Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего судьи Е.И. Захарчука,
судей И.И. Терехиной, О.Ю. Киреевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Б. Романовой
при участии:
от истца: не явился (извещен),
от ответчика: не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска (07АП-4468/2016) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 апреля 2016 года по делу N А45-662/2016,
(судья Наумова Т.А.),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Завод строительных материалов 7", г. Новосибирск к Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск, об оспаривании изменений к договору аренды,
Общество с ограниченной ответственностью "Завод строительных материалов 7" (далее - истец, Общество, арендатор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Мэрии города Новосибирска (по тексту - Мэрия, арендодатель, ответчик) о признании недействительной односторонней сделки в форме одностороннего изменения цены договора аренды в виде уведомления от 03.12.2015 N 20-10007 в части двукратного увеличения арендной платы за период с 07.06.2014 по 20.06.2015 по договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 20.02.2006 N 51933 с дополнительными соглашениями и приложениями, а именно: в части абзаца второго уведомления в полном объеме, изменить абзац третий уведомления, указав итоговую сумму "595150,02 рубля в год", вместо "1190300,04 рубля в год"; изложить абзац четыре уведомления в следующей редакции: "В результате перерасчета за период с 01.01.2015 по 20.06.2015 по данному договору доначислено арендной платы 14651,42 рубля" (с учетом изменения предмета по правилу ст. 49 АПК РФ в судебном заседании 04.04.2016, принятого судом).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04 апреля 2016 года иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Апеллянт ссылается на то, что земельный участок предоставлен для жилищного строительства, следовательно есть все основания для применения двукратной ставки размера арендной платы. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов.
Стороны явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.
Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.
Как видно из материалов дела, между мэрией города Новосибирска и ООО "Сервис Сибири и Ко" заключен договор аренды земельного участка от 20.02.2006 N 51933, по которому в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:35:063590:0001, площадью 10821 кв. м для завершения строительства 9-этажного жилого дома по ул. Волховской, срок договора два года с момента государственной регистрации. Кадастровая стоимость земельного участка 51494301,66 руб., размер годовой арендной платы составил 1287357,54 рубля.
Договор аренды земельного участка прошел установленную процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 09.06.2006, о чем сделана запись N 54-54-01/114/2006-286.
Дополнительным соглашением N 1 от 30 октября 2007 года изменено назначение земельного участка и указано, что земельный участок передается для завершения строительства жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров и трансформаторной подстанции. Срок действия договора продлен до 20.02.2010 года.
Дополнительным соглашением от 02.03.2009 N 2 стороны определили размер задолженности и согласовали график платежей на 2009 год.
Дополнительным соглашением N 3 от 16.07.2010 года стороны изменили площадь земельного участка на 10446 кв. м и назначение земельного участка - для завершения строительства жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров по ул. Волховской. Срок действия договора до 31.12.2010 года.
Срок действия договора был продлен до 31.12.2011 года дополнительным соглашением N 4 от 31.03.2011 года.
Дополнительным соглашением N 5 от 26.12.2011 года стороны согласовали разбивку земельного участка на части 1 и 2 площадью 1466 кв. м и 26229 кв. м соответственно, и переданы в аренду только эти части земельного участка общей площадью 10446 кв. м. Срок действия договора продлен до 26.11.2012 года. При этом изменен расчет арендной платы и он составил 496919,53 в год за обе части земельного участка. Указанное дополнительное соглашение расторгнуто сторонами дополнительным соглашением N 6 от 27.12.2011 года.
Дополнительным соглашением N 7 от 16.08.2013 года стороны согласовали изменения в части срока действия договора до 31.12.2013 года, ежемесячные платежи равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным. Размер арендной платы установлен в приложении 7 к договору и составил 1567221,53 рубля в год или 130601,79 в месяц.
Дополнительным соглашением N 8 от 13.12.2013 года по договору установлен срок до 31.12.2015 года, в связи с вводом в эксплуатацию пяти блок секция жилого дома и трансформаторной подстанции выделен земельный участок 54:35:063590:8 площадью 3581 кв. м, арендная плата 848268,09 рубля в год. ООО "Сервис Сибири и Ко" по решению суда А45-3822/2010 признано несостоятельным (банкротом).
15.02.2013 года между ООО "Сервис Сибири и Ко" и ООО "Завод строительных материалов 7" заключен договор купли-продажи N 13/2-1, по которому истец купил у ООО "Сервис Сибири и Ко" объект незавершенного строительства, адрес г. Новосибирск, ул. Волховская 33а стр., а также права на земельный участок с кадастровым номером 54:35:063590:1 площадью 10446. Объект передан по акту приема-передачи от 20.03.2013 года. Договор зарегистрирован 08.07.2014 года.
30.04.2014 года Соглашением истцу переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка N 51933 от 20.02.2006 года в полном объеме.
