Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что земельные участки в составе земель общего пользования отчуждению не подлежат.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Чуватиной Е.В., при участии от акционерного общества "ТЕРМОПЛАСТ" Трофимова А.М. (доверенность от 20.02.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2017 (судья Хохлов Д.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 (судьи Желтянников В.И., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-5510/2017
установил:
Акционерное общество "ТЕРМОПЛАСТ", место нахождения: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр. Красных Командиров, д. 66, ОГРН 1027804595213, ИНН 7807010391 (далее - АО "ТЕРМОПЛАСТ", Общество), обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, пр. Смольный, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - КИО), от 22.12.2016 N 138055-25 об отказе в выкупе земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА).
Решением суда первой инстанции от 30.05.2017 оспариваемый отказ КИО от 22.12.2016 N 138055-25 признан незаконным.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.08.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КИО, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества, ссылаясь на необоснованность доводов КИО, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить ее без удовлетворения.
КИО и КГА о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, АО "ТЕРМОПЛАСТ" является собственником отдельно стоящего здания административного корпуса лит. Ж, площадью 491,7 кв. м; здания трансформаторной подстанции лит. В, площадью 53,3 кв. м; здания котельной лит. Е, площадью 286,9 кв. м; здания компрессорной лит. И, площадью 37,4 кв. м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр. Красных Командиров, д. 66.
Земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, пр. Красных Командиров, дом 66, на котором расположены указанные здания, находится у АО "ТЕРМОПЛАСТ" в пользовании на основании договора аренды от 20.04.1998 N 08-зд-00406.
17.07.2012 ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в действовавшей тогда редакции), обратилось в Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ, правопреемником которого является КИО) с заявлением о выкупе указанного земельного участка.
КУГИ в письме от 29.08.2012 N 24614-25 известил заявителя об отказе в выкупе земельного участка в связи с представлением Обществом не полного комплекта документов, перечень которых утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.
Вступившим в законную силу, постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А56-70166/2012, признано незаконным решение КУГИ, выраженное в письме от 29.08.2012 N 24614-25, об отказе в передаче в собственность ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" указанного земельного участка; на КУГИ возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов Общества, путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка.
23.03.2015 КИО принял решение N 7507-25 (приложение 2) о продаже ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" испрашиваемого земельного участка по цене 12 919 869 руб. и передаточным распоряжением от 23.03.2015 N 8633 (з) уполномочил открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка по указанной цене.
АО "ТЕРМОПЛАСТ" посчитав, что установленная КИО в решение от 23.03.2015 N 7507-25 выкупная цена земельного участка незаконно завышена, оспорил указанное решение в арбитражный суд.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2016 по делу N А56-36223/2015 в удовлетворении заявления АО "ТЕРМОПЛАСТ" отказано.
01.12.2016 АО "ТЕРМОПЛАСТ" обратилось в КИО с заявлением о возобновлении процедуры выкупа земельного участка. В ответ на указанное заявление КИО принял решение от 22.12.2016 N 138055-25 об отказе в выкупе земельного участка, сославшись на пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которому земельные участки в составе земель общего пользования отчуждению не подлежат.
АО "ТЕРМОПЛАСТ" оспорило решение от 22.12.2016 N 138055-25 в арбитражный суд.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования, признав их обоснованными.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 03.06.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2013, по делу N А56-70166/2012, признано незаконным решение КУГИ, от 29.08.2012 N 24614-25, об отказе в передаче в собственность ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" указанного земельного участка; на КУГИ возложена обязанность заключить с Обществом соответствующий договор купли-продажи. При рассмотрении указанного дела КУГИ не ссылался на то, что часть испрашиваемого земельного участка относится к землям общего пользования в связи с чем не может быть приватизирована.
Таким образом, КИО своим решением от 22.12.2016 N 138055-25 об отказе АО "ТЕРМОПЛАСТ" в выкупе земельного участка по причине несоответствия пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" фактически воспрепятствовал исполнению постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А56-70166/2012, что является нарушением статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 16 АПК РФ.
Обращение АО "ТЕРМОПЛАСТ" от 01.12.2016 направлено на завершение процедуры выкупа земельного участка, начатой на основании заявления Общества от 17.07.2012 и незавершенной в связи судебными спорами (дела N А56-70166/2012 и N А56-36223/2015). Поскольку данное обращение не является новым заявлением Общества о передаче земельного участка в собственность, то КИО не вправе выдвигать новые возражения против выкупа, кроме ранее указанных в письме КУГИ от 29.08.2012 N 24614-25.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали незаконным оспариваемый отказ КИО в выкупе испрашиваемого АО "ТЕРМОПЛАСТ" земельного участка.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 по делу N А56-5510/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 11.12.2017 N Ф07-12934/2017 ПО ДЕЛУ N А56-5510/2017
Требование: О признании незаконным решения Комитета имущественных отношений об отказе обществу в выкупе земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что земельные участки в составе земель общего пользования отчуждению не подлежат.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2017 г. по делу N А56-5510/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Чуватиной Е.В., при участии от акционерного общества "ТЕРМОПЛАСТ" Трофимова А.М. (доверенность от 20.02.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2017 (судья Хохлов Д.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 (судьи Желтянников В.И., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-5510/2017
установил:
Акционерное общество "ТЕРМОПЛАСТ", место нахождения: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр. Красных Командиров, д. 66, ОГРН 1027804595213, ИНН 7807010391 (далее - АО "ТЕРМОПЛАСТ", Общество), обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, пр. Смольный, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - КИО), от 22.12.2016 N 138055-25 об отказе в выкупе земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА).
