Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком истцу отказано в продлении договора аренды земельного участка либо заключении нового договора аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Э.Р. Бариев
Учет N 127г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,
судей Е.Н. Леденцовой, Л.Ф. Митрофановой
при секретаре судебного заседания Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2017 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К. к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключения договора аренды земельного участка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав К. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
К. обратился к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее Палата имущественных и земельных отношений), Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее Исполком) с административным иском о признании решения незаконным и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключении договора аренды земельного участка.
Требования мотивировал тем, что ему на основании постановления руководителя Исполкома N 217 от 16 марта 2009 года для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м по <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев.
20 марта 2009 года с ним заключен договор аренды данного земельного участка.
В период действия договора аренды, в 2010 году им на указанном земельном участке заложен фундамент для строительства индивидуального жилого дома.
26 января 2011 года за ним зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом.
В сентябре 2011 года на основании постановления руководителя Исполкома N 553 от 14 сентября 2011 года этот же земельный участок предоставлен вновь был предоставлен ему в аренду сроком на один год для ведения личного подсобного хозяйства, но с другим кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м, 15 сентября 2011 года заключен договор аренды данного земельного участка. Договор аренды зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ему было выдано разрешение на строительство N RU 16522307-275/С от 15 ноября 2011 года сроком действия до 15 ноября 2021 года.
В 2016 году он закончил строительство жилого дома и обратился к кадастровому инженеру З. для изготовления технического плана на жилой дом для последующей постановки его на государственный кадастровый учет.
После получения кадастрового паспорта на жилой дом он обратился в территориальный отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, 2 - этажный, назначение - жилое, общей площадью 20 кв. м, с кадастровым номером...., расположенный по <адрес>
19 октября 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права за N 16/124/001/2016-2880, а в последующем отказано в государственной регистрации права собственности на данный жилой дом в связи с истечением срока договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года.
Он обратился в Исполком с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года либо о заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства.
17 марта 2017 года он получил письмо, в котором ему сообщалось об отказе в удовлетворении заявления.
Ссылаясь на незаконность отказа в предоставлении ему земельного участка в аренду для целей завершения строительства, К. просил признать решение Исполкома незаконным, обязать Исполком принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключить с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка.
В судебном заседании суда первой инстанции истец К. и его представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - Исполкома иск не признал.
Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе К. ставит вопрос об отмене решения суда, настаивая на своих доводах о наличии оснований для заключения нового договора аренды земельного участка.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции К. апелляционную жалобу поддержал по приведенным в ней основаниям.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.
Из материалов дела видно, что К. на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан N 217 от 16 марта 2009 года для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м по <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев. 20 марта 2009 года с К. был заключен договор аренды данного земельного участка за N 55/09.
В 2010 году К. осуществил строительство фундамента на указанном земельном участке, на незавершенный строительством объект им получен технический паспорт N 3731 от 20 ноября 2010 года, а также осуществлен государственный кадастровый учет объекта с присвоением ему кадастрового номера.....
26 января 2011 года за К. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АЕ номер 519558.
После государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости К. обратился в Исполком с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, однако сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости были аннулированы.
На основании постановления руководителя Исполкома N 553 от 14 сентября 2011 года о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <адрес>, с К. 15 сентября 2011 года заключен договор аренды земельного участка кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м сроком на один год для ведения личного подсобного хозяйства, данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
К. было выдано разрешение на строительство N RU 16522307-275/С от 15 ноября 2011 года сроком действия до 15 ноября 2021 года.
Окончив строительство жилого дома в 2016 году, К. обратился к кадастровому инженеру З. для изготовления технического плана на жилой дом для последующей постановки его на государственный кадастровый учет.
После получения кадастрового паспорта на жилой дом он 06 октября 2016 года обратился в территориальный отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, 2 - этажный, назначение - жилое, общей площадью 20 кв. м, с кадастровым номером...., расположенный по <адрес>.
19 октября 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права за N 16/124/001/2016-2880, а в последующем, через месяц, вынесен отказ в государственной регистрации права собственности на данный жилой дом в связи с истечением срока договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года.
17 марта 2017 года истец обратился в Исполком с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года или же заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка со ссылкой на положения статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 31), однако получил отказ Палаты имущественных и земельных отношений.
Отказывая в удовлетворении требований К. о признании данного отказа незаконным и возложении обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка, суд первой инстанции исходил из положений пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что истцом утрачено преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, поскольку предложение о продлении срока действия договора истцом до истечения срока действия договора аренды от 15 сентября 2011 года, который был установлен на срок 01 год с 15 сентября 2011 года до 15 сентября 2012 года не было направлено, а обращение к арендодателю о заключении договора аренды состоялось лишь 17 марта 2017 года.
Между тем, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о продлении договора аренды либо заключении нового договора аренды земельного участка, истец ссылался на положения подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющие собственнику объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, право получить такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений приведенной нормы закона для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.
При этом материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.
Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.
Ранее земельный участок не предоставлялся К. в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имелось.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неприменение норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, повлекло принятие незаконного и необоснованного решения, подлежащего отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска, возложив на Исполком обязанность принять решение о предоставлении К. земельного участка с кадастровым номером.... по <адрес> в аренду для завершения строительства незавершенного строительством объекта и заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327 - 329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2017 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований К.
Признать отказ Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в заключении договора аренды земельного участка незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан принять решение о предоставлении К. земельного участка с кадастровым номером.... по <адрес> в аренду для завершения строительства незавершенного строительством объекта и заключить с К. договор аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства незавершенного строительством объекта.
В удовлетворении иска к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в части возложения обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключить договор аренды земельного участка отказать.
