Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.В. Афанасьевой,
судей М.Ю. Кайгородовой, Д.Г. Ярцева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Власовой,
при участии в заседании:
от истца - Н.А. Михайлова, директор, протокол от 20.05.2015 N 1,
от ответчика - О.Н. Воронина по ордеру от 18.04.2016 и ходатайству ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Светланы Сергеевны Попковой (апелляционное производство N 07АП-2237/2016)
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 февраля 2016 года (судья Г.М. Емельянова) по делу N А45-23323/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" (633217, Новосибирская область, Искитимский район, село Старый Искитим, улица Сибирская, 40, ОГРН 1155476059485, ИНН 5443005649)
к индивидуальному предпринимателю Светлане Сергеевне Попковой (Новосибирская область, город Бердск, ОГРНИП 310544517500014, ИНН 544505675040)
о расторжении договора аренды от 03.04.2012 и обязании освободить часть земельного участка,
Общество с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" (далее - ООО "Сибзеленхоз") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к индивидуальному предпринимателю Попковой Светлане Сергеевне (далее - предприниматель Попкова С.С.) о расторжении договора аренды земельного участка от 03.04.2012 и обязании освободить арендованную часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505.
Исковые требования, с учетом дополнения их основания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованы статьями 450, 615, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 22, статьями 42, 46 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы существенным нарушением ответчиком договора аренды земельного участка, выразившемся в использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а именно: на земельном участке сельскохозяйственного назначения не ведется сельскохозяйственное производство, ответчиком на этом участке возведено строение, ответчик использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли, ответчик за весь период пользования имуществом не вносил арендную плату (т. 1, л.д. 6-16; т. 2, л.д. 127-129).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10 февраля 2016 года иск удовлетворен, договор аренды земельного участка от 03.04.2012 расторгнут. На предпринимателя Попкову С.С. возложена обязанность освободить часть земельного участка площадью 9 840 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3 047 904 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Российская Федерация, обл. Новосибирская, р-н Искитимский, с. Старый Искитим, ул. Весенняя, 3, и передать его в ООО "Сибзеленхоз" в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначения и виду разрешенного использования.
Не согласившись с состоявшимся решением, предприниматель Попкова С.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда о недоказанности факта ведения сельского хозяйства не соответствует обстоятельствам дела, судом дана необъективная оценка представленным сторонами доказательствам относительно обстоятельств ведения сельского хозяйства на арендованных частях земельного участка. Ответчик полагает, что им доказано осуществление на спорной части земельного участка таких видов сельскохозяйственной деятельности, как разведение пчел и производство пчелиного меда; предприниматель находится на упрощенной системе налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей и уплачивает налоги с деятельности по производству меда, получены ветеринарные свидетельства для осуществления данной деятельности. Выводы суда о том, что на спорной части земельного участка ответчиком возведен жилой дом, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ответчиком построены подсобные помещения для пчеловодства (пасечный домик, сотохранилище и т.д.). Суд необоснованно сослался на постановление Россельхознадзора от 26.08.2015, поскольку данное постановление не вступило в законную силу и в настоящее время отменено решением суда общей юрисдикции. Суд не учел, что данное постановление вынесено в связи с предполагаемым невыполнением предпринимателем обязательных мероприятий по защите и охране почв от негативного воздействия, а не в связи с нецелевым использованием им земельного участка, как ошибочно посчитал суд. Заявитель апелляционной жалобы указывает также на то, что в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, такое предупреждение истцом ответчику не направлялось.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении. Возражения мотивированы тем, что переданный в аренду земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям, предназначен для использования в сельскохозяйственном производстве, поэтому должен обрабатываться, ответчик его не обрабатывает, использует не по назначению. Ответчик не доказал проведение соответствующей обработки земельного участка, не осуществляет сельскохозяйственную деятельность. Тот факт, что продукция пчеловодства включена в пункт 17 перечня сельскохозяйственной продукции, производство которой осуществляю сельскохозяйственные товаропроизводители, не доказывает того, что именно ответчик ведет такую деятельность как пчеловодство. Процессуальный нарушений судом первой инстанции допущено не было. Истец не ссылался при рассмотрении дела на постановление Россельхознадзора о привлечении к административной ответственности, а обращался к протоколу осмотра от 12.08.2015 как доказательству использования участка не по