Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сапрыкиной Е.И.
судей Балинской И.И., Вертопраховой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания": представителей Симикиной Т.Г., Костиной А.В.;
- от Муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска: представителей Шумилова Ю.В., Лазорко Ю.П.,;
- от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: представителя Ефимковой Е.К.;
- от Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": не явились;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания"
на решение от 30.09.2015 по делу N А73-9495/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Букиной Е.А.
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания"
к Муниципальному образованию "Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска и Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска
третье лицо Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания"
о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания" (ОГРН 1142724007161, ИНН 2724194361; далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации города Хабаровска (далее - администрация) и Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент) о признании недействительным договора аренды N 524 от 27.11.2014 и применении последствий недействительности данного договора.
Заявленные требования мотивированы тем, что организатором аукциона на право заключить договор аренды земельного участка нарушены требования законодательства по формированию этого участка в части отсутствия технических условий подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
К участию в дело привлечено Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК").
Решением суда от 30.09.2015 в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и удовлетворить требования общества в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.
Представители заявителя жалобы в судебном заседании приведенные доводы поддержали в полном объеме, ссылаясь на то, что формирование земельного участка не проведено в установленном законом порядке, а также введением участника аукциона в заблуждение относительно обеспечения техническими условиями.
Представители администрации и департамента в ходе судебного процесса выразили несогласие с позицией истца, представив отзывы.
Третье лицо в отзыве на жалобу просило требование истца удовлетворить и отменить решение суда, полностью поддержав доводы общества.
Судебное разбирательство откладывалось.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и отзывов, заслушав участников спора, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что постановлением администрации г. Хабаровска от 20.08.2014 N 3607 принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с учетным кадастровым номером 27:23:0011108:231 площадью 4 360 кв. м, являющегося муниципальной собственностью для строительства с разрешенными видами использования в зоне Ж-4. Местоположение: примерно в 270 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенное за переделами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Даниловского П.М., д. 21.
Протоколом департамента от 07.11.2014 истец признан победителем аукциона и 27.11.2014 с ним заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком действия по 26.11.2017.
При обращении в ОАО "ДГК" истцу стало известно, что технические условия в отношении арендуемого земельного участка не выдавались, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет (часть 1 статьи 38.2 ЗК РФ).
По общему правилу, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (статья 38 Кодекса).
При этом, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 30 Кодекса проведение работ по формированию земельного участка включает в себя в том числе (на дату проведения аукциона): подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса.
Таким образом, процесс формирования земельного участка среди прочих параметров включает в себя определение технических условий подключения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.
Пунктом 5 Правил предоставления технических условий установлено, что орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Согласно пункту 8 запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать: наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос; правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка); информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка; информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
В соответствии с пунктом 9 Правил определения техусловий организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Как следует из материалов дела, что письмом от 06.06.2013 N 01-45/7705 ответчик обратился в СП "Тепловые сети" с просьбой выдать технические условия на теплоснабжение планируемых к строительству объектов капитального строительства на земельном участке в Северном округе г. Хабаровска в районе ул. Даниловского с содержанием в них указанных в запросе данных.
В запросе указаны площадь земельного участка - 4 360, 1 кв. м, зона застройки Ж-4, подключаемая нагрузка - 0, 14544 Гкал/час. Указано, что срок ввода в эксплуатацию не определен.
К запросу прилагались выкопировка участка, информация о разрешенном виде использования земельного участка и о предельных параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку.
Таким образом, администрацией в полном объеме выполнены вышеуказанные требования законодательства по получению технических условий.
Письмом от 20.06.2013 ОАО "ДГК" представило администрации ответ на запрос, в котором указано, что возможность подключения к тепломагистралям города Хабаровска по запрашиваемому земельному участку указана в таблице N 1. В данной таблице указан номер запроса, расположение земельного участка, тепловая нагрузка, которые совпадают с данными запроса. Помимо этого указано наименование ТМ-33 для присоединения объектов и балансодержатель.
