Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-5977/2016

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. по делу N 33-5977


Судья Гордеев А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Перовой Т.А., Щипуновой М.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению В. к Г.Н. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными по апелляционной жалобе Г.Н. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 30 мая 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя Г.Н.- С., представителя В., третьего лица Ш. -К., представителя В., третьего лица Я.В.Г. - Г.М., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

установила:

В. обратилась в суд с исковым заявлением к Г.Н. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными.
Истец указала, что является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Реализуя свое право на выделение земельного участка в счет принадлежащих ей земельных долей, истец совместно с другими сособственниками участка Ш., Я.В.Г. обратилась к кадастровому инженеру по вопросу составления проекта межевания земельного участка.
15 января 2016 года в Духовницкой районной газете Саратовской области "Авангард" опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.
12 февраля 2016 года на данное извещение от представителя ответчика Б. в адрес кадастрового инженера поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, в которых указано, что имеется наложение границ выделяемого земельного участка на границы участка, выделяемого Г.Н. в счет принадлежащих ей долей по извещению, размещенному в Духовницкой районной газете Саратовской области "Авангард" от 15 января 2016 года. Кроме того, согласно проекту межевания земельный участок выделяется истцом и другими сособственниками из земельного участка с кадастровым номером N контур N, а фактически земельный участок выделяется из контура N.
Полагая поданные представителем ответчика возражения противоречащими действующему законодательству, истец просила суд признать их необоснованными, а проект межевания, составленный кадастровым инженером Ч., - согласованным.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 30 мая 2016 года исковые требования удовлетворены.
Ответчик не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Автор жалобы полагает, что земельный участок с кадастровым номером N по данным государственного кадастра недвижимости имеет адрес: <адрес>. Данный участок находится на удалении более километра от участка, указанного в проекте межевания, представленного истцом в материалы дела. Таким образом, сведения об участке, отраженные в проекте межевания, не соответствуют данным государственного кадастра недвижимости, что не учтено судом первой инстанции при рассмотрении дела. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что кадастровым инженером при подготовке проекта межевания не были использованы картографические материалы государственного фонда, нарушены требования, предъявляемые к составлению проекта межевания.
Судом не принято во внимание, что у ответчика имеется договоренность с ИП главой КФХ П.В. о предварительном согласовании заключения договора аренды земельного участка после его выдела ответчиком в определенном месте, что будет способствовать использованию выделенного земельного участка по целевому назначению.
В возражениях на апелляционную жалобу В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Г.Н. - С. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Представители В. и третьих лиц Ш., Я.В.Г. - К., Г.М. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда не подлежащим отмене.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с направлением дела для рассмотрения в суд первой инстанции в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права.
В соответствии с п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение суда является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиями закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Приведенные требования закона не были соблюдены судом первой инстанции.
Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности в соответствии с положениями статьи 11.5 ЗК РФ.
Статья 11.5 ЗК РФ предусматривает, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей установлены Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 6) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. На основании решения общего собрания участников долевой собственности земельный участок может быть образован в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. При этом дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
В случае если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Положения статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 2, 9 - 15) предусматривают, что кадастровым инженером подготавливается проект межевания земельного участка. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с правообладателями земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее - участники долевой собственности).
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Из материалов дела видно, что истец является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N общей площадью 11142 га, расположенный по адресу: <адрес>. Ей принадлежат 161/100000 долей в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09 сентября 2013 года. Право собственности на земельные доли приобретено истцом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28 августа 2013 года.
Истец совместно с Ш. и Я.В.Г. обратилась к кадастровому инженеру по вопросу составления проекта межевания земельного участка, формируемого в счет выдела долей.
Кадастровым инженером Ч. подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет долей, общей площадью 593840 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером N контур N.
15 января 2016 года в Духовницкой районной газете Саратовской области "Авангард" N 1 (11654) опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельных участков. В объявлении указано, что возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принимаются кадастровым инженером в течение 30 дней с даты опубликования настоящего извещения.
12 февраля 2016 года (в течение 30 дней со дня публикации извещения) представителем Г.Н. - Б. на проект межевания поданы возражения кадастровому инженеру. Одним из оснований подачи возражений на проект межевания указано на наложение границ выделяемого земельного участка на границы участка, выделяемого Г.Н. в счет принадлежащих ей долей по извещению, размещенному в Духовницкой районной газете Саратовской области "Авангард" от 15 января 2016 года.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Г.Н. также начата процедура выдела земельного участка, сформированного в счет принадлежащих ей долей. Извещение о месте, порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельных участков опубликовано в Духовницкой районной газете Саратовской области "Авангард" от 15 января 2016 года, т.е. в тот же день, что извещение об ознакомлении с проектом межевания истца.
Согласно заключению экспертов от 26 мая 2016 года N площадь наложения выделяемых земельных участков сторон составляет 426731 кв. м.
В суде апелляционной инстанции установлено, что в производстве Балаковского районного суда Саратовской области имеется гражданское дело по иску П.Е., Г.Н. к Я.В.Г. о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, в котором истцами ставится вопрос о признании необоснованными возражений, поданных Я.В.Г. (одним из выделяющихся сособственников по настоящему делу) на извещение, опубликованное в Духовницкой районной газете Саратовской области "Авангард" от 15 января 2016 года
Исковое заявление поступило в суд 16 марта 2016 года, принято судом к производству. Определением суда от 22 апреля 2016 года производство по делу N 2-62 (3)/2016 приостановлено до разрешения настоящего гражданского дела.
Судебная коллегия полагает, что требования, заявленные по настоящему гражданскому делу, и требования, заявленные П.Е., Г.Н. к Я.В.С. по своей правовой природе являются встречными и должны рассматриваться совместно, в одном судебном разбирательстве, так как в исках речь идет о возражениях, поданных сторонами на проекты межевания, извещение о согласовании которых было опубликовано одновременно.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с направлением дела в суд первой инстанции для совместного рассмотрения с делом по исковому заявлению П.Е., Г.Н. к Я.В.Г. о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка.
Иное означало бы нарушение прав сторон на рассмотрение дела по существу по заявленным требованиям в суде первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 30 мая 2016 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для совместного рассмотрения с гражданским делом по исковому заявлению П.Е., Г.Н. к Я.В.Г. о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)