назначению, захламления и порчи земель. До принятия решения не были представлены доказательства отмены постановления или признания протокола осмотра недействительным. Ответчиком документально факт производства и реализации продукции пчеловодства не подтвержден. Отсутствует доказательства устранения нарушения условий договора аренды, ответчиком не представлены доказательства скоса травы и корчевки деревьев, доказательства ведения сельскохозяйственной деятельности в предпринимательских целях, а не в целях удовлетворения личных потребностей. Нарушение условий договора аренды продолжается - на участке нет никаких ульев. Довод апеллянта о том, что ответчиком в разумный срок были устранены обстоятельства, послужившие основанием для подачи иска, не соответствуют материалам дела. При обращении с иском истцом было направлено требование о расторжении договора, в требовании указано, что ответчик может предоставить ответ в течение 3-х рабочих дней с момента получения. У ответчика имелась возможность устранить нарушения до направления претензии истцом и до его обращения в суд, поскольку протокол от 12.08.2015 был подписан ответчиком. О нецелевом использовании ответчик была уведомлена еще прежним собственником до подачи иска. В ходе рассмотрения дела ответчиком также не были представлены доказательства использования земельного участка. Со ссылками на п. 4 раздела "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015 N 4 (2015) истец настаивает на том, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения направлено на затягивание разрешения спора, в связи с чем на основании ч. 5 ст. 159 АПК РФ необходимо отказать в его удовлетворении. Из поведения ответчика не усматривается намерений урегулировать спор, подход ответчика является формальным.
Ответчик, извещенная надлежащим образом о времени и места рассмотрения жалобы, в заседание суда не явилась, направила в апелляционный суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие с представлением ее интересов адвокатом Ворониной О.Н. по ордеру от 18.04.2016, которое удовлетворено судом.
В ходе заседания истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: акта осмотра земельного участка от 06.05.2015 с приложением фотографий. Представитель ответчика против удовлетворения ходатайства возражала.
Ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в его удовлетворении отказано по следующим основаниям.
В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 17426/08, из буквального толкования положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения первой инстанции, то есть существовавшие до принятия решения доказательства.
Представленное истцом дополнительное доказательство получено им после принятия обжалуемого решения и удостоверяет результаты проведенного осмотра, также состоявшегося 06.05.2016 после принятия решения. В этой связи данное доказательство и обстоятельства, которые оно подтверждает, не учитывались и не могли быть учтены судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения. Оснований для приобщения данных документов к делу не имеется.
В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы и требования апелляционной жалобы ответчика. Представитель истца просила суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Лучезарное" (арендодателем) и предпринимателем Попковой С.С. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 03.04.2012, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить в аренду арендатору, а арендатор - принять в аренду для сельскохозяйственного производства часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505 общей площадью 3 047 904 кв. м согласно прилагаемой схеме участка, которая является неотъемлемой частью договора, и своевременно возвратить земельный участок при наступлении событий, определенных договором (т. 1, л.д. 26-29).
В силу пункта 1.3 договора от 03.04.2012 земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ 587806.
В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 договора от 03.04.2012 арендатор имеет право и обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенным способом, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пунктом 4.4 договора от 03.04.2012 установлено, что арендодатель вправе потребовать расторжения договора в случае, когда арендатор использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории; использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно пункту 1.4 договора от 03.04.2012 участок передается в аренду сроком на 49 лет.
Дополнительным соглашением от 16.05.2012 к договору аренды от 03.04.2012 стороны изменили площадь предоставленной в аренду части земельного участка - 9 840 кв. м, установили размер арендной платы из расчета 98,40 рублей в год (т. 3, л.д. 131).
Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке 01.06.2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2012 по делу N А45-15940/2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.09.2012, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:07:057408:505 общей площадью 2 774 537 кв. м признано за закрытым акционерным обществом "Заречное".
Впоследствии общество "Заречное" внесло принадлежащий ему земельный участок в качестве вклада в уставный капитал ООО "Сибзеленхоз". Право собственности ООО "Сибзеленхоз" на земельный участок с кадастровым номером 54:07:057408:505 зарегистрировано 19.06.2015, выдано свидетельство о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 52).
