Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 08 июня 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "ФАНТАЗИЯ" (ИНН 6606013961, ОГРН 1026600733279) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066) о признании права собственности на земельный участок,
при участии в судебном заседании:
от истца: Зыков И.В., представитель по доверенности от 20.02.2017,
от ответчика: не явка
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Фантазия" обратилось в Арбитражный суд Свердловской с исковым заявлением к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок N 88 с кадастровым номером 66:36:3003005:98 за СНТ "Фантазия".
От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.
От ответчика поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
От истца поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Фантазия" объединяет на добровольных началах 119 граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном садовому товариществу в постоянное пользование общей площадью 10,24 гектаров с количество участков 125 по адресу: 47 квадрат Верхнепышминского лесничества.
Земельный участок площадью 10,24 га был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления Главы Муниципального образования "Верхняя Пышма" от 26.12.2000 г. N 2419 (свидетельство о государственной регистрации серия 66 АВ 237455).
В состав членов СНТ входила, в том числе Межерицкая Г.И., за который был закреплен участок N 88, что подтверждается Приложением к Постановлению Главы Муниципального образования "Верхняя Пышма" от 26.12.2000 г. N 2419.
Межерицкая Г.И. умерла 05.06.1999 г., что подтверждается справкой о смерти N 840 от 15.11.2010 г.
Истец, полагая, что данный невостребованный участок является муниципальной собственностью, обратился в суд за признанием права собственности на него. В судебном заседании истец уточнил, что поскольку Межерицкая Г.И. умерла до принятия Постановления от 26.12.2000 г. N 2419, то спорный земельный участок N 88 был передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования в составе 10,24 га.
Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву. Вследствие чего лицо, обладающее данным правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им. Данное положение также закрепляется п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, который указывает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе ими распоряжаться.
С вступлением в действие Земельного кодекса РФ 30 октября 2001 года право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения Земельного кодекса РФ, сохраняется. Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданам была предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.
Тем не менее, истец не обращался за переоформлением указанного права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.
Более того, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пп. 3 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.
Таким образом, само СНТ может получить в собственность только земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.
Доказательств того, что земельный участок N 88 с кадастровым номером 66:36:3003005:98 площадью 786 кв. м относится к имуществу общего пользования членов СНТ, суду не представлено.
В соответствии с п. 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. ФЗ-137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимые вещи (в том числе на земельные участки) подлежит государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Принятое в соответствии с законом на основании заявления заинтересованного лица решение уполномоченного органа о предоставлении этому лицу земельного участка на каком-либо праве (в данном случае в собственность), и акт государственной регистрации этого права, который есть акт признания и подтверждения государством перехода права на недвижимое имущество, являются той необходимой совокупностью действий, с которой закон связывает возникновение права на земельный участок.
Однако у истца имеются документы, подтверждающие его право на использование земельного участка площадью 10,24 га, документы подтверждающие право собственности отсутствуют. Право на приобретение спорного земельного участка в собственность, при условии, что он будет отнесен к землям общего пользования садоводческого товарищества, не свидетельствует о возникновении права собственности на земельный участок.
Из представленных суду документов следует, что с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка N 88 СНТ "Фантазия" в Администрацию ГО Верхняя Пышма не обращалось, поэтому права его не могут быть нарушены.
Более того с таким заявлением должен обращаться член СНТ, которому распределен спорный земельный участок, а не СНТ "Фантазия".
Исходя из положений п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" о том, что истец вправе был защитить свои права иными способами: обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действия либо бездействия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным и обязании соответствующего органа подготовить проект договора и направить его в определенный срок заявителю, а также заявить иск о понуждении к заключению договора о передаче земельного участка в собственность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, но его кто-то оспаривает и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
Таким образом, суд отказывает СНТ в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:3003005:98.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.06.2017 ПО ДЕЛУ N А60-9338/2017
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2017 г. по делу N А60-9338/2017
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 08 июня 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "ФАНТАЗИЯ" (ИНН 6606013961, ОГРН 1026600733279) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066) о признании права собственности на земельный участок,
при участии в судебном заседании:
от истца: Зыков И.В., представитель по доверенности от 20.02.2017,
от ответчика: не явка
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Фантазия" обратилось в Арбитражный суд Свердловской с исковым заявлением к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок N 88 с кадастровым номером 66:36:3003005:98 за СНТ "Фантазия".
От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.
От ответчика поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
От истца поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Фантазия" объединяет на добровольных началах 119 граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном садовому товариществу в постоянное пользование общей площадью 10,24 гектаров с количество участков 125 по адресу: 47 квадрат Верхнепышминского лесничества.
Земельный участок площадью 10,24 га был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления Главы Муниципального образования "Верхняя Пышма" от 26.12.2000 г. N 2419 (свидетельство о государственной регистрации серия 66 АВ 237455).
В состав членов СНТ входила, в том числе Межерицкая Г.И., за который был закреплен участок N 88, что подтверждается Приложением к Постановлению Главы Муниципального образования "Верхняя Пышма" от 26.12.2000 г. N 2419.
Межерицкая Г.И. умерла 05.06.1999 г., что подтверждается справкой о смерти N 840 от 15.11.2010 г.
Истец, полагая, что данный невостребованный участок является муниципальной собственностью, обратился в суд за признанием права собственности на него. В судебном заседании истец уточнил, что поскольку Межерицкая Г.И. умерла до принятия Постановления от 26.12.2000 г. N 2419, то спорный земельный участок N 88 был передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования в составе 10,24 га.
Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву. Вследствие чего лицо, обладающее данным правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им. Данное положение также закрепляется п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, который указывает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе ими распоряжаться.
С вступлением в действие Земельного кодекса РФ 30 октября 2001 года право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения Земельного кодекса РФ, сохраняется. Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданам была предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.
Тем не менее, истец не обращался за переоформлением указанного права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.
Более того, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пп. 3 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.
Таким образом, само СНТ может получить в собственность только земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.
Доказательств того, что земельный участок N 88 с кадастровым номером 66:36:3003005:98 площадью 786 кв. м относится к имуществу общего пользования членов СНТ, суду не представлено.
В соответствии с п. 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. ФЗ-137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимые вещи (в том числе на земельные участки) подлежит государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Принятое в соответствии с законом на основании заявления заинтересованного лица решение уполномоченного органа о предоставлении этому лицу земельного участка на каком-либо праве (в данном случае в собственность), и акт государственной регистрации этого права, который есть акт признания и подтверждения государством перехода права на недвижимое имущество, являются той необходимой совокупностью действий, с которой закон связывает возникновение права на земельный участок.
Однако у истца имеются документы, подтверждающие его право на использование земельного участка площадью 10,24 га, документы подтверждающие право собственности отсутствуют. Право на приобретение спорного земельного участка в собственность, при условии, что он будет отнесен к землям общего пользования садоводческого товарищества, не свидетельствует о возникновении права собственности на земельный участок.
Из представленных суду документов следует, что с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка N 88 СНТ "Фантазия" в Администрацию ГО Верхняя Пышма не обращалось, поэтому права его не могут быть нарушены.
Более того с таким заявлением должен обращаться член СНТ, которому распределен спорный земельный участок, а не СНТ "Фантазия".
Исходя из положений п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" о том, что истец вправе был защитить свои права иными способами: обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действия либо бездействия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным и обязании соответствующего органа подготовить проект договора и направить его в определенный срок заявителю, а также заявить иск о понуждении к заключению договора о передаче земельного участка в собственность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, но его кто-то оспаривает и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
Таким образом, суд отказывает СНТ в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:36:3003005:98.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА
В.В.ПАРАМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)