Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щанниковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Товарищества застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "Лососинка-18"
к Администрации Петрозаводского городского округа
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия
при участии представителей:
истца, Товарищества застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "лососинка-18", - Даниленко Л.В., доверенность от 18.01.2016 года, Шевчук А.А., Тишкина Н.А., доверенность от 18.01.2016 года, Шевчук А.А., полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ
ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явился
третьих лиц, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия, - не
установил:
Товарищество застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "Лососинка-18", адрес: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Попова, дом 6, офис (квартира) 81 (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа, адрес: Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Ленина, дом 2 (далее - ответчик) признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв, исковые требования не признают.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.
Заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Распоряжением Совета Министров Карельской АССР N 4-10-6/384 от 08.04.1991 года Петрозаводскому городскому совету ВДОАМ предоставлен земельный участок площадью 5,62 га для строительства кооперативных гаражей.
30.07.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на аренду сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120123:19 площадью 4397 квадратных метра, для эксплуатации гаражей.
Письмом от 24.09.2015 года истцу было отказано в удовлетворении указанного заявления.
Отказ ответчика совершить действия по переоформлению прав на указанный земельный участок явился основанием для обращения истца в суд с данным иском.
В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
мерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.
Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места размещения новых и расширения действующих промышленных предприятий, предназначенных для обеспечения союзных и республиканских потребностей или имеющих межрегиональное значение, осуществляется при наличии согласия Верховного Совета РСФСР, Верховных Советов республик, входящих в состав РСФСР, на строительство или расширение указанных предприятий, а предназначенных для обеспечения краевых, областных, окружных (автономных округов) потребностей и не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства, - согласия краевых, областных, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов.
Местные Советы народных депутатов информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения.
При предоставлении земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, местный Совет народных депутатов решает вопрос о проведении референдума о предоставлении земельных участков под объекты, затрагивающие интересы указанных народов. По итогам референдума Совет народных депутатов принимает соответствующее решение.
Предварительное согласование места размещения объекта или его расширения проводится в сроки:
- для объектов, имеющих межрегиональное значение и требующих согласования с Верховным Советом РСФСР, - до шести месяцев;
- для объектов, не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства и требующих согласования с Верховными Советами республик, входящих в состав РСФСР, краевыми, областными, автономных областей и автономных округов Советами народных депутатов, - до трех месяцев;
- для объектов местного значения - до одного месяца.
Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.
Копия решения местного Совета народных депутатов о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в семидневный срок с момента его принятия.
Согласно статьи 29 Земельного кодекса РСФСР По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.
Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.
В силу статей 31, 32 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Таким образом, истец не реализовал свое право на получение земельного участка в порядке статей 28 - 29 Земельного кодекса РСФСР.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении иска Товариществу застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "Лососинка-18" (ОГРН: 1041000002944, ИНН: 1001030916) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
В.А.ПОГОРЕЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 03.03.2016 ПО ДЕЛУ N А26-9519/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2016 г. по делу N А26-9519/2015
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щанниковой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Товарищества застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "Лососинка-18"
к Администрации Петрозаводского городского округа
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия
при участии представителей:
истца, Товарищества застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "лососинка-18", - Даниленко Л.В., доверенность от 18.01.2016 года, Шевчук А.А., Тишкина Н.А., доверенность от 18.01.2016 года, Шевчук А.А., полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ
ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явился
третьих лиц, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия, - не
установил:
Товарищество застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "Лососинка-18", адрес: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Попова, дом 6, офис (квартира) 81 (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа, адрес: Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Ленина, дом 2 (далее - ответчик) признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв, исковые требования не признают.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.
Заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Распоряжением Совета Министров Карельской АССР N 4-10-6/384 от 08.04.1991 года Петрозаводскому городскому совету ВДОАМ предоставлен земельный участок площадью 5,62 га для строительства кооперативных гаражей.
30.07.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на аренду сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120123:19 площадью 4397 квадратных метра, для эксплуатации гаражей.
Письмом от 24.09.2015 года истцу было отказано в удовлетворении указанного заявления.
Отказ ответчика совершить действия по переоформлению прав на указанный земельный участок явился основанием для обращения истца в суд с данным иском.
В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
мерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.
Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места размещения новых и расширения действующих промышленных предприятий, предназначенных для обеспечения союзных и республиканских потребностей или имеющих межрегиональное значение, осуществляется при наличии согласия Верховного Совета РСФСР, Верховных Советов республик, входящих в состав РСФСР, на строительство или расширение указанных предприятий, а предназначенных для обеспечения краевых, областных, окружных (автономных округов) потребностей и не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства, - согласия краевых, областных, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов.
Местные Советы народных депутатов информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения.
При предоставлении земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, местный Совет народных депутатов решает вопрос о проведении референдума о предоставлении земельных участков под объекты, затрагивающие интересы указанных народов. По итогам референдума Совет народных депутатов принимает соответствующее решение.
Предварительное согласование места размещения объекта или его расширения проводится в сроки:
- для объектов, имеющих межрегиональное значение и требующих согласования с Верховным Советом РСФСР, - до шести месяцев;
- для объектов, не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства и требующих согласования с Верховными Советами республик, входящих в состав РСФСР, краевыми, областными, автономных областей и автономных округов Советами народных депутатов, - до трех месяцев;
- для объектов местного значения - до одного месяца.
Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.
Копия решения местного Совета народных депутатов о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в семидневный срок с момента его принятия.
Согласно статьи 29 Земельного кодекса РСФСР По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.
Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.
В силу статей 31, 32 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Таким образом, истец не реализовал свое право на получение земельного участка в порядке статей 28 - 29 Земельного кодекса РСФСР.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении иска Товариществу застройщиков гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта "Лососинка-18" (ОГРН: 1041000002944, ИНН: 1001030916) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
В.А.ПОГОРЕЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)