В августе 2015 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области проведен осмотр арендуемой предпринимателем Попковой С.М. части земельного участка, по результатам которого установлено, что на земельном участке обнаружено зарастание сорными растениями: пырей ползучий, осот полевой и другими, а также деревьями: березами высотой от 0,3 до 2 м, соснами от 0,4 до 1,5 м, осинами от 0,5 до 1,5 м. По результатам обследования составлен протокол от 12.08.2015 (т. 1, л.д. 62-63).
Ссылаясь на обстоятельства, выявленные в ходе проведенного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области осмотра, ООО "Сибзеленхоз" направило ответчику требование (претензию) от 23.09.2015 исх. N 30 о расторжении договора аренды от 03.04.2012 на основании пункта 4.4 договора и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды (т. 1, л.д. 20-22).
Указывая на то, что арендатором допущено существенное нарушение условий договора аренды от 03.04.2012, выразившееся в нарушении вида разрешенного использования земельного участка, осуществлении строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в неуплате арендной платы, ООО "Сибзеленхоз" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования ООО "Сибзеленхоз", суд первой инстанции пришел к выводу о существенном нарушении арендатором условий договора, которое выразилось в нарушении целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.
Между тем судом не учтено следующее.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Пункты 1 - 3 статьи 619 Кодекса предусматривают возможность расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату.
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленных названной нормой, а также по иным основаниям, предусмотренным договором аренды.
В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" указано, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, определенных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к договорам аренды частью третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены дополнительные требования к досудебному урегулированию спора о расторжении договора: арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Данное правило связано с тем, что в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и сохранения правопорядка при возникновении спорных ситуаций стороны договорного обязательства должны стремиться к сохранению, а не к аннулированию договора. Поэтому до расторжения договора аренды в судебном порядке арендатору должна быть предоставлена возможность добровольно исполнить обязательство, а расторжение договорных отношений допускается только в случае уклонения арендатора от исполнения обязательства.
В силу пункта 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" (далее - информационное письмо от 11.01.2002 N 66), в случае если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
При этом, как разъяснено в пункте 30 информационного письма от 11.01.2002 N 66, необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.
В обоснование соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора от 03.04.2012 ООО "Сибзеленхоз" представило требование (претензию) от 23.09.2015 исх. N 30 о расторжении договора аренды от 03.04.2012 на основании пункта 4.4 договора и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды. К данному требованию (претензии) истцом был приложен проект соглашения о расторжении договора.
Однако указанное требование (претензия) вообще не содержало предложения ответчику устранить имеющиеся нарушения, не был указан разумный срок, до которого данные нарушения должны быть устранены арендатором. Так, согласно данному требованию (т. 1 л.д. 20-22) указывается на имеющиеся, по мнению истца, нарушения и в связи с ними указано лишь требование расторгнуть договор аренды, предложение подписать соглашение о расторжении договора аренды, подписанные соглашения или отказ от их подписания предлагается направить или вручить в течение трех рабочих дней.
Между тем указанные в требовании (претензии) обстоятельства, свидетельствующие, по мнению истца, об использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, являлись устранимыми. Так, устранимым является выявленное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области наличие на земельном участке сорных растений и деревьев, а также имеющееся, по мнению истца, неиспользование участка для сельскохозяйственного производства, отсутствие сноса объекта незавершенного строительства.
Однако предупреждение арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства и последующее предложение расторгнуть договор аренды должны содержать требования об устранении по всем допущенным со стороны арендатора нарушениям. В противном случае цели досудебного урегулирования спора не достигаются, а досудебный порядок не может считаться соблюденным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора аренды, а именно не направлено ответчику предложение устранить имеющиеся нарушения договорного обязательства в разумный срок и не направлено предложение расторгнуть договор по всем указанным в исковом заявлении основаниям для расторжения в связи с тем, что по требованию арендодателя такие нарушения не устранены, исковые требования ООО "Сибзеленхоз" о расторжении договора аренды от 03.04.2012 подлежат оставлению без рассмотрения.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оставление искового заявления в данном случае не является формальным, поскольку указанное в требовании истца о расторжении договора нарушения являются устранимыми, при этом истец до обращения в суд не предлагал ответчику данные нарушения устранить, в связи с чем у суда нет оснований считать, что меры по урегулированию спора сторонами исчерпаны. В связи с этим ссылки истца на формальный подход ответчика являются необоснованными.
