Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцам было отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в связи с тем, что ими не были представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на истцов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Смирновой О.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе А.Г., А.О., Б., А.Д. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ш., судебная коллегия,
установила:
А.Г., А.О., Б., А.Д. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказ Управления от дата N... в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; обязании совершить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности по ... доли за каждым.
Требования мотивированы тем, что сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от дата N ... истцам отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, кадастровый N .... Полагают данный отказ незаконным. В отказе государственный регистратор РБ ссылается на то, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя. Однако, заявителями при подаче заявления представлены свидетельства о государственной регистрации права общедолевой собственности на объект: жилой дом расположенный по адресу РБ, адрес, по... доли у каждого заявителя соответственно, имеющие серию и номер: адрес.
В последующем административные истцы уточнили административные исковые требования, просили признать незаконным отказ Управления от дата N ... в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; обязать совершить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности за истцами по... доли за каждым.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 27 февраля 2017 года в удовлетворении административного искового заявления А.Г., А.О., Б., А.Д. отказано.
На указанное решение суда административными истцами подана апелляционная жалоба. В качестве оснований для отмены обжалуемого решения суда приведены доводы аналогичные доводам административного искового заявления.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, административные истцы обращались в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, кадастровый N ..., где имеется жилой дом право собственности на который зарегистрирован в установленном порядке за истцами по ? доли за каждым.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт земельного участка, договор купли-продажи строений от дата, договор купли-продажи строения от дата, Архивная выписка от дата, договор от дата, свидетельство о праве на наследство по завещанию от дата, договор от дата, договор дарения от дата, справка от дата.
дата государственная регистрация приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом государственным регистратором направлен запрос в Центральный адрес и ГУП "..." на предмет подлинности Архивной выписки и получения сведений относительно всех прежних и зарегистрированных собственниках строений, правообладателях и ограничениях на объект недвижимого имущества.
В ответе Центральный адрес указал, что Архивная выписка от дата архивным отделом Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не выдавалась, запрашиваемую Архивную выписку представить не могут.
Согласно сведениям ГУП "..." ФИО7 не является прежним собственником строения.
В последующем дата государственным регистратором на основании заявления ФИО8, действующего от имени истцов, принято решение приостановить государственную регистрацию права собственности до дата в связи с подготовкой дополнительных документов.
дата государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности административных истцов на объект недвижимости.
В сообщении об отказе в государственной регистрации подробно мотивировано принятое решение и сообщены его причины.
Разрешая требования А.Г., А.О., Б., А.Д. об оспаривании указанного решения регистрирующего органа и отказывая в удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что основания для отказа в регистрации права собственности на земельный участок имелись.
Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из п. 2 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Из п. 7 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
К таким документам относятся: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение и документ, удостоверяющий право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Таким образом, по смыслу указанной нормы права, новый собственник здания (строения), сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном прежнему собственнику, получает право упрощенного порядка регистрации права собственности на такой земельный участок при предоставлении документов, подтверждающих наличие у нового собственника права собственности на здание (строение), сооружение и предоставление права землепользования прежнему собственнику здания (строения), сооружения.
Как видно из материалов дела, по представленным истцами документам, установить право истцов на регистрацию указанного земельного участка не представляется возможным. Представленная на государственную регистрацию прав Архивная выписка от дата не удостоверяет наличия либо возникновения права на заявленный земельный участок. Указанный в договоре купли-продажи от дата ФИО7 не является прежним собственником строения.
Суд, придя к выводу, что правоустанавливающих документов, удостоверяющих право административных истцов на данный земельный участок на регистрацию прав не представлено, верно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из обстоятельств дела, руководствуясь указанными нормами закона, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан является законным, соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем, требования истцов о признании отказа в государственной регистрации права незаконным удовлетворению не подлежат.
