Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-17257/2016

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом СНТ, владеет спорным земельным участком. При обращении с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно он получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. по делу N 33-17257/2016


Справка: судья Д.Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Александровой Н.А. и Каримовой Ф.М.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2016 г., по иску Ш.О.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Ш.О.А. - Д.Т.Н., представителя Садоводческого некоммерческого товарищества МПМК "Уфимская - 1" - Б.Т.В., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:

Ш.О.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, в садоводческом некоммерческом товариществе МПМК "Уфимская - N..." (далее - СНТ "МПМК "Уфимская - N...") в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан (участок номер N...).
Заявленные требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ МПМК "Уфимская - N...", и владеет земельным участком N N... площадью N... кв. м, предоставленным СНТ МПМК "Уфимская - N..." решением исполкома адрес совета народных депутатов Башкирской АССР N N... от N... декабря N... г. N... октября N... г. Ш.О.А. обратилась с заявлением в адрес Администрации города о предоставлении садового участка в СНТ МПМК "Уфимская - N..." в собственность бесплатно.
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка данному СНТ МПМК "Уфимская - N...".
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2016 г. постановлено: исковые требования Ш.О.А. к Администрации городского округа адрес о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Ш.О.А. право собственности на земельный участок N N... с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, расположенный по адресу РБ, адрес, СНТ МПМК "Уфимская-N...".
Данное решение является основанием для регистрации за Ш.О.А. права собственности на земельный участок N N... с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, расположенный по адресу РБ, адрес, СНТ МПМК "Уфимская-N...", в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.
В апелляционной жалобе Администрация города ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.
Истец Ш.О.А., представитель ответчика - Администрации города, представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - УЗИО Администрации города) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Истец Ш.О.А. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ш.О.А. является членом СНТ МПМК "Уфимская-N..." и за ней закреплен земельный участок N N..., с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. N...). Ш.О.А. 20 октября 2014 г. обратилась в Администрацию города с заявлением о разрешении оформления в собственность занимаемого ею земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., находящегося по адресу: адрес, СНТ МПМК "Уфимская-N...", уч. N....
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации города от N... декабря N... г. за N Ш-N... Ш.О.А. отказано в удовлетворении заявления, так как доказательств выделения СНТ МПМК "Уфимская-N..." земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок, для организации коллективного сада, не имеется (л.д. N...).
Земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... сформирован, N... декабря N... г. поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации коллективного сада, площадь N... кв. м, местоположение: РБ, г. Уфа, Калининский район, СНТ МПМК "Уфимская-N...", участок N N... (л.д. N...).
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что СНТ МПМК "Уфимская-N..." земельный участок предоставлен решением исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР N N... от N... декабря N... г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; в 1993 г. на данном земельном участке создано Садоводческое товарищество МПМК "Уфимская-N..."; в N... г. правопреемником Садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-N..." стало СНТ МПМК "Уфимская-N..."; истец является членом садоводческого товарищества и испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ МПМК "Уфимская-N...".
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании пункта 2.8 этой же статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР N N... от N... декабря N... г. разрешено произвести изъятие N... га пашни из землепользования колхоза "Заветы Ильича" Уфимского района и отвод указанной площади в постоянное пользование МПМК "Уфимская-N..." для организации коллективного сада (л.д. N...).
N... апреля N... г. МПМК "Уфимская-N..." выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью N... га, на основании решения исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР N N... от N... декабря N... г.
Начальником МПМК "Уфимская-N..." N... апреля N... г. издан приказ, в силу которого выделенный земельный участок площадью N... га в постоянное пользование МПМК "Уфимская-N..." для организации коллективного сада, распределить и передать по акту работником МПМК "Уфимская-N..." для ведения садоводства согласно списка (л.д. N...).
Общим собранием садоводов МПМК "Уфимская-N..." от N... мая N... г. утвержден Устав Садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-N...", зарегистрирован постановлением главы адрес N N... от N... марта N... г. (л.д. N...).
Согласно п. N.... Устава СНТ МПМК "Уфимская-N...", зарегистрированного N... апреля N... г., СНТ МПМК "Уфимская-N..." создано на основании решения исполкома адрес Совета народных депутатов Башкирской ССР N N... от N... декабря N... г. об отводе земельного участка МПМК "Уфимская - N..." для организации коллективного сада, свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью N... га от N... декабря N... г. N N..., выданного N... апреля N... г., решения общего собрания членов Садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-N..." (протокол N N... от N... мая N... г.), Устава Садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-N...", зарегистрированного постановлением главы адрес N N... от N... марта N... г. СНТ МПМК "Уфимская-N..." является правопреемником Садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-N...". СНТ МПМК "Уфимская-N..." зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N N... по Республике Башкортостан, N... марта N... г. присвоен государственный регистрационный номер.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что СНТ МПМК "Уфимская-N..." является правопреемником Садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-N...", которому земельный участок предоставлен в декабре N... г.
Из представленных материалов дела, садовой книжки, пояснений представителя СНТ МПМК "Уфимская-N...", испрашиваемым участком N N... в СНТ МПМК "Уфимская-N..." пользуется истец, является членом СНТ МПМК "Уфимская-N...", ею осуществляется плата ежегодных членских взносов (л.д. N...).
Испрашиваемый земельный участок N N... расположен в границах СНТ МПМК "Уфимская-N...", что не оспаривалось сторонами.
В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют.
Таким образом, Ш.О.А. является членом СНТ МПМК "Уфимская-N...", земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от N... апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Ш.О.А., Администрацией города не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные Ш.О.А. исковые требования, и признано право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Довод апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств выделения ОСТ ОАО "УМПО" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада, судебной коллегией отклоняется, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам. Как выше указано, первоначальное предоставление спорного земельного участка, входящего в границы СНТ МПМК "Уфимская-N...", имело место в N... г. Садоводческому товариществу МПМК "Уфимская-N...", правопреемником которого в настоящее время по сведениям государственного реестра юридических лиц является СНТ МПМК "Уфимская-N...".
Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения, оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 198, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)