Напротив, исходя из содержания требования от 23.09.2015, в котором не предлагается в разумный срок устранить какие-либо нарушения и исполнить договорные обязательства, а лишь заявлено требование о расторжении договора и подписании соглашения о расторжении в течение трех рабочих дней, суд приходит к выводу о том, что в действительности истец не совершил действий, направленных на урегулирование спора с арендатором и его предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а формально направил требование о расторжении договора. В связи с этим у суда нет оснований для вывода о том, что именно ответчик не намерен совершать действий по урегулированию спора.
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ввиду того, что требование о расторжении договора аренды оставлено судом без рассмотрения, договор аренды является действующим, требования истца об обязании ответчика освободить арендованную часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1, частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушение судом норм процессуального права являются основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Примененный апелляционным судом подход согласуется со сформировавшейся судебной практикой (например, постановления АС Западно-Сибирского округа от 13.07.2015 по делу N А45-21193/2014, от 17.03.2015 по делу N А81-232/2014, от 13.04.2015 по делу N А45-17745/2014 и др.).
В силу частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца пропорционально объему исковых требований, рассмотренных судом по существу. Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления о расторжении договора и соответствующая часть расходов ответчика на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежит возврату сторонам из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 110, пунктами 2, 3 статьи 269, пунктами 1, 3, 4 части 1, частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 февраля 2016 года по делу N А45-23323/2015 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" о расторжении договора аренды от 03.04.2012, заключенного между Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Лучезарное" и индивидуальным предпринимателем Светланой Сергеевной Попковой, оставить без рассмотрения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" в пользу индивидуального предпринимателя Светланы Сергеевны Попковой 1 500 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением от 03.11.2015 N 10.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Светлане Сергеевне Попковой из федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по чеку-ордеру операция 203403356 от 27.03.2016.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2016 N 07АП-2237/2016 ПО ДЕЛУ N А45-23323/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. по делу N А45-23323/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.В. Афанасьевой,
судей М.Ю. Кайгородовой, Д.Г. Ярцева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Власовой,
при участии в заседании:
от истца - Н.А. Михайлова, директор, протокол от 20.05.2015 N 1,
от ответчика - О.Н. Воронина по ордеру от 18.04.2016 и ходатайству ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Светланы Сергеевны Попковой (апелляционное производство N 07АП-2237/2016)
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 февраля 2016 года (судья Г.М. Емельянова) по делу N А45-23323/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" (633217, Новосибирская область, Искитимский район, село Старый Искитим, улица Сибирская, 40, ОГРН 1155476059485, ИНН 5443005649)
к индивидуальному предпринимателю Светлане Сергеевне Попковой (Новосибирская область, город Бердск, ОГРНИП 310544517500014, ИНН 544505675040)
о расторжении договора аренды от 03.04.2012 и обязании освободить часть земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" (далее - ООО "Сибзеленхоз") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к индивидуальному предпринимателю Попковой Светлане Сергеевне (далее - предприниматель Попкова С.С.) о расторжении договора аренды земельного участка от 03.04.2012 и обязании освободить арендованную часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505.
Исковые требования, с учетом дополнения их основания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованы статьями 450, 615, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 22, статьями 42, 46 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы существенным нарушением ответчиком договора аренды земельного участка, выразившемся в использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а именно: на земельном участке сельскохозяйственного назначения не ведется сельскохозяйственное производство, ответчиком на этом участке возведено строение, ответчик использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли, ответчик за весь период пользования имуществом не вносил арендную плату (т. 1, л.д. 6-16; т. 2, л.д. 127-129).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10 февраля 2016 года иск удовлетворен, договор аренды земельного участка от 03.04.2012 расторгнут. На предпринимателя Попкову С.С. возложена обязанность освободить часть земельного участка площадью 9 840 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3 047 904 кв. м, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Российская Федерация, обл. Новосибирская, р-н Искитимский, с. Старый Искитим, ул. Весенняя, 3, и передать его в ООО "Сибзеленхоз" в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначения и виду разрешенного использования.