Указанный вывод суда основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311, п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Г., А.О., Б., А.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-14821/2017
Требование: О признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, обязании совершить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцам было отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в связи с тем, что ими не были представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на истцов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2017 г. по делу N 33а-14821/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Смирновой О.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе А.Г., А.О., Б., А.Д. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ш., судебная коллегия,
установила:
А.Г., А.О., Б., А.Д. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказ Управления от дата N... в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; обязании совершить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности по ... доли за каждым.
Требования мотивированы тем, что сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от дата N ... истцам отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, кадастровый N .... Полагают данный отказ незаконным. В отказе государственный регистратор РБ ссылается на то, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя. Однако, заявителями при подаче заявления представлены свидетельства о государственной регистрации права общедолевой собственности на объект: жилой дом расположенный по адресу РБ, адрес, по... доли у каждого заявителя соответственно, имеющие серию и номер: адрес.
В последующем административные истцы уточнили административные исковые требования, просили признать незаконным отказ Управления от дата N ... в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; обязать совершить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности за истцами по... доли за каждым.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 27 февраля 2017 года в удовлетворении административного искового заявления А.Г., А.О., Б., А.Д. отказано.
На указанное решение суда административными истцами подана апелляционная жалоба. В качестве оснований для отмены обжалуемого решения суда приведены доводы аналогичные доводам административного искового заявления.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, административные истцы обращались в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, кадастровый N ..., где имеется жилой дом право собственности на который зарегистрирован в установленном порядке за истцами по ? доли за каждым.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт земельного участка, договор купли-продажи строений от дата, договор купли-продажи строения от дата, Архивная выписка от дата, договор от дата, свидетельство о праве на наследство по завещанию от дата, договор от дата, договор дарения от дата, справка от дата.
дата государственная регистрация приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом государственным регистратором направлен запрос в Центральный адрес и ГУП "..." на предмет подлинности Архивной выписки и получения сведений относительно всех прежних и зарегистрированных собственниках строений, правообладателях и ограничениях на объект недвижимого имущества.
В ответе Центральный адрес указал, что Архивная выписка от дата архивным отделом Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не выдавалась, запрашиваемую Архивную выписку представить не могут.
Согласно сведениям ГУП "..." ФИО7 не является прежним собственником строения.
В последующем дата государственным регистратором на основании заявления ФИО8, действующего от имени истцов, принято решение приостановить государственную регистрацию права собственности до дата в связи с подготовкой дополнительных документов.
дата государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности административных истцов на объект недвижимости.
В сообщении об отказе в государственной регистрации подробно мотивировано принятое решение и сообщены его причины.
Разрешая требования А.Г., А.О., Б., А.Д. об оспаривании указанного решения регистрирующего органа и отказывая в удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что основания для отказа в регистрации права собственности на земельный участок имелись.
Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из п. 2 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Из п. 7 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
К таким документам относятся: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение и документ, удостоверяющий право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Таким образом, по смыслу указанной нормы права, новый собственник здания (строения), сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном прежнему собственнику, получает право упрощенного порядка регистрации права собственности на такой земельный участок при предоставлении документов, подтверждающих наличие у нового собственника права собственности на здание (строение), сооружение и предоставление права землепользования прежнему собственнику здания (строения), сооружения.
Как видно из материалов дела, по представленным истцами документам, установить право истцов на регистрацию указанного земельного участка не представляется возможным. Представленная на государственную регистрацию прав Архивная выписка от дата не удостоверяет наличия либо возникновения права на заявленный земельный участок. Указанный в договоре купли-продажи от дата ФИО7 не является прежним собственником строения.
Суд, придя к выводу, что правоустанавливающих документов, удостоверяющих право административных истцов на данный земельный участок на регистрацию прав не представлено, верно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из обстоятельств дела, руководствуясь указанными нормами закона, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан является законным, соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем, требования истцов о признании отказа в государственной регистрации права незаконным удовлетворению не подлежат.
Указанный вывод суда основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
При таком положении оснований к отмене или изменению правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311, п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Г., А.О., Б., А.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)