принять решение о предоставлении обществу в аренду указанных земельных участков, а также изготовить, подписать и направить в адрес общества договоры аренды (проекты договоров) земельных участков (требования уточнены; т. 1, л.д. 142, 143).
Заявление мотивировано тем, что общество на основании пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обладает преимущественным правом на заключение договоров аренды спорных земельных участков в связи с досрочным прекращением договоров аренды с ПАО "Энергетики и электрификации Кубани" (далее - ПАО "Кубаньэнерго").
Определением от 30.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО "Кубаньэнерго".
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2016, в удовлетворении требований отказано.
Судебные инстанции установили, что территориальное управление и ПАО "Кубаньэнерго" 24.06.2010 заключили договоры N 7700001581 и 7700001579 аренды земельных участков общей площадью 36 057 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:240 и площадью 47 579 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:248. Участки предоставлены арендатору для эксплуатации расположенного на них электросетевого комплекса, принадлежащего ПАО "Кубаньэнерго". Договоры аренды заключены на срок с 23.06.2010 по 22.06.2059. ПАО "Кубаньэнерго" и общество (субарендатор) заключили договоры от 29.06.2010 N СА-7700001581 и N СА-7700001579 субаренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 на срок с 29.06.2010 по 22.06.2059. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2014 по делу N А32-905/2014 по иску ПАО "Кубаньэнерго" к территориальному управлению, договоры аренды земельных участков от 24.06.2010 N 7700001579 и N 7700001581 расторгнуты. Основанием для расторжения договоров послужило отсутствие необходимости в аренде ПАО "Кубаньэнерго" земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248. Суд исходил из того, что данные участки имеют внутренний контур, границы которого совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:105, переданного ПАО "Кубаньэнерго" в аренду по договору от 27.07.2011 N 7700001765. Общество обратилось в территориальное управление с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248. В письмах от 21.05.2015 N 09/6921 и от 24.07.2015 N 09/10582 территориальное управление сообщило о том, что предоставление испрашиваемых участков в аренду (если в их границах отсутствуют принадлежащие обществу объекты недвижимости, в том числе незавершенные строительством) возможно только на торгах. В случае нахождения на земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих обществу находящихся на праве собственности для возможности дальнейшего заключения договоров аренды необходимо письменно обратиться в адрес территориального управления, приложив пакет документов, подтверждающий право заявителя на приобретение участков без проведения торгов. При проверке доводов общества о незаконности отказов территориального управления в предоставлении испрашиваемых участков в аренду, судебные инстанции руководствовались положениями статьи 618 Гражданского кодекса. В ней закреплено, что если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. На испрашиваемых участках располагаются объекты электросетевого комплекса (ПС-110/6 кВ "РИП" с прилегающими ВЛ), принадлежащие ПАО "Кубаньэнерго", которое продолжает пользоваться данными участками (для указанных целей) и после расторжения в судебном порядке (дело N А32-905/2014) договоров аренды от 24.06.2010 N 7700001581 и N 7700001579. Границы спорных участков по внутреннему контуру совпадают с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:00:000000:105, арендуемого ПАО "Кубаньэнерго" на основании договора от 27.07.2011 N 7700001765. В связи с этим отпала необходимость в сохранении договоров аренды от 24.06.2010 N 7700001581 и N 7700001579. Поэтому правовых предпосылок для вывода о том, что расторжение договоров аренды спорных участков решением по делу N А32-905/2014 сделало свободными их от прав пользования со стороны прежнего арендатора (позволяет передать их свободными прежнему субарендатору), не имеется. С учетом изложенного, непогашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записей о договорах субаренды само по себе не создает у общества преимущественного права на получение в аренду спорных участков. Кроме того, по сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) участки с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 имеют вид разрешенного использования - для эксплуатации электросетевого комплекса. Находящиеся на спорных участках объекты электросетевого комплекса, для эксплуатации которых они формировались и предоставлялись в аренду, находятся в собственности ПАО "Кубаньэнерго". Поэтому они не могут быть предоставлены обществу в аренду на тех же условиях, на которых они ранее предоставлялись ПАО "Кубаньэнерго". Довод общества о том, что на основании пункта 1.2 договоров субаренды к обществу от ПАО "Кубаньэнерго" перешли расположенные на спорных земельных участках объекты недвижимого имущества, отклонен, как не соответствующий буквальному содержанию названному условию договоров субаренды. Следовательно, у территориального управления отсутствовали предусмотренные статьями 618, 621 Гражданского кодекса оснований для заключения с обществом договоров аренды в отношении спорных земельных участков как с лицом, обладающим преимущественным правом (без проведения торгов).