Не согласившись с состоявшимся решением, предприниматель Попкова С.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда о недоказанности факта ведения сельского хозяйства не соответствует обстоятельствам дела, судом дана необъективная оценка представленным сторонами доказательствам относительно обстоятельств ведения сельского хозяйства на арендованных частях земельного участка. Ответчик полагает, что им доказано осуществление на спорной части земельного участка таких видов сельскохозяйственной деятельности, как разведение пчел и производство пчелиного меда; предприниматель находится на упрощенной системе налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей и уплачивает налоги с деятельности по производству меда, получены ветеринарные свидетельства для осуществления данной деятельности. Выводы суда о том, что на спорной части земельного участка ответчиком возведен жилой дом, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ответчиком построены подсобные помещения для пчеловодства (пасечный домик, сотохранилище и т.д.). Суд необоснованно сослался на постановление Россельхознадзора от 26.08.2015, поскольку данное постановление не вступило в законную силу и в настоящее время отменено решением суда общей юрисдикции. Суд не учел, что данное постановление вынесено в связи с предполагаемым невыполнением предпринимателем обязательных мероприятий по защите и охране почв от негативного воздействия, а не в связи с нецелевым использованием им земельного участка, как ошибочно посчитал суд. Заявитель апелляционной жалобы указывает также на то, что в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, такое предупреждение истцом ответчику не направлялось.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении. Возражения мотивированы тем, что переданный в аренду земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям, предназначен для использования в сельскохозяйственном производстве, поэтому должен обрабатываться, ответчик его не обрабатывает, использует не по назначению. Ответчик не доказал проведение соответствующей обработки земельного участка, не осуществляет сельскохозяйственную деятельность. Тот факт, что продукция пчеловодства включена в пункт 17 перечня сельскохозяйственной продукции, производство которой осуществляю сельскохозяйственные товаропроизводители, не доказывает того, что именно ответчик ведет такую деятельность как пчеловодство. Процессуальный нарушений судом первой инстанции допущено не было. Истец не ссылался при рассмотрении дела на постановление Россельхознадзора о привлечении к административной ответственности, а обращался к протоколу осмотра от 12.08.2015 как доказательству использования участка не по назначению, захламления и порчи земель. До принятия решения не были представлены доказательства отмены постановления или признания протокола осмотра недействительным. Ответчиком документально факт производства и реализации продукции пчеловодства не подтвержден. Отсутствует доказательства устранения нарушения условий договора аренды, ответчиком не представлены доказательства скоса травы и корчевки деревьев, доказательства ведения сельскохозяйственной деятельности в предпринимательских целях, а не в целях удовлетворения личных потребностей. Нарушение условий договора аренды продолжается - на участке нет никаких ульев. Довод апеллянта о том, что ответчиком в разумный срок были устранены обстоятельства, послужившие основанием для подачи иска, не соответствуют материалам дела. При обращении с иском истцом было направлено требование о расторжении договора, в требовании указано, что ответчик может предоставить ответ в течение 3-х рабочих дней с момента получения. У ответчика имелась возможность устранить нарушения до направления претензии истцом и до его обращения в суд, поскольку протокол от 12.08.2015 был подписан ответчиком. О нецелевом использовании ответчик была уведомлена еще прежним собственником до подачи иска. В ходе рассмотрения дела ответчиком также не были представлены доказательства использования земельного участка. Со ссылками на п. 4 раздела "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015 N 4 (2015) истец настаивает на том, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения направлено на затягивание разрешения спора, в связи с чем на основании ч. 5 ст. 159 АПК РФ необходимо отказать в его удовлетворении. Из поведения ответчика не усматривается намерений урегулировать спор, подход ответчика является формальным.
Ответчик, извещенная надлежащим образом о времени и места рассмотрения жалобы, в заседание суда не явилась, направила в апелляционный суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие с представлением ее интересов адвокатом Ворониной О.Н. по ордеру от 18.04.2016, которое удовлетворено судом.
В ходе заседания истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: акта осмотра земельного участка от 06.05.2015 с приложением фотографий. Представитель ответчика против удовлетворения ходатайства возражала.
Ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в его удовлетворении отказано по следующим основаниям.
В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 17426/08, из буквального толкования положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения первой инстанции, то есть существовавшие до принятия решения доказательства.
