Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича от 31.12.2015 на решение Арбитражного суда Камчатского края от 29.04.2015 по делу N А24-344/2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 и постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.11.2015 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. (далее - предприниматель) о признании незаконным решения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, для установки павильона по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. Бийская, 4, оформленного письмом от 16.01.2015 N 01-08-01/117/15 и об обязании уполномоченного органа принять решение о предоставлении в аренду указанного земельного участка,
установила:
решением Арбитражного суда Камчатского края от 29.04.2015, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.11.2015, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, 18.12.2014 предприниматель обратился к главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 200 кв. м сроком на 20 лет для целей, не связанных со строительством, для установки павильона - объекта бытового обслуживания, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском, район ул. Бийская, 4.
Письмом от 16.01.2015 уполномоченный орган отказал предпринимателю в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с отсутствием испрашиваемого места размещения объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов Петропавловск-Камчатского городского округа.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением, посчитав данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы.
Суды исходили из того, что земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спора.
В силу пункта 1 названной статьи права органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 N 163-нд (далее ? решение N 163-нд) утверждены процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Порядок создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания урегулирован Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 27.12.2013 N 164-нд (далее ? Решение N 164-нд).
В соответствии в пунктом 2 статьи 3 Решения N 164-нд в целях создания условий обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрация городского округа в лице ее органов разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.
Согласно части 3 статьи 4 Решения N 164-нд размещение нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Камчатского края, за исключением случаев, установленных абзацами пятым-седьмым настоящей части.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 N 1136 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды с учетом постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 N 1136, утвердившим схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, установили отсутствии испрашиваемого земельного участка на схеме и пришли к выводу о несоответствии заявления предпринимателя о предоставлении ему земельного участка в указанном районе требованиям частей 6 - 8 статьи 1 Решения N 163-нд, в связи с чем признали отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа правомерным и отказали в иске.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, и не подтверждает существенных нарушений норм материального права.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать индивидуальному предпринимателю Восканяну Мгеру Жораевичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.03.2016 N 303-КГ16-812 ПО ДЕЛУ N А24-344/2015
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, об обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2016 г. N 303-КГ16-812
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича от 31.12.2015 на решение Арбитражного суда Камчатского края от 29.04.2015 по делу N А24-344/2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 и постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.11.2015 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. (далее - предприниматель) о признании незаконным решения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, для установки павильона по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. Бийская, 4, оформленного письмом от 16.01.2015 N 01-08-01/117/15 и об обязании уполномоченного органа принять решение о предоставлении в аренду указанного земельного участка,
установила:
решением Арбитражного суда Камчатского края от 29.04.2015, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.11.2015, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, 18.12.2014 предприниматель обратился к главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 200 кв. м сроком на 20 лет для целей, не связанных со строительством, для установки павильона - объекта бытового обслуживания, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском, район ул. Бийская, 4.
Письмом от 16.01.2015 уполномоченный орган отказал предпринимателю в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с отсутствием испрашиваемого места размещения объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов Петропавловск-Камчатского городского округа.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением, посчитав данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы.
Суды исходили из того, что земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спора.
В силу пункта 1 названной статьи права органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 N 163-нд (далее ? решение N 163-нд) утверждены процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Порядок создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания урегулирован Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 27.12.2013 N 164-нд (далее ? Решение N 164-нд).
В соответствии в пунктом 2 статьи 3 Решения N 164-нд в целях создания условий обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрация городского округа в лице ее органов разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.
Согласно части 3 статьи 4 Решения N 164-нд размещение нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Камчатского края, за исключением случаев, установленных абзацами пятым-седьмым настоящей части.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 N 1136 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды с учетом постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 N 1136, утвердившим схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, установили отсутствии испрашиваемого земельного участка на схеме и пришли к выводу о несоответствии заявления предпринимателя о предоставлении ему земельного участка в указанном районе требованиям частей 6 - 8 статьи 1 Решения N 163-нд, в связи с чем признали отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа правомерным и отказали в иске.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, и не подтверждает существенных нарушений норм материального права.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать индивидуальному предпринимателю Восканяну Мгеру Жораевичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)