Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2017 года
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ю. Зелениной, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)
к ООО "СТРОЙИНВЕСТСЕРВИС" (ИНН 6670154230, ОГРН 1069670161604)
о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от истца: Олянина А.А., представитель по доверенности от 31.10.2016,
от ответчика: неявка, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в суд к ответчику с иском о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, 15.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2016 производство по делу N А60-43142/2016 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела N А60-38732/2016.
Определением от 03.04.2017 производство по делу возобновлено.
Ответчик отзыв не представил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
На основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга от 29.12.2006 N 19000061 ООО "СтройИнвестСервис" передан в аренду объект муниципального нежилого фонда - отдельно стоящее здание с пристроем по адресу: г. Екатеринбурга, ул. Опалихинская, 15, площадью 104,1 кв. м (в редакции дополнительного соглашения от 30.06.2010 N 4).
Пунктом 6.6.2. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка, находящегося под объектом.
Отдельно стоящее здание с пристроем расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0302032:3240, площадью 581 кв. м.
На земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (регистрационная запись от 21.04.2016 N 66/001/065/2016-1689).
Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга был подготовлен проект договора аренды земельного участка от 11.07.2016 N 3-1981, подписан со стороны арендодателя и вручен ООО "СтройИнвестСервис".
ООО "СтройИнвестСервис" было предложено в течение 30 дней со дня получения договора подписать его со своей стороны.
ООО "СтройИнвестСервис" был направлен в адрес истца протокол разногласий от 10.06.2016, который был отклонен.
Разногласия сторон возникли относительно разрешенного использования земельного участка: вместо того как указывает истец (земельные участки под ресторанами, кафе, барами), просит указать - земельные участки под предприятиями по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств. Также ответчик считает неправомерным последовательное увеличение арендной платы (применение повышающих коэффициентов).
Ответчик отзыв на иск не представил.
Рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Необходимость оформления правоустанавливающих документов на землю обусловлена требованиями земельного и гражданского законодательства.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на использование земельных участков возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и федеральными законами.
Права на земельные участки удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ).
Существенными условиями договора аренды являются: предмет договора, плата за пользование и срок пользования земельным участком.
Представленный истцом проект договора в соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ содержит все существенные условия.
Как указано выше, ответчик считает последовательное увеличение арендной платы незаконным и полагает, что необходимо применять только один повышающий коэффициент на каждый год.
Статьей 39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (далее - Положение), в том числе определена формула, по которой рассчитывается годовой размер арендной платы за земельные участки.
Согласно этой формуле для определения годового размера арендной платы учитывается величина арендной платы в год по договору аренды, кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, ставка арендной платы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области, понижающий коэффициент и коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Суд отклоняет довод ответчика о неправильном применении при расчетах арендной платы повышающих коэффициентов, поскольку при расчетах арендной платы истцом правомерно применено постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, а также ежегодные повышающие коэффициенты 1,053, 1,055 и 1,074, которые установлены постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1531-ПП, от 30.12.2014 N 1227-ПП, от 28.12.2015 N 1209-ПП.
При правильном применении названных постановлений арендная плата за земельный участок по завершении очередного финансового года определяется с учетом всех ранее примененных коэффициентов, при этом при применении повышающего коэффициента корректируется размер арендной платы в денежном выражении, размер арендной платы увеличивается, новый размер арендной платы, таким образом, является базовой величиной как для расчета арендной платы, так и для дальнейшего применения повышающих коэффициентов в следующих годах.
Таким образом, расчет арендной платы, произведенный истцом, является верным и соответствует Решению Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22, с изменениями, внесенными Решением Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 N 90/70 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и Постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП.
Также суд отклоняет довод ответчика относительно неверного применения истцом разрешенного использования земельного участка: вместо того как указывает истец (земельные участки под ресторанами, кафе, барами), просит указать - земельные участки под предприятиями по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.
Как следует из п. 1.1. договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга от 29.12.2006 N 19000061, предметом является отдельно стоящее здание с пристроем используемое под предприятия общественного питания.
Таким образом, истец правомерно указал такой вид разрешенного использования, как земельные участки под ресторанами, кафе, барами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО "СтройИнвестСервис" заключить с Администрацией города Екатеринбурга договор аренды земельного участка площадью 581 кв. м, имеющего кадастровый номер 66:41:0302032:3240, расположенного в городе Екатеринбурге, по ул. Опалихинская, 15, на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка от 11.07.2016 N 3-1981.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка от 11.07.2016 N 3-1981.
