Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет переход права пользования приусадебным земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Валькевич Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Герман М.В., Наумовой С.М.,
при секретаре Б.,
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2016 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администрации МО "Колтушское сельское поселение" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
К. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администрации МО "Колтушское сельское поселение" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2087 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что она на основании договора дарения жилого дома от 07 октября 1999 года является собственником жилого дома, расположенного на указанном выше участке. Полагает, что при данных обстоятельствах имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
Представители ответчиков администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администрации МО "Колтушское сельское поселение" Ленинградской области возражали относительно исковых требований.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С законностью и обоснованностью решения суда первой инстанции К. не согласилась, представила апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование доводов жалобы указано на неверное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что судом не учтены обстоятельства предоставления земельного участка в установленном порядке, а также то, что на земельном участке находится жилой дом, являющийся собственностью истца, а право на него возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеются данные Почты России, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что приказ Совхоза "Всеволожский" N от 30 ноября 1997 года, закрепивший земельный участок за <...> не может быть признан правоустанавливающим документом, дающим право на бесплатное приобретение земли в собственность, поскольку доказательства принадлежности участка совхозу в материалах дела отсутствуют. Указал суд и на то, что администрацией муниципального образования решения о предоставлении земельного участка правопредшественнику истца не выдавались.
С данным выводом судебная коллегия соглашается.
В силу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.
Положения ст. 13 Земельного кодекса РСФСР предусматривали перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков. К данным органам относились исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты поселковых Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты областных, краевых Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик, Совет Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РСФСР земли, предоставленные совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, состояли из земель основного (производственного) назначения и приусадебных земель.
Положения ст. 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.
В соответствии со ст. 73 Земельного кодекса РСФСР переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приказом Совхоза "Всеволожский" N от 30 ноября 1977 года земельный участок площадью 1900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> закреплен за <...> в связи со смертью мужа <...>
На основании договора дарения жилого дома от 7 октября 1999 года К. является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1900 кв. м по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 9 ноября 1999 года.
Из похозяйственных книг на домовладение следует, что спорный земельный участок с 1976 года находился в пользовании семьи <...>
Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, его площадь по фактическому использованию составила 2087 кв. м.
Как верно указал суд первой инстанции, приказ Совхоза "Всеволожский" N от 30 ноября 1997 правоустанавливающим документом не является, сведений о предоставлении спорного земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования материалы дела не содержат, как не содержат и подтверждений того, что совхоз "Всеволожский" вправе был распоряжаться спорным участком.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием для отмены решения не является.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Сведений о том, что истец обращалась в уполномоченный орган с целью приобретения земельного участка в собственность по какому-либо основанию, материалы дела не содержат. При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что действиями ответчиков права К. не нарушены, а у суда полномочий по подмене государственных или муниципальных органов не имеется.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом надлежащего исследования и оценки суда первой инстанции.
Обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 330 ГПК РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.06.2016 N 33-3101/2016
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет переход права пользования приусадебным земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 г. N 33-3101/2016
Судья Валькевич Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Герман М.В., Наумовой С.М.,
при секретаре Б.,
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2016 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администрации МО "Колтушское сельское поселение" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администрации МО "Колтушское сельское поселение" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2087 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что она на основании договора дарения жилого дома от 07 октября 1999 года является собственником жилого дома, расположенного на указанном выше участке. Полагает, что при данных обстоятельствах имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
Представители ответчиков администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и администрации МО "Колтушское сельское поселение" Ленинградской области возражали относительно исковых требований.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С законностью и обоснованностью решения суда первой инстанции К. не согласилась, представила апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование доводов жалобы указано на неверное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что судом не учтены обстоятельства предоставления земельного участка в установленном порядке, а также то, что на земельном участке находится жилой дом, являющийся собственностью истца, а право на него возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о дате, месте и времени судебного разбирательства, о чем имеются данные Почты России, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что приказ Совхоза "Всеволожский" N от 30 ноября 1997 года, закрепивший земельный участок за <...> не может быть признан правоустанавливающим документом, дающим право на бесплатное приобретение земли в собственность, поскольку доказательства принадлежности участка совхозу в материалах дела отсутствуют. Указал суд и на то, что администрацией муниципального образования решения о предоставлении земельного участка правопредшественнику истца не выдавались.
С данным выводом судебная коллегия соглашается.
В силу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.
Положения ст. 13 Земельного кодекса РСФСР предусматривали перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков. К данным органам относились исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты поселковых Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся, исполнительные комитеты областных, краевых Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик, Совет Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РСФСР земли, предоставленные совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, состояли из земель основного (производственного) назначения и приусадебных земель.
Положения ст. 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.
В соответствии со ст. 73 Земельного кодекса РСФСР переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приказом Совхоза "Всеволожский" N от 30 ноября 1977 года земельный участок площадью 1900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> закреплен за <...> в связи со смертью мужа <...>
На основании договора дарения жилого дома от 7 октября 1999 года К. является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1900 кв. м по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 9 ноября 1999 года.
Из похозяйственных книг на домовладение следует, что спорный земельный участок с 1976 года находился в пользовании семьи <...>
Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, его площадь по фактическому использованию составила 2087 кв. м.
Как верно указал суд первой инстанции, приказ Совхоза "Всеволожский" N от 30 ноября 1997 правоустанавливающим документом не является, сведений о предоставлении спорного земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования материалы дела не содержат, как не содержат и подтверждений того, что совхоз "Всеволожский" вправе был распоряжаться спорным участком.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием для отмены решения не является.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Сведений о том, что истец обращалась в уполномоченный орган с целью приобретения земельного участка в собственность по какому-либо основанию, материалы дела не содержат. При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что действиями ответчиков права К. не нарушены, а у суда полномочий по подмене государственных или муниципальных органов не имеется.
Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом надлежащего исследования и оценки суда первой инстанции.
Обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 330 ГПК РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)