Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является членом садоводства, где ему в пользование был предоставлен участок, который в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Аношин А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Герман М.В., Матвеевой Н.Л.,
при секретаре Н.,
рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и П. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 ноября 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Г.Р. к садоводческому некоммерческому товариществу "Придорожное" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя П. по доверенности М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Г.Р. по доверенности Г.Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
Г.Р. обратился в суд с иском к СНТ "Придорожное" о признании права собственности на земельный участок N площадью 1350 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>". Требования были мотивированы тем, что истец является членом садоводства с 2004 года, где ему в пользование был предоставлен участок N. Участок поставлен на кадастровый учет. При обращении в администрацию МО "Город Всеволожск" ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
Представитель СНТ "Придорожное" полагал требования подлежащими удовлетворению
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.11.2016 иск Г.Р. удовлетворен.
С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.11.2016, как лицо, не привлеченное к участию в деле, не согласилась администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. В апелляционной жалобе, ссылаясь на неверное применение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить. В частности апеллянт указывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие ранее возникшего права истца на земельный участок. Отмечает, что спорный земельный участок относится к землям не разграниченной государственной собственности, полномочиями по распоряжению которыми наделена администрация района. В свою очередь истица в администрацию не обращалась. Обращает внимание на то, что земельный участок N 14 не был сформирован в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки СНТ "Придорожное", не соответствует конфигурации генерального плана 1992 года.
С решением суда первой инстанции не согласился и П., который также не был привлечен к участию в деле. В апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске Г.Р. отказать. Указывает, что материалами дела не подтверждается тот факт, что земельный участок N входит в границы СНТ "Придорожное", а также то, что данный участок превышает площадь, предусмотренную Уставом. Имеется в жалобе довод о том, что участок N сформирован в соответствии с неутвержденным проектом организации и застройки СНТ. Иные доводы жалобы сводятся к тому, что в материалы дела истцом предоставлены недостоверные документы, подтверждающие его право на земельный участок
Определением Всеволожского городского суда П. восстановлен срок на апелляционное обжалование.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, определив рассмотреть дело в отсутствие Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, надлежаще уведомленной о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеется факсимильное сообщение, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу разъяснений пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В нарушение установленных требований, к участию в деле в качестве ответчика не была привлечена администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в компетенцию которой входит распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, что является основанием для отмены судебного решения.
Определением от 09.08.2017 судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Основания и условия для приобретения права собственности на земельные участки предусмотрены действовавшими на момент возникновения правоотношений ст. ст. 25 и 28 ЗК РФ.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец Г.Р. является членом СНТ "Придорожное" с 2004 года, куда был принят решением общего собрания членов садоводства от 06.06.2004 (протокол N 31), что подтверждается представленной выпиской из протокола общего собрания СНТ, членской книжкой садовода, справкой СНТ об отсутствии задолженности и заключением председателя садоводства.
В данном садоводстве истцу был предоставлен земельный участок N размером 1350 кв. м, ранее (с 1993 года) принадлежащего члену садоводства Р., что подтверждается предоставленным списком членов СНТ "Придорожное" с указанием принадлежащих им участков, членской книжкой садовода, согласно которой истец с 2004 года по настоящее время уплачивает налоги, членские и целевые взносы, а также справкой правления СНТ "Придорожное" (л.д. 10). Участок N поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, его границы определены и согласованы со смежными землепользователями. Участок стоит на кадастровом учете с указанием "временно" до 19.09.2020, на дату рассмотрения дела судом с кадастрового учета не снят, право собственности на истребуемый земельный участок за иными лицами не зарегистрировано.
Данный участок находится в пределах границ садоводческого товарищества, предоставленных ему в 1993 году (л.д. 26), что никем не оспорено и подтверждается представленной схемой земельного участка СНТ "Придорожное" и проектом генплана садоводства, которые существовали и на момент издания постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области N 460 от 22.02.1993 года, которым данному СНТ в коллективно-долевую собственность был передан земельный участок площадью 24,98 га для ведения садоводства.
Довод апелляционной жалобы о том, что данный участок находится за пределами садоводства и находится на землях администрации МО "ВМР" не может быть принят судебной коллегией, поскольку документально не подтвержден. Согласно представленному первичному генеральному плану садоводства 1992 года, данный участок N находился в пределах его границ. Отсутствие утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ "Придорожное", на что ссылался представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО, во внимание принято быть не может, поскольку то обстоятельство, что до настоящего времени не утвержден откорректированный план СНТ "Придорожное", не может умалять право истца на приобретение представленного ему в садоводстве земельного участка, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органа, в чью компетенцию входит составление и корректировка генерального плана садоводства.
Довод представителя третьего лица П. о нарушении его прав признанием права собственности за истцом на земельный участок N, также не может быть принят судебной коллегией, как не подтвержденный материалами дела. Его ссылка на то, что участок превышает предусмотренную Уставом площадь участков в садоводстве 1200 кв. м также не может быть принят судебной коллегией, поскольку само садоводство против предоставления участка истцу указанной площадью не возражало, что подтверждается представленным СНТ заключением, в котором площадь участка, истца составляет 1350 кв. м (л.д. 9), в членской книжке садовода и списке членов СНТ также указана площадь предоставленного истцу участка размером 1350 кв. м, и, кроме того, за самим П. решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24.06.2011 признано право собственности на земельный участок в СНТ "Придорожное" площадью 1528 кв. м
При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении требований Г.Р. о признании за ним права собственности на истребуемый им земельный участок N 14 в СНТ "Придорожное".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
Решение Всеволожского городского суда от 14 ноября 2016 года отменить.