Решением суда первой инстанции от 30.05.2017 оспариваемый отказ КИО от 22.12.2016 N 138055-25 признан незаконным.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.08.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КИО, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества, ссылаясь на необоснованность доводов КИО, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить ее без удовлетворения.
КИО и КГА о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, АО "ТЕРМОПЛАСТ" является собственником отдельно стоящего здания административного корпуса лит. Ж, площадью 491,7 кв. м; здания трансформаторной подстанции лит. В, площадью 53,3 кв. м; здания котельной лит. Е, площадью 286,9 кв. м; здания компрессорной лит. И, площадью 37,4 кв. м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр. Красных Командиров, д. 66.
Земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, пр. Красных Командиров, дом 66, на котором расположены указанные здания, находится у АО "ТЕРМОПЛАСТ" в пользовании на основании договора аренды от 20.04.1998 N 08-зд-00406.
17.07.2012 ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в действовавшей тогда редакции), обратилось в Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ, правопреемником которого является КИО) с заявлением о выкупе указанного земельного участка.
КУГИ в письме от 29.08.2012 N 24614-25 известил заявителя об отказе в выкупе земельного участка в связи с представлением Обществом не полного комплекта документов, перечень которых утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.
Вступившим в законную силу, постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А56-70166/2012, признано незаконным решение КУГИ, выраженное в письме от 29.08.2012 N 24614-25, об отказе в передаче в собственность ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" указанного земельного участка; на КУГИ возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов Общества, путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и направления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка.
23.03.2015 КИО принял решение N 7507-25 (приложение 2) о продаже ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" испрашиваемого земельного участка по цене 12 919 869 руб. и передаточным распоряжением от 23.03.2015 N 8633 (з) уполномочил открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка по указанной цене.
АО "ТЕРМОПЛАСТ" посчитав, что установленная КИО в решение от 23.03.2015 N 7507-25 выкупная цена земельного участка незаконно завышена, оспорил указанное решение в арбитражный суд.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2016 по делу N А56-36223/2015 в удовлетворении заявления АО "ТЕРМОПЛАСТ" отказано.
01.12.2016 АО "ТЕРМОПЛАСТ" обратилось в КИО с заявлением о возобновлении процедуры выкупа земельного участка. В ответ на указанное заявление КИО принял решение от 22.12.2016 N 138055-25 об отказе в выкупе земельного участка, сославшись на пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которому земельные участки в составе земель общего пользования отчуждению не подлежат.
АО "ТЕРМОПЛАСТ" оспорило решение от 22.12.2016 N 138055-25 в арбитражный суд.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования, признав их обоснованными.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 03.06.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2013, по делу N А56-70166/2012, признано незаконным решение КУГИ, от 29.08.2012 N 24614-25, об отказе в передаче в собственность ОАО "ТЕРМОПЛАСТ" указанного земельного участка; на КУГИ возложена обязанность заключить с Обществом соответствующий договор купли-продажи. При рассмотрении указанного дела КУГИ не ссылался на то, что часть испрашиваемого земельного участка относится к землям общего пользования в связи с чем не может быть приватизирована.
Таким образом, КИО своим решением от 22.12.2016 N 138055-25 об отказе АО "ТЕРМОПЛАСТ" в выкупе земельного участка по причине несоответствия пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" фактически воспрепятствовал исполнению постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А56-70166/2012, что является нарушением статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 16 АПК РФ.
Обращение АО "ТЕРМОПЛАСТ" от 01.12.2016 направлено на завершение процедуры выкупа земельного участка, начатой на основании заявления Общества от 17.07.2012 и незавершенной в связи судебными спорами (дела N А56-70166/2012 и N А56-36223/2015). Поскольку данное обращение не является новым заявлением Общества о передаче земельного участка в собственность, то КИО не вправе выдвигать новые возражения против выкупа, кроме ранее указанных в письме КУГИ от 29.08.2012 N 24614-25.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали незаконным оспариваемый отказ КИО в выкупе испрашиваемого АО "ТЕРМОПЛАСТ" земельного участка.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 по делу N А56-5510/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
М.А.РАКЧЕЕВА
Е.В.ЧУВАТИНА
А.В.КАДУЛИН
Судьи
М.А.РАКЧЕЕВА
Е.В.ЧУВАТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)