Также в данном письме содержится информация о необходимости утверждения схемы развития теплоснабжения, а также указано на то, что техническая возможность подключения объектов капитального строительства на земельных участках, указанных в представленных запросах будет рассмотрена после утверждения схемы теплоснабжения.
Вместе с тем, из письма ОАО "ДГК" от 08.06.2015, адресованного истцу, видно, что технические условия на арендуемый им участок не выдавались.
Исследовав письменные доказательства, представленные всеми участниками спора, в порядке главы 7 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что письмо третьего лица от 20.06.2013, направленное в адрес уполномоченного органа местного самоуправления, не содержит мотивированный отказ в выдаче испрашиваемых условий, более того, содержит условия технического подключения.
Оснований для переоценки данного вывода у судебной коллегии не имеется.
Ссылка общества на то, что оно было введено в заблуждение действиями администрации и формулировкой "предварительные технические условия", отклоняется второй инстанцией, так как ООО "ВСК", ознакомившись с аукционной документацией в полном объеме, приняло решение об участии в аукционе, таким образом, подтвердив свое намерение о получении права на аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью для строительства, на предложенных администрациях условиях.
Относительно довода о просроченных технических условиях апелляционный суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 статьи 48 ГрК РФ срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в течение трех лет ответчик имел право объявить конкурс на сдачу в аренду спорного земельного участка.
В этом же пункте указано, что правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).
Таким образом, последние предложения пункта 7 статьи 48 Кодекса касаются уже того правообладателя, который собирается осуществлять строительство на земельном участке объекта, поскольку именно ему должно быть известно о конкретной необходимой ему нагрузке.
На это же указано и в конкурсной документации, и в протоколе от 07.11.2014, который подписан истцом без замечаний.
Таким образом, нарушений закона при заключении договора аренды спорного земельного участка арбитражным судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований общества не имелось.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 АПК РФ, и удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.09.2015 по делу N А73-9495/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания" (ОГРН 1142724007161, ИНН 2724194361) в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.И.САПРЫКИНА
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
И.И.БАЛИНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.12.2015 N 06АП-6280/2015 ПО ДЕЛУ N А73-9495/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 г. N 06АП-6280/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сапрыкиной Е.И.
судей Балинской И.И., Вертопраховой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания": представителей Симикиной Т.Г., Костиной А.В.;
- от Муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска: представителей Шумилова Ю.В., Лазорко Ю.П.,;
- от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: представителя Ефимковой Е.К.;
- от Открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": не явились;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания"
на решение от 30.09.2015 по делу N А73-9495/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Букиной Е.А.
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания"
к Муниципальному образованию "Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска и Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска
третье лицо Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания"
о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания" (ОГРН 1142724007161, ИНН 2724194361; далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации города Хабаровска (далее - администрация) и Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент) о признании недействительным договора аренды N 524 от 27.11.2014 и применении последствий недействительности данного договора.
Заявленные требования мотивированы тем, что организатором аукциона на право заключить договор аренды земельного участка нарушены требования законодательства по формированию этого участка в части отсутствия технических условий подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
К участию в дело привлечено Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК").
Решением суда от 30.09.2015 в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и удовлетворить требования общества в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.
Представители заявителя жалобы в судебном заседании приведенные доводы поддержали в полном объеме, ссылаясь на то, что формирование земельного участка не проведено в установленном законом порядке, а также введением участника аукциона в заблуждение относительно обеспечения техническими условиями.
Представители администрации и департамента в ходе судебного процесса выразили несогласие с позицией истца, представив отзывы.
Третье лицо в отзыве на жалобу просило требование истца удовлетворить и отменить решение суда, полностью поддержав доводы общества.
Судебное разбирательство откладывалось.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и отзывов, заслушав участников спора, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что постановлением администрации г. Хабаровска от 20.08.2014 N 3607 принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с учетным кадастровым номером 27:23:0011108:231 площадью 4 360 кв. м, являющегося муниципальной собственностью для строительства с разрешенными видами использования в зоне Ж-4. Местоположение: примерно в 270 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенное за переделами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Даниловского П.М., д. 21.
Протоколом департамента от 07.11.2014 истец признан победителем аукциона и 27.11.2014 с ним заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком действия по 26.11.2017.