Соглашение зарегистрировано 29.07.2014 года. На передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Мэрией города Новосибирска дано согласие в письме от 27.032014 N 31/16/03319.
Уведомлением от 20-10007 от 03.12.2015 года Мэрия уведомила ООО "ЗСМ 7" об изменении расчета арендной платы по договору аренды от 20.02.2006 N 51933 в связи с применением правил п. 7 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление от 26.05.2014 N 213-п), а также в связи с инфляцией на 2015 года, а с 21.06.2015 арендная плата определена на основании независимой оценки в соответствии с Постановлением N 219-П от 10.06.2015 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области".
Общество оспаривает указанное уведомление только в части расчета приходящегося на двукратное увеличение размера арендной платы в связи с применением правил п. 7 Постановления N 213-п. обратилось с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что цель аренды (для строительства многоэтажного жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров, трансформаторной подстанцией) не предполагает возможности отнести соответствующий земельный участок как предоставленный исключительно для жилищного строительства. Соответственно по этой причине основания для применения арендодателем двукратного размера арендной платы за соответствующий земельный участок на основании п. 7 Постановления N 213-П отсутствовали.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.
Пункт 7 названного постановления Правительства Новосибирской области N 213-П, принятого взамен Постановления 5-па, указывает, что в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством. При этом сама методика расчета арендной платы не изменена и также арендная плата исчисляется по формуле Ап = Кс x Кр x Ка x Кдоп, как и ранее.
Как установлено в ходе судебного заседания и сторонами не оспаривается земельный участок предоставлен для завершения строительства многоэтажного жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров, трансформаторной подстанцией, что также соответствует разрешенному использованию в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка.
Как обоснованно указано судом первой инстанцией цель аренды (для строительства многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения, автостоянки, трансформаторных подстанций) не предполагает возможности отнести соответствующий земельный участок как предоставленный для жилищного строительства.
Соответственно по этой причине основания для применения арендодателем двукратного размера арендной платы за соответствующий земельный участок отсутствовали.
Оснований для иной оценки коллегия судей не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования истца.
Усомниться в правильности выводов суда первой инстанции, у апелляционной инстанции оснований не имеется.
На основании изложенного, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.
Иное толкование заявителем жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного Новосибирской области от 04 апреля 2016 года по делу N А45-662/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.06.2016 N 07АП-4468/2016 ПО ДЕЛУ N А45-662/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2016 г. по делу N А45-662/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего судьи Е.И. Захарчука,
судей И.И. Терехиной, О.Ю. Киреевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Б. Романовой
при участии:
от истца: не явился (извещен),
от ответчика: не явился (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска (07АП-4468/2016) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 апреля 2016 года по делу N А45-662/2016,
(судья Наумова Т.А.),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Завод строительных материалов 7", г. Новосибирск к Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск, об оспаривании изменений к договору аренды,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Завод строительных материалов 7" (далее - истец, Общество, арендатор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Мэрии города Новосибирска (по тексту - Мэрия, арендодатель, ответчик) о признании недействительной односторонней сделки в форме одностороннего изменения цены договора аренды в виде уведомления от 03.12.2015 N 20-10007 в части двукратного увеличения арендной платы за период с 07.06.2014 по 20.06.2015 по договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 20.02.2006 N 51933 с дополнительными соглашениями и приложениями, а именно: в части абзаца второго уведомления в полном объеме, изменить абзац третий уведомления, указав итоговую сумму "595150,02 рубля в год", вместо "1190300,04 рубля в год"; изложить абзац четыре уведомления в следующей редакции: "В результате перерасчета за период с 01.01.2015 по 20.06.2015 по данному договору доначислено арендной платы 14651,42 рубля" (с учетом изменения предмета по правилу ст. 49 АПК РФ в судебном заседании 04.04.2016, принятого судом).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04 апреля 2016 года иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Апеллянт ссылается на то, что земельный участок предоставлен для жилищного строительства, следовательно есть все основания для применения двукратной ставки размера арендной платы. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов.
Стороны явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.
Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.
Как видно из материалов дела, между мэрией города Новосибирска и ООО "Сервис Сибири и Ко" заключен договор аренды земельного участка от 20.02.2006 N 51933, по которому в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:35:063590:0001, площадью 10821 кв. м для завершения строительства 9-этажного жилого дома по ул. Волховской, срок договора два года с момента государственной регистрации. Кадастровая стоимость земельного участка 51494301,66 руб., размер годовой арендной платы составил 1287357,54 рубля.
Договор аренды земельного участка прошел установленную процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 09.06.2006, о чем сделана запись N 54-54-01/114/2006-286.
Дополнительным соглашением N 1 от 30 октября 2007 года изменено назначение земельного участка и указано, что земельный участок передается для завершения строительства жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров и трансформаторной подстанции. Срок действия договора продлен до 20.02.2010 года.