Представленное истцом дополнительное доказательство получено им после принятия обжалуемого решения и удостоверяет результаты проведенного осмотра, также состоявшегося 06.05.2016 после принятия решения. В этой связи данное доказательство и обстоятельства, которые оно подтверждает, не учитывались и не могли быть учтены судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения. Оснований для приобщения данных документов к делу не имеется.
В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы и требования апелляционной жалобы ответчика. Представитель истца просила суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Лучезарное" (арендодателем) и предпринимателем Попковой С.С. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 03.04.2012, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить в аренду арендатору, а арендатор - принять в аренду для сельскохозяйственного производства часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505 общей площадью 3 047 904 кв. м согласно прилагаемой схеме участка, которая является неотъемлемой частью договора, и своевременно возвратить земельный участок при наступлении событий, определенных договором (т. 1, л.д. 26-29).
В силу пункта 1.3 договора от 03.04.2012 земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 54АГ 587806.
В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 договора от 03.04.2012 арендатор имеет право и обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенным способом, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пунктом 4.4 договора от 03.04.2012 установлено, что арендодатель вправе потребовать расторжения договора в случае, когда арендатор использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории; использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно пункту 1.4 договора от 03.04.2012 участок передается в аренду сроком на 49 лет.
Дополнительным соглашением от 16.05.2012 к договору аренды от 03.04.2012 стороны изменили площадь предоставленной в аренду части земельного участка - 9 840 кв. м, установили размер арендной платы из расчета 98,40 рублей в год (т. 3, л.д. 131).
Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке 01.06.2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2012 по делу N А45-15940/2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.09.2012, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:07:057408:505 общей площадью 2 774 537 кв. м признано за закрытым акционерным обществом "Заречное".
Впоследствии общество "Заречное" внесло принадлежащий ему земельный участок в качестве вклада в уставный капитал ООО "Сибзеленхоз". Право собственности ООО "Сибзеленхоз" на земельный участок с кадастровым номером 54:07:057408:505 зарегистрировано 19.06.2015, выдано свидетельство о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 52).
В августе 2015 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области проведен осмотр арендуемой предпринимателем Попковой С.М. части земельного участка, по результатам которого установлено, что на земельном участке обнаружено зарастание сорными растениями: пырей ползучий, осот полевой и другими, а также деревьями: березами высотой от 0,3 до 2 м, соснами от 0,4 до 1,5 м, осинами от 0,5 до 1,5 м. По результатам обследования составлен протокол от 12.08.2015 (т. 1, л.д. 62-63).
Ссылаясь на обстоятельства, выявленные в ходе проведенного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области осмотра, ООО "Сибзеленхоз" направило ответчику требование (претензию) от 23.09.2015 исх. N 30 о расторжении договора аренды от 03.04.2012 на основании пункта 4.4 договора и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды (т. 1, л.д. 20-22).
Указывая на то, что арендатором допущено существенное нарушение условий договора аренды от 03.04.2012, выразившееся в нарушении вида разрешенного использования земельного участка, осуществлении строительства на землях сельскохозяйственного назначения, в неуплате арендной платы, ООО "Сибзеленхоз" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования ООО "Сибзеленхоз", суд первой инстанции пришел к выводу о существенном нарушении арендатором условий договора, которое выразилось в нарушении целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.
Между тем судом не учтено следующее.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Пункты 1 - 3 статьи 619 Кодекса предусматривают возможность расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату.
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленных названной нормой, а также по иным основаниям, предусмотренным договором аренды.
В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" указано, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, определенных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к договорам аренды частью третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены дополнительные требования к досудебному урегулированию спора о расторжении договора: арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Данное правило связано с тем, что в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и сохранения правопорядка при возникновении спорных ситуаций стороны договорного обязательства должны стремиться к сохранению, а не к аннулированию договора. Поэтому до расторжения договора аренды в судебном порядке арендатору должна быть предоставлена возможность добровольно исполнить обязательство, а расторжение договорных отношений допускается только в случае уклонения арендатора от исполнения обязательства.
В силу пункта 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" (далее - информационное письмо от 11.01.2002 N 66), в случае если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
При этом, как разъяснено в пункте 30 информационного письма от 11.01.2002 N 66, необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.