Апелляционную жалобу К. удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 14.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-10931/2017
Требование: О признании решения незаконным и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключении договора аренды земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком истцу отказано в продлении договора аренды земельного участка либо заключении нового договора аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. по делу N 33-10931/2017
Судья Э.Р. Бариев
Учет N 127г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,
судей Е.Н. Леденцовой, Л.Ф. Митрофановой
при секретаре судебного заседания Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2017 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К. к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключения договора аренды земельного участка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав К. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
К. обратился к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее Палата имущественных и земельных отношений), Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее Исполком) с административным иском о признании решения незаконным и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключении договора аренды земельного участка.
Требования мотивировал тем, что ему на основании постановления руководителя Исполкома N 217 от 16 марта 2009 года для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м по <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев.
20 марта 2009 года с ним заключен договор аренды данного земельного участка.
В период действия договора аренды, в 2010 году им на указанном земельном участке заложен фундамент для строительства индивидуального жилого дома.
26 января 2011 года за ним зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом.
В сентябре 2011 года на основании постановления руководителя Исполкома N 553 от 14 сентября 2011 года этот же земельный участок предоставлен вновь был предоставлен ему в аренду сроком на один год для ведения личного подсобного хозяйства, но с другим кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м, 15 сентября 2011 года заключен договор аренды данного земельного участка. Договор аренды зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ему было выдано разрешение на строительство N RU 16522307-275/С от 15 ноября 2011 года сроком действия до 15 ноября 2021 года.
В 2016 году он закончил строительство жилого дома и обратился к кадастровому инженеру З. для изготовления технического плана на жилой дом для последующей постановки его на государственный кадастровый учет.
После получения кадастрового паспорта на жилой дом он обратился в территориальный отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, 2 - этажный, назначение - жилое, общей площадью 20 кв. м, с кадастровым номером...., расположенный по <адрес>
19 октября 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права за N 16/124/001/2016-2880, а в последующем отказано в государственной регистрации права собственности на данный жилой дом в связи с истечением срока договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года.
Он обратился в Исполком с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года либо о заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства.
17 марта 2017 года он получил письмо, в котором ему сообщалось об отказе в удовлетворении заявления.
Ссылаясь на незаконность отказа в предоставлении ему земельного участка в аренду для целей завершения строительства, К. просил признать решение Исполкома незаконным, обязать Исполком принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, заключить с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка.
В судебном заседании суда первой инстанции истец К. и его представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика - Исполкома иск не признал.
Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе К. ставит вопрос об отмене решения суда, настаивая на своих доводах о наличии оснований для заключения нового договора аренды земельного участка.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции К. апелляционную жалобу поддержал по приведенным в ней основаниям.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.
Из материалов дела видно, что К. на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан N 217 от 16 марта 2009 года для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м по <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев. 20 марта 2009 года с К. был заключен договор аренды данного земельного участка за N 55/09.
В 2010 году К. осуществил строительство фундамента на указанном земельном участке, на незавершенный строительством объект им получен технический паспорт N 3731 от 20 ноября 2010 года, а также осуществлен государственный кадастровый учет объекта с присвоением ему кадастрового номера.....
26 января 2011 года за К. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АЕ номер 519558.
После государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости К. обратился в Исполком с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, однако сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости были аннулированы.
На основании постановления руководителя Исполкома N 553 от 14 сентября 2011 года о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <адрес>, с К. 15 сентября 2011 года заключен договор аренды земельного участка кадастровым номером...., общей площадью 1517 кв. м сроком на один год для ведения личного подсобного хозяйства, данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
К. было выдано разрешение на строительство N RU 16522307-275/С от 15 ноября 2011 года сроком действия до 15 ноября 2021 года.
Окончив строительство жилого дома в 2016 году, К. обратился к кадастровому инженеру З. для изготовления технического плана на жилой дом для последующей постановки его на государственный кадастровый учет.
После получения кадастрового паспорта на жилой дом он 06 октября 2016 года обратился в территориальный отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, 2 - этажный, назначение - жилое, общей площадью 20 кв. м, с кадастровым номером...., расположенный по <адрес>.
19 октября 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права за N 16/124/001/2016-2880, а в последующем, через месяц, вынесен отказ в государственной регистрации права собственности на данный жилой дом в связи с истечением срока договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года.
17 марта 2017 года истец обратился в Исполком с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка N 117/11 от 15 сентября 2011 года или же заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка со ссылкой на положения статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 31), однако получил отказ Палаты имущественных и земельных отношений.
Отказывая в удовлетворении требований К. о признании данного отказа незаконным и возложении обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка, суд первой инстанции исходил из положений пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что истцом утрачено преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, поскольку предложение о продлении срока действия договора истцом до истечения срока действия договора аренды от 15 сентября 2011 года, который был установлен на срок 01 год с 15 сентября 2011 года до 15 сентября 2012 года не было направлено, а обращение к арендодателю о заключении договора аренды состоялось лишь 17 марта 2017 года.
Между тем, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о продлении договора аренды либо заключении нового договора аренды земельного участка, истец ссылался на положения подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющие собственнику объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, право получить такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений приведенной нормы закона для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.
При этом материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.
Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.
Ранее земельный участок не предоставлялся К. в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имелось.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неприменение норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, повлекло принятие незаконного и необоснованного решения, подлежащего отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска, возложив на Исполком обязанность принять решение о предоставлении К. земельного участка с кадастровым номером.... по <адрес> в аренду для завершения строительства незавершенного строительством объекта и заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327 - 329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2017 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований К.
Признать отказ Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в заключении договора аренды земельного участка незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан принять решение о предоставлении К. земельного участка с кадастровым номером.... по <адрес> в аренду для завершения строительства незавершенного строительством объекта и заключить с К. договор аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства незавершенного строительством объекта.
В удовлетворении иска к Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в части возложения обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключить договор аренды земельного участка отказать.
Апелляционную жалобу К. удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)