Дополнительным соглашением от 02.03.2009 N 2 стороны определили размер задолженности и согласовали график платежей на 2009 год.
Дополнительным соглашением N 3 от 16.07.2010 года стороны изменили площадь земельного участка на 10446 кв. м и назначение земельного участка - для завершения строительства жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров по ул. Волховской. Срок действия договора до 31.12.2010 года.
Срок действия договора был продлен до 31.12.2011 года дополнительным соглашением N 4 от 31.03.2011 года.
Дополнительным соглашением N 5 от 26.12.2011 года стороны согласовали разбивку земельного участка на части 1 и 2 площадью 1466 кв. м и 26229 кв. м соответственно, и переданы в аренду только эти части земельного участка общей площадью 10446 кв. м. Срок действия договора продлен до 26.11.2012 года. При этом изменен расчет арендной платы и он составил 496919,53 в год за обе части земельного участка. Указанное дополнительное соглашение расторгнуто сторонами дополнительным соглашением N 6 от 27.12.2011 года.
Дополнительным соглашением N 7 от 16.08.2013 года стороны согласовали изменения в части срока действия договора до 31.12.2013 года, ежемесячные платежи равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным. Размер арендной платы установлен в приложении 7 к договору и составил 1567221,53 рубля в год или 130601,79 в месяц.
Дополнительным соглашением N 8 от 13.12.2013 года по договору установлен срок до 31.12.2015 года, в связи с вводом в эксплуатацию пяти блок секция жилого дома и трансформаторной подстанции выделен земельный участок 54:35:063590:8 площадью 3581 кв. м, арендная плата 848268,09 рубля в год. ООО "Сервис Сибири и Ко" по решению суда А45-3822/2010 признано несостоятельным (банкротом).
15.02.2013 года между ООО "Сервис Сибири и Ко" и ООО "Завод строительных материалов 7" заключен договор купли-продажи N 13/2-1, по которому истец купил у ООО "Сервис Сибири и Ко" объект незавершенного строительства, адрес г. Новосибирск, ул. Волховская 33а стр., а также права на земельный участок с кадастровым номером 54:35:063590:1 площадью 10446. Объект передан по акту приема-передачи от 20.03.2013 года. Договор зарегистрирован 08.07.2014 года.
30.04.2014 года Соглашением истцу переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка N 51933 от 20.02.2006 года в полном объеме.
Соглашение зарегистрировано 29.07.2014 года. На передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Мэрией города Новосибирска дано согласие в письме от 27.032014 N 31/16/03319.
Уведомлением от 20-10007 от 03.12.2015 года Мэрия уведомила ООО "ЗСМ 7" об изменении расчета арендной платы по договору аренды от 20.02.2006 N 51933 в связи с применением правил п. 7 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление от 26.05.2014 N 213-п), а также в связи с инфляцией на 2015 года, а с 21.06.2015 арендная плата определена на основании независимой оценки в соответствии с Постановлением N 219-П от 10.06.2015 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области".
Общество оспаривает указанное уведомление только в части расчета приходящегося на двукратное увеличение размера арендной платы в связи с применением правил п. 7 Постановления N 213-п. обратилось с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что цель аренды (для строительства многоэтажного жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров, трансформаторной подстанцией) не предполагает возможности отнести соответствующий земельный участок как предоставленный исключительно для жилищного строительства. Соответственно по этой причине основания для применения арендодателем двукратного размера арендной платы за соответствующий земельный участок на основании п. 7 Постановления N 213-П отсутствовали.
Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.
Пункт 7 названного постановления Правительства Новосибирской области N 213-П, принятого взамен Постановления 5-па, указывает, что в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством. При этом сама методика расчета арендной платы не изменена и также арендная плата исчисляется по формуле Ап = Кс x Кр x Ка x Кдоп, как и ранее.
Как установлено в ходе судебного заседания и сторонами не оспаривается земельный участок предоставлен для завершения строительства многоэтажного жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров, трансформаторной подстанцией, что также соответствует разрешенному использованию в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка.
Как обоснованно указано судом первой инстанцией цель аренды (для строительства многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения, автостоянки, трансформаторных подстанций) не предполагает возможности отнести соответствующий земельный участок как предоставленный для жилищного строительства.
Соответственно по этой причине основания для применения арендодателем двукратного размера арендной платы за соответствующий земельный участок отсутствовали.
Оснований для иной оценки коллегия судей не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования истца.
Усомниться в правильности выводов суда первой инстанции, у апелляционной инстанции оснований не имеется.
На основании изложенного, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.
Иное толкование заявителем жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного Новосибирской области от 04 апреля 2016 года по делу N А45-662/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
Е.И.ЗАХАРЧУК
Е.И.ЗАХАРЧУК
Судьи
И.И.ТЕРЕХИНА
О.Ю.КИРЕЕВА
И.И.ТЕРЕХИНА
О.Ю.КИРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)