Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
от истца: Ковалев Г.И., представитель по доверенности от 10.12.2016,
от ответчика: Янковский И.С., представитель по доверенности от 25.04.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ОтельСервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2017, принятое судьей Плотниковой Н.В. по делу N А41-58399/16 по иску ЗАО "ФАМГ" к ООО "ОтельСервис" об обязании за свой счет и собственными силами снести строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N 50:10:0020703:46, установленные с нарушением охранной зоны и минимально допустимых расстояний от зданий, строений, сооружений для газопровода диаметром 110 мм и давлением 0,6 Мпа, 7,0 метров, а именно, определенные в экспертизе как лит.: Б6 - Помещение для охраны, Б7 - Колодец, Б9 - Бытовое здание, Б10 - Шиномонтаж, Б11 - Мойка, Б12 - Административное здание, Б13 - Склад контейнеров, Б14 - Ремонтная мастерская, Б15 - Склад,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора: Администрации городского округа Химки и Химкинского РЭС филиала МО "Мособлгаз "Красногорскмежрайгаз",
установил:
Закрытое акционерное общество "ФАМГ" (далее - ЗАО "ФАМГ", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ОтельСервис" (далее - ООО "ОтельСервис", ответчик), в котором, с учетом его уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просило обязать ответчика за свой счет и собственными силами снести строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N 50:10:0020703:46, установленные с нарушением охранной зоны и минимально допустимых расстояний от зданий, строений, сооружений для газопровода диаметром 110 мм и давлением 0,6 Мпа, 7,0 метров, а именно, определенные в экспертизе как лит.: Б6 - Помещение для охраны, Б7 - Колодец, Б9 - Бытовое здание, Б10 - Шиномонтаж, Б11 - Мойка, Б12 - Административное здание, Б13 - Склад контейнеров, Б14 - Ремонтная мастерская, Б15 - Склад (л.д. 2 - 6, 117 - 121).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены: Администрация городского округа Химки и Химкинское РЭС филиала МО "Мособлгаз "Красногорскмежрайгаз".
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 199 - 202).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части возложения на ответчика обязанности снести строения, определенные в экспертном заключении от 15.12.2016 как: Б7 - колодец, Б10 - шиномонтаж, Б11 - мойка, Б14 - ремонтная мастерская, Б15 - склад, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:100020703:46.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы.
Поскольку ответчик обжалует решение суда первой инстанции лишь в части возложения на ответчика обязанности снести строения, определенные в экспертном заключении от 15.12.2016 как: Б7 - колодец, Б10 - шиномонтаж, Б11 - мойка, Б14 - ремонтная мастерская, Б15 - склад, при этом ответчик и третьи лица, не заявили соответствующих возражений, арбитражный апелляционный суд в силу части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции лишь в обжалуемой части.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению с указанием на то, что строения: колодец, шиномонтаж, мойка, ремонтная мастерская, склад, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:100020703:46, подлежат демонтажу ответчиком за свой счет, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ЗАО "ФАМГ" является собственником газопровода высокого и среднего давления, назначение: нежилое, городское коммунальное хозяйство, газоснабжения, протяженностью 918 м, инв. N 311:110-73 27, лит Л Г.2Г, свидетельство о государственной регистрации права от 03.11.2009, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон Клязьма-Старбеево, квартал Клязьма, с кадастровым номером: 50-50-10/059/2009-150.
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 06.05.2009 N RU 50301000-19 вышеуказанный газопровод проходит по территории земельных участков с кадастровыми номерами: 50:10:020703:0005 и 50:10:0020703:20, категория земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - "строительная промышленность", принадлежащими ЗАО "ФАМГ", а также по земельному участку с кадастровым номером 50:10:0020703:46, принадлежащим на праве собственности ООО "ОтельСервис".
План трассы газопровода был согласован 05.03.2007 с ООО "ГАЗПРОЕКТ-2000".
Источником газоснабжения котельной ЗАО "ФАМГ" является вышеотмеченный газопровод высокого давления Р - 0,6 Mna, D = 110 мм.
