Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован несоответствием проекту регенерации - нахождением земельного участка в зоне зеленых насаждений, газонов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
- администрации города Иркутска - Борисова А.А. (доверенность от 23.09.2016);
- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области - Ощепковой А.А. (доверенность от 01.12.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Иркутска в лице Комитета по градостроительной политике на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 апреля 2016 года по делу N А19-17977/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Дягилева И.П., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Басаев Д.В., Рылов Д.Н.),
установил:
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области (далее - Уполномоченный) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации города Иркутска в лице Комитета по градостроительной политике (далее - комитет) о признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Гранд Форт" путем выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Гранд Форт" (ОГРН: 1033801535140; ИНН: 3811051442; г. Иркутск; далее - общество).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 апреля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2016 года, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам нарушения судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Из кассационной жалобы следует, что выводы судов о несоответствии оспариваемого отказа нормам действующего законодательства являются неправомерными, поскольку сделаны без надлежащей правовой оценки представленного комитетом проекта регенерации исторического квартала 130 в границах улиц 3-го Июля, Кожова, Седова в г. Иркутске, утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска 14.09.2012 (далее - проект регенерации).
Кроме того, суды незаконно возложили на комитет обязанность устранить допущенное нарушение прав общества.
В отзыве на кассационную жалобу Уполномоченный просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01 сентября 2016 года удовлетворено ходатайство комитета, исполнение решения обжалуемых судебных актов приостановлено на срок до принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 12 по 19 октября 2016 года до 12 часов 45 минут, о чем сделано публичное извещение на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru.
После окончания перерыва представители участвующих деле лиц, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: жилой дом, общей площадью 83,2 кв. м, инв. N 25:401:001:020074430, адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Кожова, д. 19, кадастровый номер: 38:36:000021:0273:25:401:001:020074430; земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, общая площадь 945 кв. м, адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Кожова, уч. 19, кадастровый номер: 38:36:000021:0273 (далее - земельный участок).
Общество 14.12.2012 обратилось в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на "апартамент-отель с подземной автостоянкой".
Письмом от 09.10.2013 N 945-70-5594/3 комитет отказал обществу в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 апреля 2014 года по делу N А19-94/2014 вышеуказанный отказ признан незаконным как не соответствующий Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Общество 19.08.2014 вновь обратилось в комитет с заявлением о пересмотре решения об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка от 09.10.2013 N 945-70-5594/3.
Комитет в письме от 28.08.2014 N 945-70-4660/14 сообщил обществу об изменении на территории города Иркутска процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в связи с чем, изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном статьями 37, 39 Градостроительного кодекса, путем выбора правообладателем земельного участка самостоятельно и без дополнительных разрешений и согласований установленных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, либо путем получения в установленном порядке разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.10.2016 N Ф02-4990/2016 ПО ДЕЛУ N А19-17977/2015
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован несоответствием проекту регенерации - нахождением земельного участка в зоне зеленых насаждений, газонов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2016 г. по делу N А19-17977/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
- администрации города Иркутска - Борисова А.А. (доверенность от 23.09.2016);
- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области - Ощепковой А.А. (доверенность от 01.12.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Иркутска в лице Комитета по градостроительной политике на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 апреля 2016 года по делу N А19-17977/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Дягилева И.П., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Басаев Д.В., Рылов Д.Н.),
установил:
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области (далее - Уполномоченный) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации города Иркутска в лице Комитета по градостроительной политике (далее - комитет) о признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Гранд Форт" путем выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Гранд Форт" (ОГРН: 1033801535140; ИНН: 3811051442; г. Иркутск; далее - общество).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 апреля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2016 года, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам нарушения судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Из кассационной жалобы следует, что выводы судов о несоответствии оспариваемого отказа нормам действующего законодательства являются неправомерными, поскольку сделаны без надлежащей правовой оценки представленного комитетом проекта регенерации исторического квартала 130 в границах улиц 3-го Июля, Кожова, Седова в г. Иркутске, утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска 14.09.2012 (далее - проект регенерации).
Кроме того, суды незаконно возложили на комитет обязанность устранить допущенное нарушение прав общества.
В отзыве на кассационную жалобу Уполномоченный просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01 сентября 2016 года удовлетворено ходатайство комитета, исполнение решения обжалуемых судебных актов приостановлено на срок до принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 12 по 19 октября 2016 года до 12 часов 45 минут, о чем сделано публичное извещение на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru.
После окончания перерыва представители участвующих деле лиц, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: жилой дом, общей площадью 83,2 кв. м, инв. N 25:401:001:020074430, адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Кожова, д. 19, кадастровый номер: 38:36:000021:0273:25:401:001:020074430; земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, общая площадь 945 кв. м, адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Кожова, уч. 19, кадастровый номер: 38:36:000021:0273 (далее - земельный участок).
Общество 14.12.2012 обратилось в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на "апартамент-отель с подземной автостоянкой".
Письмом от 09.10.2013 N 945-70-5594/3 комитет отказал обществу в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 апреля 2014 года по делу N А19-94/2014 вышеуказанный отказ признан незаконным как не соответствующий Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Общество 19.08.2014 вновь обратилось в комитет с заявлением о пересмотре решения об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка от 09.10.2013 N 945-70-5594/3.
Комитет в письме от 28.08.2014 N 945-70-4660/14 сообщил обществу об изменении на территории города Иркутска процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в связи с чем, изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном статьями 37, 39 Градостроительного кодекса, путем выбора правообладателем земельного участка самостоятельно и без дополнительных разрешений и согласований установленных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, либо путем получения в установленном порядке разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)