Признать за Г.Р., <данные изъяты> право собственности на земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 1350 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.08.2017 N 33-4424/2017
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является членом садоводства, где ему в пользование был предоставлен участок, который в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2017 г. N 33-4424/2017
Судья Аношин А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Герман М.В., Матвеевой Н.Л.,
при секретаре Н.,
рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и П. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 ноября 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Г.Р. к садоводческому некоммерческому товариществу "Придорожное" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя П. по доверенности М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Г.Р. по доверенности Г.Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г.Р. обратился в суд с иском к СНТ "Придорожное" о признании права собственности на земельный участок N площадью 1350 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>". Требования были мотивированы тем, что истец является членом садоводства с 2004 года, где ему в пользование был предоставлен участок N. Участок поставлен на кадастровый учет. При обращении в администрацию МО "Город Всеволожск" ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
Представитель СНТ "Придорожное" полагал требования подлежащими удовлетворению
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.11.2016 иск Г.Р. удовлетворен.
С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.11.2016, как лицо, не привлеченное к участию в деле, не согласилась администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. В апелляционной жалобе, ссылаясь на неверное применение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить. В частности апеллянт указывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие ранее возникшего права истца на земельный участок. Отмечает, что спорный земельный участок относится к землям не разграниченной государственной собственности, полномочиями по распоряжению которыми наделена администрация района. В свою очередь истица в администрацию не обращалась. Обращает внимание на то, что земельный участок N 14 не был сформирован в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки СНТ "Придорожное", не соответствует конфигурации генерального плана 1992 года.
С решением суда первой инстанции не согласился и П., который также не был привлечен к участию в деле. В апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске Г.Р. отказать. Указывает, что материалами дела не подтверждается тот факт, что земельный участок N входит в границы СНТ "Придорожное", а также то, что данный участок превышает площадь, предусмотренную Уставом. Имеется в жалобе довод о том, что участок N сформирован в соответствии с неутвержденным проектом организации и застройки СНТ. Иные доводы жалобы сводятся к тому, что в материалы дела истцом предоставлены недостоверные документы, подтверждающие его право на земельный участок
Определением Всеволожского городского суда П. восстановлен срок на апелляционное обжалование.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, определив рассмотреть дело в отсутствие Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, надлежаще уведомленной о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеется факсимильное сообщение, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу разъяснений пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В нарушение установленных требований, к участию в деле в качестве ответчика не была привлечена администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в компетенцию которой входит распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, что является основанием для отмены судебного решения.
Определением от 09.08.2017 судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Основания и условия для приобретения права собственности на земельные участки предусмотрены действовавшими на момент возникновения правоотношений ст. ст. 25 и 28 ЗК РФ.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец Г.Р. является членом СНТ "Придорожное" с 2004 года, куда был принят решением общего собрания членов садоводства от 06.06.2004 (протокол N 31), что подтверждается представленной выпиской из протокола общего собрания СНТ, членской книжкой садовода, справкой СНТ об отсутствии задолженности и заключением председателя садоводства.
В данном садоводстве истцу был предоставлен земельный участок N размером 1350 кв. м, ранее (с 1993 года) принадлежащего члену садоводства Р., что подтверждается предоставленным списком членов СНТ "Придорожное" с указанием принадлежащих им участков, членской книжкой садовода, согласно которой истец с 2004 года по настоящее время уплачивает налоги, членские и целевые взносы, а также справкой правления СНТ "Придорожное" (л.д. 10). Участок N поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, его границы определены и согласованы со смежными землепользователями. Участок стоит на кадастровом учете с указанием "временно" до 19.09.2020, на дату рассмотрения дела судом с кадастрового учета не снят, право собственности на истребуемый земельный участок за иными лицами не зарегистрировано.
Данный участок находится в пределах границ садоводческого товарищества, предоставленных ему в 1993 году (л.д. 26), что никем не оспорено и подтверждается представленной схемой земельного участка СНТ "Придорожное" и проектом генплана садоводства, которые существовали и на момент издания постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области N 460 от 22.02.1993 года, которым данному СНТ в коллективно-долевую собственность был передан земельный участок площадью 24,98 га для ведения садоводства.
Довод апелляционной жалобы о том, что данный участок находится за пределами садоводства и находится на землях администрации МО "ВМР" не может быть принят судебной коллегией, поскольку документально не подтвержден. Согласно представленному первичному генеральному плану садоводства 1992 года, данный участок N находился в пределах его границ. Отсутствие утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ "Придорожное", на что ссылался представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО, во внимание принято быть не может, поскольку то обстоятельство, что до настоящего времени не утвержден откорректированный план СНТ "Придорожное", не может умалять право истца на приобретение представленного ему в садоводстве земельного участка, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органа, в чью компетенцию входит составление и корректировка генерального плана садоводства.
Довод представителя третьего лица П. о нарушении его прав признанием права собственности за истцом на земельный участок N, также не может быть принят судебной коллегией, как не подтвержденный материалами дела. Его ссылка на то, что участок превышает предусмотренную Уставом площадь участков в садоводстве 1200 кв. м также не может быть принят судебной коллегией, поскольку само садоводство против предоставления участка истцу указанной площадью не возражало, что подтверждается представленным СНТ заключением, в котором площадь участка, истца составляет 1350 кв. м (л.д. 9), в членской книжке садовода и списке членов СНТ также указана площадь предоставленного истцу участка размером 1350 кв. м, и, кроме того, за самим П. решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24.06.2011 признано право собственности на земельный участок в СНТ "Придорожное" площадью 1528 кв. м
При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении требований Г.Р. о признании за ним права собственности на истребуемый им земельный участок N 14 в СНТ "Придорожное".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда от 14 ноября 2016 года отменить.
Признать за Г.Р., <данные изъяты> право собственности на земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 1350 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)