Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица указала, что получила отказ в участии в жилищной программе. Считала свои права нарушенными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Ф\\С Пархоменко Ж.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Аванесовой Г.А., при секретаре И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе К. на решение Пресненского районного суда от 02 ноября 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска К. к Министерству обороны РФ о восстановлении права на получение жилого помещения - отказать,
установила:
К. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о восстановлении права на получение жилого помещения. В обоснование своих исковых требований истец указала что, ее родители проживали в служебной квартире в Мурманской области п. Печенга, которая им была выделена Министерством обороны СССР. Отец умер в... года, а мать в... году. После смерти родителей, опекунство над ней оформила сестра отца и забрала К. к себе. В.... года истец через суд доказала, что является членом семьи ее сестры для прописки ее самой и ее ребенка обратно в квартиру родителей по адресу: ... году истец подала документы на участие в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" в рамках ФЦП "Жилище" 2002 - 2010 г., документы были приняты, истец стала очередником на получении ГЖС. В.... года сестра истца вышла замуж за военнослужащего. В.... году истец узнала, что необходимо заново собрать пакет документов для дальнейшего участия в программе ФЦП "Жилище" 2002 - 2010 г.г., что и сделала сестра истца. Через некоторое время пришел официальный отказ в участии в данной программе, поскольку на основании "Распоряжения Правительства РФ от 17.04.2012 года N 487-р закрытые военные городки N 4, 13, 21, 44 Печенгского района п. Печенга Мурманской области исключены из перечня, имеющих жилищный фонд, закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года N 752-р. В 2014 году сестра истца выписалась из квартиры родителей и прописалась к мужу, а в 2015 году совместно с мужем переехала в Московскую область г. Мытищи, где мужу сестры была предоставлена квартира. Полагая свое право нарушенным, истец просила суд обязать Министерство обороны РФ выполнить обязательство и предоставить жилое помещение по программе "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 года в рамках ФЦП "Жилище" 2002 - 2010 г.г. из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в г. Мытищи.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика Ч. в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит К.
Проверив материалы дела, выслушав К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела, истец зарегистрирована в квартире по адресу: ....., которая была выделена родителям истца Министерством обороны СССР. Отец истца умер в... года, а мать в.... году.
В ответ на обращение сестре истца Х. в составе семьи К., Б., ... г.р., структурным подразделением уполномоченного органа - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" отдел... г. - отказано в признании участником программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по Министерству обороны РФ, поскольку на основании "Распоряжения Правительства РФ от 17.04.2012 года N 487-р закрытые военные городки N 4, 13, 21, 44 Печенгского района п. Печенга Мурманской области исключены из перечня, имеющих жилищный фонд, закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года N 752-р.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 700 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан; установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Основанием, дающим гражданину право на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи государственных жилищных сертификатов, является наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка, т.е. наличие условия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
Целью предоставления субсидии по указанному основанию является необходимость отселения из указанных населенных пунктов лиц, утративших связь с военным ведомством и спецификой данных населенных пунктов.
Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 487-р изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 г. N 752-р, из перечня исключены военные городки N 4, 13, 21, 44 Печенгский район, пос. Печенга, Мурманской области.
В связи с данными обстоятельствами, необходимость в отселении граждан из поименованных населенных пунктов отпала, что свидетельствует об отсутствии условий, при наличии которых у гражданина возникает право на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета.
При этом не имеет правового значения дата обращения гражданина с заявлением на получение сертификата и включения в сводный список граждан-участников программы по переселению из закрытых военных городков (кандидатов на получение сертификата), т.к. наличие необходимых условий и оснований, установленных нормативными актами, должно иметь место и на момент реализации права.
Соответственно, законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения государственными жилищными сертификатами граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, также не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение ГЖС в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка.
Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в настоящее время К. права на получение ГЖС не имеет.
С данным выводом судебная коллегия полностью согласна, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и надлежащей оценки представленных доказательств.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд надлежащим образом проверил доводы сторон и обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства определил правильно. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела и соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы К. не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции.