При обращении в ОАО "ДГК" истцу стало известно, что технические условия в отношении арендуемого земельного участка не выдавались, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет (часть 1 статьи 38.2 ЗК РФ).
По общему правилу, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (статья 38 Кодекса).
При этом, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 30 Кодекса проведение работ по формированию земельного участка включает в себя в том числе (на дату проведения аукциона): подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса.
Таким образом, процесс формирования земельного участка среди прочих параметров включает в себя определение технических условий подключения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.
Пунктом 5 Правил предоставления технических условий установлено, что орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Согласно пункту 8 запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать: наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос; правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка); информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка; информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
В соответствии с пунктом 9 Правил определения техусловий организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Как следует из материалов дела, что письмом от 06.06.2013 N 01-45/7705 ответчик обратился в СП "Тепловые сети" с просьбой выдать технические условия на теплоснабжение планируемых к строительству объектов капитального строительства на земельном участке в Северном округе г. Хабаровска в районе ул. Даниловского с содержанием в них указанных в запросе данных.
В запросе указаны площадь земельного участка - 4 360, 1 кв. м, зона застройки Ж-4, подключаемая нагрузка - 0, 14544 Гкал/час. Указано, что срок ввода в эксплуатацию не определен.
К запросу прилагались выкопировка участка, информация о разрешенном виде использования земельного участка и о предельных параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку.
Таким образом, администрацией в полном объеме выполнены вышеуказанные требования законодательства по получению технических условий.
Письмом от 20.06.2013 ОАО "ДГК" представило администрации ответ на запрос, в котором указано, что возможность подключения к тепломагистралям города Хабаровска по запрашиваемому земельному участку указана в таблице N 1. В данной таблице указан номер запроса, расположение земельного участка, тепловая нагрузка, которые совпадают с данными запроса. Помимо этого указано наименование ТМ-33 для присоединения объектов и балансодержатель.
Также в данном письме содержится информация о необходимости утверждения схемы развития теплоснабжения, а также указано на то, что техническая возможность подключения объектов капитального строительства на земельных участках, указанных в представленных запросах будет рассмотрена после утверждения схемы теплоснабжения.
Вместе с тем, из письма ОАО "ДГК" от 08.06.2015, адресованного истцу, видно, что технические условия на арендуемый им участок не выдавались.
Исследовав письменные доказательства, представленные всеми участниками спора, в порядке главы 7 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что письмо третьего лица от 20.06.2013, направленное в адрес уполномоченного органа местного самоуправления, не содержит мотивированный отказ в выдаче испрашиваемых условий, более того, содержит условия технического подключения.
Оснований для переоценки данного вывода у судебной коллегии не имеется.
Ссылка общества на то, что оно было введено в заблуждение действиями администрации и формулировкой "предварительные технические условия", отклоняется второй инстанцией, так как ООО "ВСК", ознакомившись с аукционной документацией в полном объеме, приняло решение об участии в аукционе, таким образом, подтвердив свое намерение о получении права на аренду земельного участка, являющегося муниципальной собственностью для строительства, на предложенных администрациях условиях.
Относительно довода о просроченных технических условиях апелляционный суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 статьи 48 ГрК РФ срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в течение трех лет ответчик имел право объявить конкурс на сдачу в аренду спорного земельного участка.
В этом же пункте указано, что правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).
Таким образом, последние предложения пункта 7 статьи 48 Кодекса касаются уже того правообладателя, который собирается осуществлять строительство на земельном участке объекта, поскольку именно ему должно быть известно о конкретной необходимой ему нагрузке.
На это же указано и в конкурсной документации, и в протоколе от 07.11.2014, который подписан истцом без замечаний.
Таким образом, нарушений закона при заключении договора аренды спорного земельного участка арбитражным судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований общества не имелось.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 АПК РФ, и удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.09.2015 по делу N А73-9495/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восточная строительная компания" (ОГРН 1142724007161, ИНН 2724194361) в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.И.САПРЫКИНА
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
И.И.БАЛИНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)