В обоснование соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора от 03.04.2012 ООО "Сибзеленхоз" представило требование (претензию) от 23.09.2015 исх. N 30 о расторжении договора аренды от 03.04.2012 на основании пункта 4.4 договора и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды. К данному требованию (претензии) истцом был приложен проект соглашения о расторжении договора.
Однако указанное требование (претензия) вообще не содержало предложения ответчику устранить имеющиеся нарушения, не был указан разумный срок, до которого данные нарушения должны быть устранены арендатором. Так, согласно данному требованию (т. 1 л.д. 20-22) указывается на имеющиеся, по мнению истца, нарушения и в связи с ними указано лишь требование расторгнуть договор аренды, предложение подписать соглашение о расторжении договора аренды, подписанные соглашения или отказ от их подписания предлагается направить или вручить в течение трех рабочих дней.
Между тем указанные в требовании (претензии) обстоятельства, свидетельствующие, по мнению истца, об использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, являлись устранимыми. Так, устранимым является выявленное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области наличие на земельном участке сорных растений и деревьев, а также имеющееся, по мнению истца, неиспользование участка для сельскохозяйственного производства, отсутствие сноса объекта незавершенного строительства.
Однако предупреждение арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства и последующее предложение расторгнуть договор аренды должны содержать требования об устранении по всем допущенным со стороны арендатора нарушениям. В противном случае цели досудебного урегулирования спора не достигаются, а досудебный порядок не может считаться соблюденным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора аренды, а именно не направлено ответчику предложение устранить имеющиеся нарушения договорного обязательства в разумный срок и не направлено предложение расторгнуть договор по всем указанным в исковом заявлении основаниям для расторжения в связи с тем, что по требованию арендодателя такие нарушения не устранены, исковые требования ООО "Сибзеленхоз" о расторжении договора аренды от 03.04.2012 подлежат оставлению без рассмотрения.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оставление искового заявления в данном случае не является формальным, поскольку указанное в требовании истца о расторжении договора нарушения являются устранимыми, при этом истец до обращения в суд не предлагал ответчику данные нарушения устранить, в связи с чем у суда нет оснований считать, что меры по урегулированию спора сторонами исчерпаны. В связи с этим ссылки истца на формальный подход ответчика являются необоснованными.
Напротив, исходя из содержания требования от 23.09.2015, в котором не предлагается в разумный срок устранить какие-либо нарушения и исполнить договорные обязательства, а лишь заявлено требование о расторжении договора и подписании соглашения о расторжении в течение трех рабочих дней, суд приходит к выводу о том, что в действительности истец не совершил действий, направленных на урегулирование спора с арендатором и его предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ), а формально направил требование о расторжении договора. В связи с этим у суда нет оснований для вывода о том, что именно ответчик не намерен совершать действий по урегулированию спора.
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ввиду того, что требование о расторжении договора аренды оставлено судом без рассмотрения, договор аренды является действующим, требования истца об обязании ответчика освободить арендованную часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1, частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушение судом норм процессуального права являются основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Примененный апелляционным судом подход согласуется со сформировавшейся судебной практикой (например, постановления АС Западно-Сибирского округа от 13.07.2015 по делу N А45-21193/2014, от 17.03.2015 по делу N А81-232/2014, от 13.04.2015 по делу N А45-17745/2014 и др.).
В силу частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца пропорционально объему исковых требований, рассмотренных судом по существу. Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления о расторжении договора и соответствующая часть расходов ответчика на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежит возврату сторонам из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 110, пунктами 2, 3 статьи 269, пунктами 1, 3, 4 части 1, частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 февраля 2016 года по делу N А45-23323/2015 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" о расторжении договора аренды от 03.04.2012, заключенного между Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом "Лучезарное" и индивидуальным предпринимателем Светланой Сергеевной Попковой, оставить без рассмотрения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" в пользу индивидуального предпринимателя Светланы Сергеевны Попковой 1 500 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сибзеленхоз" из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением от 03.11.2015 N 10.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Светлане Сергеевне Попковой из федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по чеку-ордеру операция 203403356 от 27.03.2016.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
Е.В.АФАНАСЬЕВА
Е.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Д.Г.ЯРЦЕВ
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Д.Г.ЯРЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)