Обстоятельства, на которые ссылается в апелляционной жалобе истец, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правовая оценка и в силу действующего законодательства они не могут являться основанием для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 02 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.04.2017 ПО ДЕЛУ N 33-15229/2017
Требование: О восстановлении права на получение жилого помещения.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица указала, что получила отказ в участии в жилищной программе. Считала свои права нарушенными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-15229/17
Ф\\С Пархоменко Ж.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Аванесовой Г.А., при секретаре И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе К. на решение Пресненского районного суда от 02 ноября 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска К. к Министерству обороны РФ о восстановлении права на получение жилого помещения - отказать,
установила:
К. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о восстановлении права на получение жилого помещения. В обоснование своих исковых требований истец указала что, ее родители проживали в служебной квартире в Мурманской области п. Печенга, которая им была выделена Министерством обороны СССР. Отец умер в... года, а мать в... году. После смерти родителей, опекунство над ней оформила сестра отца и забрала К. к себе. В.... года истец через суд доказала, что является членом семьи ее сестры для прописки ее самой и ее ребенка обратно в квартиру родителей по адресу: ... году истец подала документы на участие в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" в рамках ФЦП "Жилище" 2002 - 2010 г., документы были приняты, истец стала очередником на получении ГЖС. В.... года сестра истца вышла замуж за военнослужащего. В.... году истец узнала, что необходимо заново собрать пакет документов для дальнейшего участия в программе ФЦП "Жилище" 2002 - 2010 г.г., что и сделала сестра истца. Через некоторое время пришел официальный отказ в участии в данной программе, поскольку на основании "Распоряжения Правительства РФ от 17.04.2012 года N 487-р закрытые военные городки N 4, 13, 21, 44 Печенгского района п. Печенга Мурманской области исключены из перечня, имеющих жилищный фонд, закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года N 752-р. В 2014 году сестра истца выписалась из квартиры родителей и прописалась к мужу, а в 2015 году совместно с мужем переехала в Московскую область г. Мытищи, где мужу сестры была предоставлена квартира. Полагая свое право нарушенным, истец просила суд обязать Министерство обороны РФ выполнить обязательство и предоставить жилое помещение по программе "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 года в рамках ФЦП "Жилище" 2002 - 2010 г.г. из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в г. Мытищи.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика Ч. в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит К.
Проверив материалы дела, выслушав К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела, истец зарегистрирована в квартире по адресу: ....., которая была выделена родителям истца Министерством обороны СССР. Отец истца умер в... года, а мать в.... году.
В ответ на обращение сестре истца Х. в составе семьи К., Б., ... г.р., структурным подразделением уполномоченного органа - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" отдел... г. - отказано в признании участником программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по Министерству обороны РФ, поскольку на основании "Распоряжения Правительства РФ от 17.04.2012 года N 487-р закрытые военные городки N 4, 13, 21, 44 Печенгского района п. Печенга Мурманской области исключены из перечня, имеющих жилищный фонд, закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года N 752-р.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 700 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан; установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Основанием, дающим гражданину право на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи государственных жилищных сертификатов, является наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка, т.е. наличие условия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
Целью предоставления субсидии по указанному основанию является необходимость отселения из указанных населенных пунктов лиц, утративших связь с военным ведомством и спецификой данных населенных пунктов.
Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 487-р изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 г. N 752-р, из перечня исключены военные городки N 4, 13, 21, 44 Печенгский район, пос. Печенга, Мурманской области.
В связи с данными обстоятельствами, необходимость в отселении граждан из поименованных населенных пунктов отпала, что свидетельствует об отсутствии условий, при наличии которых у гражданина возникает право на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета.
При этом не имеет правового значения дата обращения гражданина с заявлением на получение сертификата и включения в сводный список граждан-участников программы по переселению из закрытых военных городков (кандидатов на получение сертификата), т.к. наличие необходимых условий и оснований, установленных нормативными актами, должно иметь место и на момент реализации права.
Соответственно, законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения государственными жилищными сертификатами граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, также не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение ГЖС в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка.
Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в настоящее время К. права на получение ГЖС не имеет.
С данным выводом судебная коллегия полностью согласна, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и надлежащей оценки представленных доказательств.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд надлежащим образом проверил доводы сторон и обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства определил правильно. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела и соответствуют требованиям закона, подлежащего применению к данным правоотношениям. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы К. не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции.
Обстоятельства, на которые ссылается в апелляционной жалобе истец, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правовая оценка и в силу действующего законодательства они не могут являться основанием для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 02 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)