Общество обжаловало решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Заявитель в жалобе просит указанные акты отменить, требования удовлетворить либо направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм процессуального и материального права, а также несоответствие сделанных ими выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Обществом соблюден досудебный порядок, предусмотренный статьями 621, 445 Гражданского кодекса. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса). Запись в ЕГРП не погашена, несмотря на то, что решением по делу N А32-905/2014 договоры аренды спорных участков были расторгнуты. Общество продолжало пользоваться земельными участками как субарендатор. Пакет документов согласно перечню, утвержденному Приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 N 1, должен направляться в уполномоченный орган только в случае участия заинтересованного лица в торгах. В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса суд имел право принять редакцию договора аренды, предложенную обществом и обязать территориальное управление подписать договоры в соответствии с представленными проектами. Ответ на третье обращение общества в установленный законом срок в адрес заявителя не поступил. Нерассмотрение территориальным управлением в установленный срок письменных обращений (заявлений) о предоставлении в аренду земельных участков явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд. Непринятие уполномоченным органом решения по заявлению общества явилось обстоятельством, нарушающим его права и законные интересы, поскольку создает неопределенность в вопросе, разрешение которого возложено законом на соответствующий орган. Бездействие по вопросу о рассмотрении заявления общества о предоставлении земельного участка не препятствует суду принять решение в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), действовавшей в период обращений общества с заявлениями. В порядке восстановления нарушенного права следует возложить на территориальное управление обязанность принять решение о предоставлении испрашиваемых обществом земельных участков в аренду и осуществить предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса меры по заключению с заявителем договоров аренды.
От иных участвующих в деле лиц отзывы на жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель ПАО "Кубаньэнерго" возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Общество и территориальное управление, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя третьего лица, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения от 20.06.2010 N 572-р (т. 1, л.д. 30-33) территориальное управление (арендодатель) и ПАО "Кубаньэнерго" (арендатор) 24.06.2010 заключили договор N 7700001581 (т. 1, л.д. 11-23) аренды земельного участка общей площадью 36 057 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:240 и договор N 7700001579 (т. 1, л.д. 24-37) аренды земельного участка площадью 47 579 кв. м с кадастровым номером 23:43:0141008:248. Участки расположены по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, имеют вид разрешенного использования - для эксплуатации электросетевого комплекса (пункт 1.1). В пунктах 1.2 договоров аренды указано, что на участках имеются объекты недвижимого имущества (электросетевой комплекс ПС-110/6 кВ "РИП" с прилегающими ВЛ). Договоры заключены на срок с 23.06.2010 по 22.06.2059. Арендатор обязан использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 5.2.6). Договоры от 24.06.2010 N 7700001581 и N 7700001579 в ЕГРП зарегистрированы 31.08.2010.
29 июня 2010 года ПАО "Кубаньэнерго" и общество (субарендатор) заключили договоры N СА-7700001581 (т. 1, л.д. 38-44) и N СА-7700001579 (т. 1, л.д. 45-50). По условиям договоров земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 переданы обществу в субаренду на срок с 29.06.2010 по 22.06.2059. На участках имеются объекты недвижимого имущества: электросетевой комплекс ПС-110/6 кВ "РИП" с прилегающими ВЛ, находящиеся в собственности арендатора (пункт 1.2). Договоры субаренды зарегистрированы в установленном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2014 по делу N А32-905/2014 по иску ПАО "Кубаньэнерго" к территориальному управлению, договоры аренды от 24.06.2010 N 7700001579 и N 7700001581 расторгнуты. Основанием для расторжения договоров послужило отсутствие у ПАО "Кубаньэнерго" необходимости в земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248. Суд установил, что указанные участки имеют внутренний контур, границы которого совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:105. В состав единого землепользования с кадастровым номером 23:00:0000000:105 входят обособленные участки с кадастровыми номерами 23:43:0141001:22, 23:43:0141008:258, 23:43:0141008:259, 23:43:0141008:251, 23:43:0141008:252, 23:43:0141008:253, 23:43:0141008:254, 23:43:0141008:255, 23:43:0141008:256, 23:43:0141008:257. Участок (единое землепользование) имеет вид разрешенного использования - для размещения электросетевого комплекса.
Общество как субарендатор земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240 и 23:43:0141008:248 обратилось в территориальное управление с заявлением о заключении в отношении этих участков договоров аренды.
В письмах от 21.05.2015 N 09/6921 и от 24.07.2015 N 09/10582 территориальное управление сообщило обществу следующее. В случае нахождения на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, находящихся на праве собственности у общества для возможности дальнейшего заключения договоров аренды, необходимо письменно обратиться в адрес территориального управления, приложив пакет документов, согласно перечню, утвержденному Приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 N 1, подтверждающий право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. В случаях отсутствия на земельных участках с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами 23:43:0141008:240, 23:43:0141008:248 объектов недвижимости, в том числе незавершенных строительством, принадлежащих обществу на праве собственности, предоставление испрашиваемых участков в аренду возможно только на торгах (т. 1, л.д. 109-112).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)