В начале 2014 года Химкинской РЭС филиала ГУП МО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз" при техническом обслуживании газопровода ЗАО "ФАМГ" были выявлены капитальные и временные строения, а именно: магазин "Продукты", административно-офисный бытовочный двухуровневый городок, склады, беседка для отдыха, колодец вблизи квартала Клязьма-Яковлево, непосредственно на газопроводе высокого давления Р-0,6 Мпа Д-11-мм и в его охранной зоне. Указанные строения, расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:46, принадлежащем на праве собственности ООО "ОТЕЛЬСЕРВИС".
Указанные строения были возведены без согласования с собственником газопровода - ЗАО "ФАМГ" и с филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз", что является грубым нарушением соблюдения норм "СНиП 2.05.06.-85* Магистральные трубопроводы п. 3.16" таблицы 4, где установлены зоны минимальных расстояний от оси трубопровода до ближайшего строения. Зона минимальных расстояний для указанного газопровода составляет 14 метров, по 7 метров от оси. "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" от 15.11.2013 N 542, Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".
Констатировав факт нарушения, филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Клинмежрайгаз" были предприняты меры по урегулированию настоящего вопроса (поскольку расположение вышеуказанных построек создает препятствие в техническом обслуживании газопровода), путем направления неоднократных предписаний собственнику капитальных и временных строений о демонтаже.
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", лица виновные в строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения, несут ответственность согласно законодательству РФ. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
ЗАО "ФАМГ" предприняло меры по разрешению возникшей ситуации, обращаясь в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области от 08.04.2016 N 28, Администрацию г. Химки, письмо от 09.02.2016 N 8, ответ Администрации г. Химки от 10.03.2016 N 450-вх.
ЗАО "ФАМГ" повторно обратилось в Администрацию г. Химки письмом от 16.06.201б N 45.
Однако вопрос сноса и демонтажа вышеуказанных капитальных и временных строений Администрацией г. Химки оставлен без удовлетворения.
Наряду с ГУП МО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз" истец неоднократно информировали ответчика, направляя предписания, претензию о добровольном урегулировании вопроса, переносе вышеупомянутых объектов.
Более того на участке с кадастровым номером 50:10:0020703:46, принадлежащем на праве собственности ООО "ОТЕЛЬСЕРВИС", выполнялись земляные работы без ордера, выемка грунта - под колодец (его монтаж), вырубка и корчевка крупномерных деревьев, о чем свидетельствуют фотографии, воспроизведенные по факту проведения строительных работ.
Вместе с тем ООО "ОТЕЛЬСЕРВИС" не предприняло никаких мер по демонтажу и сносу вышеотмеченных строений.
Посчитав, что возведенный ответчиком комплекс строений, расположен на участке в нарушение требований Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода высокого давления, нарушает права истца, а также создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, обратилось в суд с настоящим иском с требованием в соответствии со ст. 304 ГК РФ демонтировать указанные строения.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорных объектов ответчика к объекту повышенного риска - газопроводу не соблюдено, и пришел к выводу о том, что расположение спорного объекта недвижимости (автосервиса -комплекса строений) вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией - ГУП МО "Мособлгаз", в связи с чем пришел к выводу о невозможности сохранения спорных строений на земельном участке с кадастровым номером 50:100020703:46.
Как следует из материалов дела, газопровод высокого давления Р = 0,6 Мпа, D = 110 мм, протяженностью 918 метров, принадлежащий на праве собственности истцу, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно статье 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" определяет минимальные расстояния от оси газопроводов высокого давления в зависимости от диаметра газопровода.
Согласно п. 1.1 СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*"/16/, газопровод высокого и среднего давления протяженностью 918 метров, условный номер 50-50-10/059/2009-150, расположенный по адресу: Московская область, с. Химки, микрорайон Клязьма-Старбеево, кв-л Клязьма, не относится к магистральным, т.к. имеет давление менее 1,2 МПа.
Согласно п. 10 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления /17/, объект технического регулирования может быть идентифицирован в качестве сети газораспределения, если транспортирует природный газ, в том числе по территориям населенных пунктов - с давлением, не превышающим 1,2 мегапаскаля.
