Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: Свиридова В.А., Москвиной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Язмурадовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу АО "Гелиус"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2017 по делу N А40-238332/16 судьи Немовой О.Ю. (72-2035)
по заявлению АО "Гелиус" (ОГРН 1037789063146)
к 1) Департаменту госимущества г. Москвы, 2) ФГБУ ФКП Росреестра, Управлению Росреестра по Москве
о признании незаконным решения
при участии:
- от истца: Воробьев А.М., по дов. от 17.05.2017;
- от ответчика: Путенко М.В., дов. N 33-Д-223/17 от 16.01.2017;
- установил:
АО "ГЕЛИУС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 10.03.2015 N 3064 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32", признании незаконным действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32.
Решением суда от 18.04.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
АО "Гелиус" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как усматривается из материалов дела, на основании Договора аренды земельного участка для целей эксплуатации объектов капитального строительства от 25.02.2011 N М-01-035192, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 06.05.2011 за N 77-77-14/003/2011-993, Заявитель является арендатором земельного участка площадью 32 689 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:03:0006007:32, имеющего адресный ориентир: г. Москва, 3-й проезд Перова Поля, вл. 8. Согласно п. 2.1. Договора аренды земельного участка договор заключен сроком до 14 октября 2059 года.
Вышеуказанный земельный участок предоставлен в пользование Заявителю на условиях аренды для эксплуатации зданий под административно-производственные цели в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка (п. 1.1. договора аренды земельного участка).
Из прилагаемого к договору аренды земельного участка кадастрового паспорта земельного участка от 04.10.2010 N 77/501/10-97581 следует, что земельный участок по целевому назначению относится к категории земель "земли населенных пунктов" и имеет установленное разрешенное использование для "эксплуатации зданий под административно-производственные цели".
10.03.2015 Департаментом городского имущества города Москвы принято распоряжение N 3064 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32".
Пунктом 1 Оспариваемого распоряжения установлены следующие виды разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32: 1.1. Деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)). 1.2. Магазины (4.4.) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)). 1.3. Обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5). 1.4. Склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9).
09.04.2015 Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в государственный кадастр недвижимости внесены сведения из вышеуказанного распоряжения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77603:0006007:32, что повлекло увеличение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 77:03:0006007:32 до суммы 1.336.932.374,06 рублей.
Заявитель, посчитав оспариваемое распоряжение недействительным, действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости нарушающим права и законные интересы Заявителя, обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 2.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка, договоре безвозмездного пользования.
Согласно сведениям ИС РЕОН, которая является государственным информационным ресурсом, положение о которой утверждено Распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 N 3277-РП "Об утверждении Положения об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы", раздела данных БТИ фактическим назначением зданий, указанных в заявлении общества является - нежилые производственные, нежилое складское, трансформаторная, нежилые административные, что подтверждается представленными Департаментом распечатками информации из базы данных ИС РЕОН.
Согласно общедоступным источникам информации Яндекс, Google, а также сведений ИС РЕОН фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32 соответствует установленным видам распоряжением Департамента от 10.03.2015 N 3064, а именно по указанному адресу находится - автомойка, шиномонтаж, бизнес центр и др., что также подтверждается и представленными Департаментом фотоматериалами.
В силу положения Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" в состав земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования входят:
- - 1.2.7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения;
- - 1.2.5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- - 1.2.9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано, что у Департамента имелись законные основания для изменения видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32, что свидетельствует о законности оспариваемого распоряжения.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Данное положение также закреплено в пункте 5.1 постановления Правительства Москвы от 28.04.2009 N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе Москве".
В данном акте установлено, что до принятия Правил землепользования и застройки в городе Москве при подготовке правовых актов об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории фактическое использование земельного участка определяется на основании установленных при технической инвентаризации сведений о функциональном назначении зданий и сооружений, расположенных на таком земельном участке.
Функциональное назначение объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, имеет определяющее значение при установлении вида разрешенного использования земельного участка.
При этом воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленной собственником земельного участка, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка.
Иное толкование положений статьи 85 ЗК РФ противоречит фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивает его права.
Признавая необоснованным требование заявителя о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32 суд обоснованно исходил из следующего.
Как установлено судом первой инстанции, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществлялось Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве на момент внесения сведений в ГКН об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32 в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 4 Закона о кадастре сведения вносились в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов. В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносились, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона о кадастре органы государственной власти и органы местного самоуправления в установленном порядке обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений: об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером 77:03:0006007:32 является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором были переданы в порядке информационного взаимодействия Департаментом земельных ресурсов без документов на бумажном носителе.
По состоянию на момент внесения сведений о земельном участке в ГКН (02.02.2010) вид разрешенного использования числился как "Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи".
В соответствии с классификатором - Эксплуатации зданий под административно-производственные цели.
На основании поступившей от ДГИ г. Москвы информации (письмо N ДГИ-И-11859/15 от 18.03.2015) и предоставленных документов органом кадастрового учета были внесены сведения в ГКН об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32: деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)).
В соответствии с классификатором - Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров.
При этом суд учитывает, что орган кадастрового учета не наделен полномочиями по экспертизе поступающих от государственных органов документов, данные сведения подлежат внесению в ГКН в обязательном порядке.
