Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2017 N 13АП-9674/2017 ПО ДЕЛУ N А56-70755/2016

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 г. N 13АП-9674/2017

Дело N А56-70755/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.
при участии:
от истца (заявителя): Махмудова Э.Т. оглы по доверенности от 14.11.2016, Кабаль В.О. по доверенности от 13.04.2017,
от ответчика (должника): Даниловой Л.А. по доверенности от 01.09.2016,
от 3-х лиц: 1. Сехно Д.С. по доверенности от 01.01.2017,
2. Любовой М.А. по доверенности от 09.01.2017,
3. не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9674/2017) Общества с ограниченной ответственностью "Лель-ЭКО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2017 по делу N А56-70755/2016 (судья Галенкина К.В.), принятое
по иску заместителя прокурора Ленинградской области в интересах публично-правового образования: Российская Федерация в лице уполномоченного органа публично-правового образования Комитета по природным ресурсам Ленинградской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Лель-ЭКО"
третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Траст-Лес", 2) Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, 3) администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области
об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения,
установил:

Заместитель прокурора Ленинградской области (далее - истец) в интересах публично-правового образования Российская Федерация в лице уполномоченного органа публично-правового образования Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лель-Эко" (далее - ответчик, Общество) об истребовании у ответчика в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области лесного участка площадью 6,2 га в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35; в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Траст-Лес", Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Решением суда от 09.03.2017 суд истребовал у общества с ограниченной ответственностью "Лель-Эко" в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области лесной участок площадью 6,2 га в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35; в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества. С общества с ограниченной ответственностью "Лель-Эко" в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.
ООО "Лель-Эко" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как полагает Общество, истцом выбран неправильный способ защиты права; истцом не доказано право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; истец не доказал факт наложения границ спорного участка лесного фонда с земельным участком Общества, арендуемым под полигон.
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
ООО "Траст-Лес" и Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области в отзывах на апелляционную жалобу возражают против ее удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между муниципальным учреждением "Администрация муниципального образования "Киришский район" (арендодатель) и ООО "Лель-Эко" (арендатор) 26.07.2003 заключен договор N 2532 аренды земельного участка по адресу: Ленинградская обл., Киришский район, 56 км автодороги Зуево - Новая Ладога, площадью 7,29000 гектара. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Цели использования участка - под полигон твердых бытовых отходов.
Соглашением от 26.05.2004 стороны определили, что упомянутый договор считается заключенным на неопределенный срок.
Киришской городской прокуратурой совместно со специалистом Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на самовольно занятой Обществом территории земель лесного фонда, вне границ предоставленного Обществу в аренду участка, на лесном участке, находящемся в аренде у Общества с ограниченной ответственностью "Траст-Лес" на основании договора от 06.07.2009 N 1/3-2009-06, происходит складирование отходов. При этом установлено, что складирование отходов происходит в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35; в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества; площадь самовольно занятого участка составляет 6,2 га.
19.02.2016 лесничим Киришского лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес" в присутствии представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении N 14/8-001 по факту самовольного занятия участков лесного фонда в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35; в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, чертежам-схемам мест самовольного занятия лесных участков, таксационным описаниям, участки лесного фонда в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35; в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества являются покрытой лесом площадью и относятся к защитным лесам.
В рамках указанного административного расследования по делу об административном правонарушении N 40101-16/Д Обществом представлен пакет документов о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 47:27:0123001:6, согласно которым размещение отходов предусмотрено только на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения. Документов, обосновывающих размещение отходов на землях лесного фонда Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества, не представлено. В указанных документах также имелось письмо Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.01.2012 N 01-9501/11-0-1, согласно которому часть рассматриваемого участка определена как относящаяся к категории земель - земли лесного фонда.
По факту самовольного занятия лесного участка под полигон ТБО без наличия правоустанавливающих документов в отношении Общества Тихвинским межрайонным отделом департамента государственного лесного надзора 15.03.2016 вынесено постановление о назначении административного наказания N 40142-16/ДЛ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Обществу вынесено представление от 15.03.2016 N 40142-16/ДЛ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно предписано устранить размещение отходов на территории земель лесного фонда в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35; в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес".
Обращаясь с настоящим иском в суд, Заместитель прокурора Ленинградской области ссылается на самовольное занятие Обществом лесного участка площадью 6,2 га под полигон ТБО.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Вступившим в законную силу решением Киришского городского суда Ленинградской области от 15.12.2016 по делу N 12-79/2016, в рамках которого рассматривалась жалоба Общества на постановление N 40142-16/ДЛ от 15.03.2016 начальника Тихвинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения N 40142-16/ДЛ от 15.03.2016, упомянутое постановление изменено, размер штрафа снижен до 200 000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения, а представление в полном объеме оставлено без изменения.
Судом общей юрисдикции установлено, что при сопоставлении схем расположения земельного участка Общества и описаний границ указанного участка, имеющихся в межевом плане Общества, с чертежами-схемами, а также актом съемки лесного участка Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества с приложениями усматривается, что границы земельного участка, занятые под размещение отходов, выходят за границы земельного участка, предоставленного в аренду Обществу. Документов, обосновывающих размещение отходов на землях лесного фонда Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества, не представлено. Принадлежность указанных отходов обществу с ограниченной ответственностью "Траст-Лес" опровергается имеющимися в деле доказательствами.
Киришским городским судом Ленинградской области дана оценка доводам Общества о том, что площадь самовольно занятого участка должностным лицом не определена, указано на подтверждение площади самовольно занятого лесного участка в размере 6,2 га имеющимися в материалах дела чертежами-схемами, а также актом съемки лесного участка Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества с приложениями.
Киришским городским судом Ленинградской области отклонены доводы Общества и о том, что границы участка из состава земель лесного фонда на момент принятия оспариваемого акта не были установлены в соответствии с земельным законодательством. Судом указано на то, что права на лесной участок Киришского лесничества, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 2552630000 кв. м, в том числе по адресу: Осничевское участковое лесничество, кварталы с 5 по 88, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 28.04.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 78-АД 002834, местоположение границ земельного участка из состава земель лесного фонда Осничевское участковое лесничество определено на основе имеющихся в материалах дела чертежей-схем, а также информации, содержащейся в таксационном описании. Статус указанных земельных участков, как относящихся к защитным лесам, расположенным на землях лесного фонда, подтверждается выпиской из таксационного описания квартала 67 выделов 26, 28, 32, 35 и лесного квартала 72 выделы 8, 9 Осничевского участкового лесничества.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Из положений части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательства - это сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
При рассмотрении дела N 12-79/2016 суд исследовал и оценил все представленные Обществом доказательства, приведенные в обоснование требования, в результате чего признал доказанным факт того, что границы земельного участка, занятые под размещение отходов, выходят за границы земельного участка, предоставленного в аренду Обществу.
Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно признал обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу N 12-79/2016, не подлежащими доказыванию при рассмотрении настоящего дела.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Неприменение при рассмотрении настоящего дела положений части 3 статьи 69 влечет переоценку в настоящем деле как установленных ранее обстоятельств, так и выводов суда по делу N 12-79/2016, что противоречит целям и задачам судопроизводства, указанным в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом установленных в решении Киришского городского суда Ленинградской области от 15.12.2016 по делу N 12-79/2016 обстоятельств самовольного занятия Обществом лесного участка площадью 6,2 га в квартале 67 части выделов 26, 28, 32, 35, в квартале 72 части выделов 8, 9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества исковые требования об истребовании названного участка указанной площадью, самовольно занятого Обществом, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2017 по делу N А56-70755/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Ж.В.КОЛОСОВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)