Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы являются собственниками гаражного бокса на основании договора купли-продажи нежилого помещения, при обращении с заявлением к ответчику о предоставлении в совместную собственность земельного участка под гараж последовал отказ, истцы ссылаются на нарушение своих прав.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузьмина М.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Н.,
с участием административного истца Б.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда от 13 июля 2017 года по делу по административному иску Б.П., Б.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ Окружной администрации г. Якутска в предоставлении в общую совместную собственность Б.П. и Б.А. земельного участка с кадастровым N..., расположенного по адресу: .........., выраженный в уведомлении N... от 29 мая 2017 г.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Б.П. и Б.А. земельного участка с кадастровым N..., расположенного по адресу: .......... - в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения административного истца, судебная коллегия
Б.А. и Б.П. обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа Окружной администрации г. Якутска в предоставлении в совместную собственность земельного участка под гаражный бокс. Требования мотивировали тем, что являются собственниками гаражного бокса по адресу: .........., общей площадью *** кв. м на основании договора купли-продажи нежилого помещения (теплого гаража) от 17 октября 2016 г. При обращении с заявлением в Окружную администрацию г. Якутска о предоставлении в совместную собственность земельного участка площадью *** кв. м под гараж, последовал отказ в связи с его расположением в водоохранной зоне. Между тем доказательств этого нет.
Ссылаясь на нарушение своих прав, просили суд признать незаконным отказ Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка под гараж в совместную собственность.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным ответчиком. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Настаивает на правомерности своих действий, указывая о том, что спорный земельный участок примыкает к водоохранной зоне.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что Б.А. и Б.П. являются собственниками теплого гаража общей площадью *** кв. м с кадастровым N..., расположенного по адресу: ........... на основании договора купли-продажи нежилого помещения (теплого гаража) от 17 октября 2016 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав.
Данный гараж приобретен Б.А. и Б.П. на основании договора купли-продажи нежилого помещения, заключенного между Н. и истцами.
Земельный участок под гараж общей площадью *** кв. м с кадастровым N... предоставлен Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска Н. в аренду сроком на 3 года с 25 марта 2015 г. по 25 марта 2018 г. под проектирование и строительство гаражей, что подтверждается договором аренды земельного участка и актом приема-передачи.
При обращении истцов о предоставлении им в совместную собственность земельного участка под гараж письмом от 29 мая 2017 г. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска отказал по причине нахождения испрашиваемого участка в водоохранной зоне.
Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 18 мая 2017 г. градостроительный регламент по территориальной зоне испрашиваемого участка не установлен, решение о резервировании участка не принято, проекты межевания и планировки территории отсутствуют, ограничение по линии градостроительного регулирования соответствуют. Установлена зона экологического ограничения: водоохранная зона - береговая полоса.
Согласно п. 2, 5, 8 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
При разрешении спора административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлены суду доказательства об ограничении оборотоспособности испрашиваемого земельного участка. Допустимые, достоверные и достаточные доказательства расположения указанного земельного участка в водоохранной зоне - береговой полосе суду не представлены.
Напротив, как подтверждается материалами дела, спорный земельный участок ранее предоставлялся для использования под проектирование и строительство гаражей и признан пригодным для таких целей.
Из скриншота публичной кадастровой карты следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка административным истцам в совместную собственность и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность судебного решения либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
Решение Якутского городского суда от 13 июля 2017 года по делу по административному иску Б.П., Б.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 20.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-3651/2017
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы являются собственниками гаражного бокса на основании договора купли-продажи нежилого помещения, при обращении с заявлением к ответчику о предоставлении в совместную собственность земельного участка под гараж последовал отказ, истцы ссылаются на нарушение своих прав.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 г. по делу N 33а-3651/17
Судья Кузьмина М.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Н.,
с участием административного истца Б.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда от 13 июля 2017 года по делу по административному иску Б.П., Б.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ Окружной администрации г. Якутска в предоставлении в общую совместную собственность Б.П. и Б.А. земельного участка с кадастровым N..., расположенного по адресу: .........., выраженный в уведомлении N... от 29 мая 2017 г.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Б.П. и Б.А. земельного участка с кадастровым N..., расположенного по адресу: .......... - в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения административного истца, судебная коллегия
установила:
Б.А. и Б.П. обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа Окружной администрации г. Якутска в предоставлении в совместную собственность земельного участка под гаражный бокс. Требования мотивировали тем, что являются собственниками гаражного бокса по адресу: .........., общей площадью *** кв. м на основании договора купли-продажи нежилого помещения (теплого гаража) от 17 октября 2016 г. При обращении с заявлением в Окружную администрацию г. Якутска о предоставлении в совместную собственность земельного участка площадью *** кв. м под гараж, последовал отказ в связи с его расположением в водоохранной зоне. Между тем доказательств этого нет.
Ссылаясь на нарушение своих прав, просили суд признать незаконным отказ Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка под гараж в совместную собственность.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным ответчиком. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Настаивает на правомерности своих действий, указывая о том, что спорный земельный участок примыкает к водоохранной зоне.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что Б.А. и Б.П. являются собственниками теплого гаража общей площадью *** кв. м с кадастровым N..., расположенного по адресу: ........... на основании договора купли-продажи нежилого помещения (теплого гаража) от 17 октября 2016 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав.
Данный гараж приобретен Б.А. и Б.П. на основании договора купли-продажи нежилого помещения, заключенного между Н. и истцами.
Земельный участок под гараж общей площадью *** кв. м с кадастровым N... предоставлен Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска Н. в аренду сроком на 3 года с 25 марта 2015 г. по 25 марта 2018 г. под проектирование и строительство гаражей, что подтверждается договором аренды земельного участка и актом приема-передачи.
При обращении истцов о предоставлении им в совместную собственность земельного участка под гараж письмом от 29 мая 2017 г. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска отказал по причине нахождения испрашиваемого участка в водоохранной зоне.
Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 18 мая 2017 г. градостроительный регламент по территориальной зоне испрашиваемого участка не установлен, решение о резервировании участка не принято, проекты межевания и планировки территории отсутствуют, ограничение по линии градостроительного регулирования соответствуют. Установлена зона экологического ограничения: водоохранная зона - береговая полоса.
Согласно п. 2, 5, 8 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
При разрешении спора административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлены суду доказательства об ограничении оборотоспособности испрашиваемого земельного участка. Допустимые, достоверные и достаточные доказательства расположения указанного земельного участка в водоохранной зоне - береговой полосе суду не представлены.
Напротив, как подтверждается материалами дела, спорный земельный участок ранее предоставлялся для использования под проектирование и строительство гаражей и признан пригодным для таких целей.
Из скриншота публичной кадастровой карты следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка административным истцам в совместную собственность и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность судебного решения либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 13 июля 2017 года по делу по административному иску Б.П., Б.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
В.В.НОЕВА
Судьи
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)