Взыскать с ООО "СтройИнвестСервис" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.04.2017 ПО ДЕЛУ N А60-43142/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2017 г. по делу N А60-43142/2016
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2017 года
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ю. Зелениной, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)
к ООО "СТРОЙИНВЕСТСЕРВИС" (ИНН 6670154230, ОГРН 1069670161604)
о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от истца: Олянина А.А., представитель по доверенности от 31.10.2016,
от ответчика: неявка, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в суд к ответчику с иском о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, 15.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2016 производство по делу N А60-43142/2016 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела N А60-38732/2016.
Определением от 03.04.2017 производство по делу возобновлено.
Ответчик отзыв не представил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
На основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга от 29.12.2006 N 19000061 ООО "СтройИнвестСервис" передан в аренду объект муниципального нежилого фонда - отдельно стоящее здание с пристроем по адресу: г. Екатеринбурга, ул. Опалихинская, 15, площадью 104,1 кв. м (в редакции дополнительного соглашения от 30.06.2010 N 4).
Пунктом 6.6.2. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка, находящегося под объектом.
Отдельно стоящее здание с пристроем расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0302032:3240, площадью 581 кв. м.
На земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (регистрационная запись от 21.04.2016 N 66/001/065/2016-1689).
Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга был подготовлен проект договора аренды земельного участка от 11.07.2016 N 3-1981, подписан со стороны арендодателя и вручен ООО "СтройИнвестСервис".
ООО "СтройИнвестСервис" было предложено в течение 30 дней со дня получения договора подписать его со своей стороны.
ООО "СтройИнвестСервис" был направлен в адрес истца протокол разногласий от 10.06.2016, который был отклонен.
Разногласия сторон возникли относительно разрешенного использования земельного участка: вместо того как указывает истец (земельные участки под ресторанами, кафе, барами), просит указать - земельные участки под предприятиями по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств. Также ответчик считает неправомерным последовательное увеличение арендной платы (применение повышающих коэффициентов).
Ответчик отзыв на иск не представил.
Рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Необходимость оформления правоустанавливающих документов на землю обусловлена требованиями земельного и гражданского законодательства.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на использование земельных участков возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и федеральными законами.
Права на земельные участки удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ).
Существенными условиями договора аренды являются: предмет договора, плата за пользование и срок пользования земельным участком.
Представленный истцом проект договора в соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ содержит все существенные условия.
Как указано выше, ответчик считает последовательное увеличение арендной платы незаконным и полагает, что необходимо применять только один повышающий коэффициент на каждый год.
Статьей 39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (далее - Положение), в том числе определена формула, по которой рассчитывается годовой размер арендной платы за земельные участки.
Согласно этой формуле для определения годового размера арендной платы учитывается величина арендной платы в год по договору аренды, кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, ставка арендной платы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области, понижающий коэффициент и коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Суд отклоняет довод ответчика о неправильном применении при расчетах арендной платы повышающих коэффициентов, поскольку при расчетах арендной платы истцом правомерно применено постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, а также ежегодные повышающие коэффициенты 1,053, 1,055 и 1,074, которые установлены постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1531-ПП, от 30.12.2014 N 1227-ПП, от 28.12.2015 N 1209-ПП.
При правильном применении названных постановлений арендная плата за земельный участок по завершении очередного финансового года определяется с учетом всех ранее примененных коэффициентов, при этом при применении повышающего коэффициента корректируется размер арендной платы в денежном выражении, размер арендной платы увеличивается, новый размер арендной платы, таким образом, является базовой величиной как для расчета арендной платы, так и для дальнейшего применения повышающих коэффициентов в следующих годах.
Таким образом, расчет арендной платы, произведенный истцом, является верным и соответствует Решению Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22, с изменениями, внесенными Решением Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 N 90/70 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и Постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП.
Также суд отклоняет довод ответчика относительно неверного применения истцом разрешенного использования земельного участка: вместо того как указывает истец (земельные участки под ресторанами, кафе, барами), просит указать - земельные участки под предприятиями по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.
Как следует из п. 1.1. договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга от 29.12.2006 N 19000061, предметом является отдельно стоящее здание с пристроем используемое под предприятия общественного питания.
Таким образом, истец правомерно указал такой вид разрешенного использования, как земельные участки под ресторанами, кафе, барами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО "СтройИнвестСервис" заключить с Администрацией города Екатеринбурга договор аренды земельного участка площадью 581 кв. м, имеющего кадастровый номер 66:41:0302032:3240, расположенного в городе Екатеринбурге, по ул. Опалихинская, 15, на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка от 11.07.2016 N 3-1981.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка от 11.07.2016 N 3-1981.
Взыскать с ООО "СтройИнвестСервис" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.С.ТРУХИН
В.С.ТРУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)