В соответствии с п. 4.15 СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" /18/, границы охранных зон газораспределительных сетей и условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, должны определяться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.06.2017 N 10АП-7122/2017 ПО ДЕЛУ N А41-58399/16
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2017 г. по делу N А41-58399/16
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
от истца: Ковалев Г.И., представитель по доверенности от 10.12.2016,
от ответчика: Янковский И.С., представитель по доверенности от 25.04.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ОтельСервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2017, принятое судьей Плотниковой Н.В. по делу N А41-58399/16 по иску ЗАО "ФАМГ" к ООО "ОтельСервис" об обязании за свой счет и собственными силами снести строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N 50:10:0020703:46, установленные с нарушением охранной зоны и минимально допустимых расстояний от зданий, строений, сооружений для газопровода диаметром 110 мм и давлением 0,6 Мпа, 7,0 метров, а именно, определенные в экспертизе как лит.: Б6 - Помещение для охраны, Б7 - Колодец, Б9 - Бытовое здание, Б10 - Шиномонтаж, Б11 - Мойка, Б12 - Административное здание, Б13 - Склад контейнеров, Б14 - Ремонтная мастерская, Б15 - Склад,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора: Администрации городского округа Химки и Химкинского РЭС филиала МО "Мособлгаз "Красногорскмежрайгаз",
установил:
Закрытое акционерное общество "ФАМГ" (далее - ЗАО "ФАМГ", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ОтельСервис" (далее - ООО "ОтельСервис", ответчик), в котором, с учетом его уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просило обязать ответчика за свой счет и собственными силами снести строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N 50:10:0020703:46, установленные с нарушением охранной зоны и минимально допустимых расстояний от зданий, строений, сооружений для газопровода диаметром 110 мм и давлением 0,6 Мпа, 7,0 метров, а именно, определенные в экспертизе как лит.: Б6 - Помещение для охраны, Б7 - Колодец, Б9 - Бытовое здание, Б10 - Шиномонтаж, Б11 - Мойка, Б12 - Административное здание, Б13 - Склад контейнеров, Б14 - Ремонтная мастерская, Б15 - Склад (л.д. 2 - 6, 117 - 121).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены: Администрация городского округа Химки и Химкинское РЭС филиала МО "Мособлгаз "Красногорскмежрайгаз".
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 199 - 202).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части возложения на ответчика обязанности снести строения, определенные в экспертном заключении от 15.12.2016 как: Б7 - колодец, Б10 - шиномонтаж, Б11 - мойка, Б14 - ремонтная мастерская, Б15 - склад, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:100020703:46.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы.
Поскольку ответчик обжалует решение суда первой инстанции лишь в части возложения на ответчика обязанности снести строения, определенные в экспертном заключении от 15.12.2016 как: Б7 - колодец, Б10 - шиномонтаж, Б11 - мойка, Б14 - ремонтная мастерская, Б15 - склад, при этом ответчик и третьи лица, не заявили соответствующих возражений, арбитражный апелляционный суд в силу части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции лишь в обжалуемой части.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению с указанием на то, что строения: колодец, шиномонтаж, мойка, ремонтная мастерская, склад, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:100020703:46, подлежат демонтажу ответчиком за свой счет, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ЗАО "ФАМГ" является собственником газопровода высокого и среднего давления, назначение: нежилое, городское коммунальное хозяйство, газоснабжения, протяженностью 918 м, инв. N 311:110-73 27, лит Л Г.2Г, свидетельство о государственной регистрации права от 03.11.2009, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон Клязьма-Старбеево, квартал Клязьма, с кадастровым номером: 50-50-10/059/2009-150.
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 06.05.2009 N RU 50301000-19 вышеуказанный газопровод проходит по территории земельных участков с кадастровыми номерами: 50:10:020703:0005 и 50:10:0020703:20, категория земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - "строительная промышленность", принадлежащими ЗАО "ФАМГ", а также по земельному участку с кадастровым номером 50:10:0020703:46, принадлежащим на праве собственности ООО "ОтельСервис".
План трассы газопровода был согласован 05.03.2007 с ООО "ГАЗПРОЕКТ-2000".
Источником газоснабжения котельной ЗАО "ФАМГ" является вышеотмеченный газопровод высокого давления Р - 0,6 Mna, D = 110 мм.