Таким образом, поскольку распоряжение Департамента городского имущества города Москвы об изменении разрешенного использования земельного участка признано законным и обоснованным, отсутствуют основания для признания незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании земельного участка, поскольку они были совершены во исполнение указанного распоряжения.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2017 по делу N А40-238332/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2017 N 09АП-26893/2017 ПО ДЕЛУ N А40-238332/16
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 г. N 09АП-26893/2017
Дело N А40-238332/16
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: Свиридова В.А., Москвиной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Язмурадовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу АО "Гелиус"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2017 по делу N А40-238332/16 судьи Немовой О.Ю. (72-2035)
по заявлению АО "Гелиус" (ОГРН 1037789063146)
к 1) Департаменту госимущества г. Москвы, 2) ФГБУ ФКП Росреестра, Управлению Росреестра по Москве
о признании незаконным решения
при участии:
- от истца: Воробьев А.М., по дов. от 17.05.2017;
- от ответчика: Путенко М.В., дов. N 33-Д-223/17 от 16.01.2017;
- установил:
АО "ГЕЛИУС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 10.03.2015 N 3064 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32", признании незаконным действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32.
Решением суда от 18.04.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
АО "Гелиус" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как усматривается из материалов дела, на основании Договора аренды земельного участка для целей эксплуатации объектов капитального строительства от 25.02.2011 N М-01-035192, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 06.05.2011 за N 77-77-14/003/2011-993, Заявитель является арендатором земельного участка площадью 32 689 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:03:0006007:32, имеющего адресный ориентир: г. Москва, 3-й проезд Перова Поля, вл. 8. Согласно п. 2.1. Договора аренды земельного участка договор заключен сроком до 14 октября 2059 года.
Вышеуказанный земельный участок предоставлен в пользование Заявителю на условиях аренды для эксплуатации зданий под административно-производственные цели в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка (п. 1.1. договора аренды земельного участка).
Из прилагаемого к договору аренды земельного участка кадастрового паспорта земельного участка от 04.10.2010 N 77/501/10-97581 следует, что земельный участок по целевому назначению относится к категории земель "земли населенных пунктов" и имеет установленное разрешенное использование для "эксплуатации зданий под административно-производственные цели".
10.03.2015 Департаментом городского имущества города Москвы принято распоряжение N 3064 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32".
Пунктом 1 Оспариваемого распоряжения установлены следующие виды разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32: 1.1. Деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)). 1.2. Магазины (4.4.) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)). 1.3. Обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5). 1.4. Склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9).
09.04.2015 Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в государственный кадастр недвижимости внесены сведения из вышеуказанного распоряжения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77603:0006007:32, что повлекло увеличение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 77:03:0006007:32 до суммы 1.336.932.374,06 рублей.
Заявитель, посчитав оспариваемое распоряжение недействительным, действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости нарушающим права и законные интересы Заявителя, обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 2.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка, договоре безвозмездного пользования.
Согласно сведениям ИС РЕОН, которая является государственным информационным ресурсом, положение о которой утверждено Распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 N 3277-РП "Об утверждении Положения об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы", раздела данных БТИ фактическим назначением зданий, указанных в заявлении общества является - нежилые производственные, нежилое складское, трансформаторная, нежилые административные, что подтверждается представленными Департаментом распечатками информации из базы данных ИС РЕОН.
Согласно общедоступным источникам информации Яндекс, Google, а также сведений ИС РЕОН фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32 соответствует установленным видам распоряжением Департамента от 10.03.2015 N 3064, а именно по указанному адресу находится - автомойка, шиномонтаж, бизнес центр и др., что также подтверждается и представленными Департаментом фотоматериалами.
В силу положения Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" в состав земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования входят:
- - 1.2.7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения;
- - 1.2.5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- - 1.2.9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано, что у Департамента имелись законные основания для изменения видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32, что свидетельствует о законности оспариваемого распоряжения.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Данное положение также закреплено в пункте 5.1 постановления Правительства Москвы от 28.04.2009 N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе Москве".
В данном акте установлено, что до принятия Правил землепользования и застройки в городе Москве при подготовке правовых актов об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории фактическое использование земельного участка определяется на основании установленных при технической инвентаризации сведений о функциональном назначении зданий и сооружений, расположенных на таком земельном участке.
Функциональное назначение объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, имеет определяющее значение при установлении вида разрешенного использования земельного участка.
При этом воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленной собственником земельного участка, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка.
Иное толкование положений статьи 85 ЗК РФ противоречит фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивает его права.
Признавая необоснованным требование заявителя о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32 суд обоснованно исходил из следующего.
Как установлено судом первой инстанции, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществлялось Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве на момент внесения сведений в ГКН об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32 в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 4 Закона о кадастре сведения вносились в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов. В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносились, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона о кадастре органы государственной власти и органы местного самоуправления в установленном порядке обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений: об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером 77:03:0006007:32 является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором были переданы в порядке информационного взаимодействия Департаментом земельных ресурсов без документов на бумажном носителе.
По состоянию на момент внесения сведений о земельном участке в ГКН (02.02.2010) вид разрешенного использования числился как "Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи".
В соответствии с классификатором - Эксплуатации зданий под административно-производственные цели.
На основании поступившей от ДГИ г. Москвы информации (письмо N ДГИ-И-11859/15 от 18.03.2015) и предоставленных документов органом кадастрового учета были внесены сведения в ГКН об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0006007:32: деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)).
В соответствии с классификатором - Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров.
При этом суд учитывает, что орган кадастрового учета не наделен полномочиями по экспертизе поступающих от государственных органов документов, данные сведения подлежат внесению в ГКН в обязательном порядке.
Таким образом, поскольку распоряжение Департамента городского имущества города Москвы об изменении разрешенного использования земельного участка признано законным и обоснованным, отсутствуют основания для признания незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о разрешенном использовании земельного участка, поскольку они были совершены во исполнение указанного распоряжения.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2017 по делу N А40-238332/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ
Судьи
В.А.СВИРИДОВ
Л.А.МОСКВИНА
С.Л.ЗАХАРОВ
Судьи
В.А.СВИРИДОВ
Л.А.МОСКВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)