Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 29.05.2017
постановление изготовлено в полном объеме 31.05.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Строитель"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2017
по делу N А40-233321/16, принятое судьей Кастальской М.Н.
по заявлению ООО "Строитель" (107061, Москва, улица Преображенский Вал, дом 25А, ОГРН 1027739638200)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (125009, Москва, переулок Газетный, дом 1/12; 115054, Москва, улица Бахрушина, дом 20, ОГРН 1037739510423)
третьи лица: Централизованная религиозная организация "Совет православных церковных приходов Преображенского монастыря" (107061, Москва, улица Преображенский Вал, дом 25/1), Префектура Восточного административного округа г. Москвы (107076, Москва, Преображенская площадь, дом 9); Департамент культурного наследия г. Москвы (115035, Москва, улица Пятницкая, дом 19)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя - Дащинский Б.А. по доверенности от 18.11.2016;
- от заинтересованного лица - Олейник Е.Ю. по доверенности от 30.12.2016;
- от третьих лиц - не явились извещены;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2017 в удовлетворении заявления ООО "Строитель" (с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным решения Департамента городского имущества г. Москвы об отказе в предоставлении государственной услуги "предварительное согласование предоставления земельного участка" в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Преображенский Вал, дом. 25А, на котором расположено нежилое здание (Москва, Преображенский Вал, дом 25А, стр. 19), оформленного письмом N 33-5-121403/16-(0)-1 от 08.09.2016 и обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить государственную услугу "предварительное согласование предоставления земельного участка" в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Преображенский Вал, дом 25А, на котором расположено нежилое здание (Москва, Преображенский Вал, дом 25А, стр. 19), отказано.
В качестве третьих лиц в деле участвуют Централизованная религиозная организация "Совет православных церковных приходов Преображенского монастыря", Префектура Восточного административного округа г. Москвы, Департамент культурного наследия г. Москвы, представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Строитель" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в отношении общества завершены судебные разбирательства по вопросу, связанному с размещением спорных объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке, кроме того, включение объекта в Перечень N 3 постановления Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП не может являться основанием для отказа в предоставлении запрашиваемой услуги и считает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя как собственника объектов недвижимости, имеющего исключительное право на право пользования земельным участком под объектами недвижимости.
Представители общества и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 17.08.2016 ООО "Строитель" обратилось в Департамент с заявлением вх. N 33-5-121403/16-(0)-0 о предоставлении государственной услуги - предварительное согласование предоставления земельного участка в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Преображенский Вал, дом 25А.
Письмом Департамента N 33-5-121403/16-(0)-1 от 08.09.2016 заявителю сообщено об отказе в предоставления государственной услуги в соответствии с п. 2.10.1.2.4 Административного регламента, в соответствии с которым, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является включение в Перечень объектов недвижимого имущества, утвержденный постановлением Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
Полагая отказ незаконным, ООО "Строитель" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве", пришел к выводу о соответствии отказа Департамента действующему законодательству.
Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Постановлением Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, согласно п. 214 которого объекты недвижимости, размещенные на земельном участке по адресу: Москва, Преображенский Вал, дом. 25А, стр. 13, 15, 17, 18, 19 включены в указанный Перечень, то есть, выявлены как объекты недвижимости, размещенные без разрешительной документации.
Указанный пункт постановления Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП в установленном Законом порядке не оспорен и не отменен.
При этом, Департамент не уполномочен на совершение действий по исключению объекта общества из Перечня, поскольку включение и исключение в Перечень земельных участков Приложения N 2 к постановлению Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП осуществляется не Департаментом городского имущества г. Москвы, а Правительством г. Москвы посредством внесения изменений в указанное постановление в соответствии с Законом г. Москвы от 08.07.2009 N 25 "О правовых актах г. Москвы".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.05.2017 N 09АП-18582/2017 ПО ДЕЛУ N А40-233321/16
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 г. N 09АП-18582/2017
Дело N А40-233321/16
резолютивная часть постановления оглашена 29.05.2017
постановление изготовлено в полном объеме 31.05.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Строитель"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2017
по делу N А40-233321/16, принятое судьей Кастальской М.Н.
по заявлению ООО "Строитель" (107061, Москва, улица Преображенский Вал, дом 25А, ОГРН 1027739638200)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (125009, Москва, переулок Газетный, дом 1/12; 115054, Москва, улица Бахрушина, дом 20, ОГРН 1037739510423)
третьи лица: Централизованная религиозная организация "Совет православных церковных приходов Преображенского монастыря" (107061, Москва, улица Преображенский Вал, дом 25/1), Префектура Восточного административного округа г. Москвы (107076, Москва, Преображенская площадь, дом 9); Департамент культурного наследия г. Москвы (115035, Москва, улица Пятницкая, дом 19)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя - Дащинский Б.А. по доверенности от 18.11.2016;
- от заинтересованного лица - Олейник Е.Ю. по доверенности от 30.12.2016;
- от третьих лиц - не явились извещены;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2017 в удовлетворении заявления ООО "Строитель" (с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным решения Департамента городского имущества г. Москвы об отказе в предоставлении государственной услуги "предварительное согласование предоставления земельного участка" в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Преображенский Вал, дом. 25А, на котором расположено нежилое здание (Москва, Преображенский Вал, дом 25А, стр. 19), оформленного письмом N 33-5-121403/16-(0)-1 от 08.09.2016 и обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить государственную услугу "предварительное согласование предоставления земельного участка" в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Преображенский Вал, дом 25А, на котором расположено нежилое здание (Москва, Преображенский Вал, дом 25А, стр. 19), отказано.
В качестве третьих лиц в деле участвуют Централизованная религиозная организация "Совет православных церковных приходов Преображенского монастыря", Префектура Восточного административного округа г. Москвы, Департамент культурного наследия г. Москвы, представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ООО "Строитель" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в отношении общества завершены судебные разбирательства по вопросу, связанному с размещением спорных объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке, кроме того, включение объекта в Перечень N 3 постановления Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП не может являться основанием для отказа в предоставлении запрашиваемой услуги и считает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя как собственника объектов недвижимости, имеющего исключительное право на право пользования земельным участком под объектами недвижимости.
Представители общества и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 17.08.2016 ООО "Строитель" обратилось в Департамент с заявлением вх. N 33-5-121403/16-(0)-0 о предоставлении государственной услуги - предварительное согласование предоставления земельного участка в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Преображенский Вал, дом 25А.
Письмом Департамента N 33-5-121403/16-(0)-1 от 08.09.2016 заявителю сообщено об отказе в предоставления государственной услуги в соответствии с п. 2.10.1.2.4 Административного регламента, в соответствии с которым, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является включение в Перечень объектов недвижимого имущества, утвержденный постановлением Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
Полагая отказ незаконным, ООО "Строитель" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве", пришел к выводу о соответствии отказа Департамента действующему законодательству.
Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Постановлением Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, согласно п. 214 которого объекты недвижимости, размещенные на земельном участке по адресу: Москва, Преображенский Вал, дом. 25А, стр. 13, 15, 17, 18, 19 включены в указанный Перечень, то есть, выявлены как объекты недвижимости, размещенные без разрешительной документации.
Указанный пункт постановления Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП в установленном Законом порядке не оспорен и не отменен.
При этом, Департамент не уполномочен на совершение действий по исключению объекта общества из Перечня, поскольку включение и исключение в Перечень земельных участков Приложения N 2 к постановлению Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП осуществляется не Департаментом городского имущества г. Москвы, а Правительством г. Москвы посредством внесения изменений в указанное постановление в соответствии с Законом г. Москвы от 08.07.2009 N 25 "О правовых актах г. Москвы".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)