В начале 2014 года Химкинской РЭС филиала ГУП МО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз" при техническом обслуживании газопровода ЗАО "ФАМГ" были выявлены капитальные и временные строения, а именно: магазин "Продукты", административно-офисный бытовочный двухуровневый городок, склады, беседка для отдыха, колодец вблизи квартала Клязьма-Яковлево, непосредственно на газопроводе высокого давления Р-0,6 Мпа Д-11-мм и в его охранной зоне. Указанные строения, расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:46, принадлежащем на праве собственности ООО "ОТЕЛЬСЕРВИС".
Указанные строения были возведены без согласования с собственником газопровода - ЗАО "ФАМГ" и с филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз", что является грубым нарушением соблюдения норм "СНиП 2.05.06.-85* Магистральные трубопроводы п. 3.16" таблицы 4, где установлены зоны минимальных расстояний от оси трубопровода до ближайшего строения. Зона минимальных расстояний для указанного газопровода составляет 14 метров, по 7 метров от оси. "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" от 15.11.2013 N 542, Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".
Констатировав факт нарушения, филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Клинмежрайгаз" были предприняты меры по урегулированию настоящего вопроса (поскольку расположение вышеуказанных построек создает препятствие в техническом обслуживании газопровода), путем направления неоднократных предписаний собственнику капитальных и временных строений о демонтаже.
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", лица виновные в строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения, несут ответственность согласно законодательству РФ. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
ЗАО "ФАМГ" предприняло меры по разрешению возникшей ситуации, обращаясь в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области от 08.04.2016 N 28, Администрацию г. Химки, письмо от 09.02.2016 N 8, ответ Администрации г. Химки от 10.03.2016 N 450-вх.
ЗАО "ФАМГ" повторно обратилось в Администрацию г. Химки письмом от 16.06.201б N 45.
Однако вопрос сноса и демонтажа вышеуказанных капитальных и временных строений Администрацией г. Химки оставлен без удовлетворения.
Наряду с ГУП МО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз" истец неоднократно информировали ответчика, направляя предписания, претензию о добровольном урегулировании вопроса, переносе вышеупомянутых объектов.
Более того на участке с кадастровым номером 50:10:0020703:46, принадлежащем на праве собственности ООО "ОТЕЛЬСЕРВИС", выполнялись земляные работы без ордера, выемка грунта - под колодец (его монтаж), вырубка и корчевка крупномерных деревьев, о чем свидетельствуют фотографии, воспроизведенные по факту проведения строительных работ.
Вместе с тем ООО "ОТЕЛЬСЕРВИС" не предприняло никаких мер по демонтажу и сносу вышеотмеченных строений.
Посчитав, что возведенный ответчиком комплекс строений, расположен на участке в нарушение требований Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода высокого давления, нарушает права истца, а также создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, обратилось в суд с настоящим иском с требованием в соответствии со ст. 304 ГК РФ демонтировать указанные строения.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорных объектов ответчика к объекту повышенного риска - газопроводу не соблюдено, и пришел к выводу о том, что расположение спорного объекта недвижимости (автосервиса -комплекса строений) вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей и препятствует эксплуатации опасного объекта эксплуатирующей организацией - ГУП МО "Мособлгаз", в связи с чем пришел к выводу о невозможности сохранения спорных строений на земельном участке с кадастровым номером 50:100020703:46.
Как следует из материалов дела, газопровод высокого давления Р = 0,6 Мпа, D = 110 мм, протяженностью 918 метров, принадлежащий на праве собственности истцу, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно статье 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" определяет минимальные расстояния от оси газопроводов высокого давления в зависимости от диаметра газопровода.
Согласно п. 1.1 СП 36.13330.2012 "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*"/16/, газопровод высокого и среднего давления протяженностью 918 метров, условный номер 50-50-10/059/2009-150, расположенный по адресу: Московская область, с. Химки, микрорайон Клязьма-Старбеево, кв-л Клязьма, не относится к магистральным, т.к. имеет давление менее 1,2 МПа.
Согласно п. 10 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления /17/, объект технического регулирования может быть идентифицирован в качестве сети газораспределения, если транспортирует природный газ, в том числе по территориям населенных пунктов - с давлением, не превышающим 1,2 мегапаскаля.
В соответствии с п. 4.15 СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" /18/, границы охранных зон газораспределительных сетей и условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, должны определяться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)