Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество ссылалось на вкрапливание арендованного им участка в участок, предоставленный в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству и впоследствии приватизированный последним.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Тороповой М.В., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Группа компаний Росспецсталь" (далее - общество "Группа компаний Росспецсталь", истец) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2015 по делу N А60-42576/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "Группа компаний Росспецсталь" - Трефилова М.С. (доверенность от 11.01.2016), Бывальцев Б.В. (доверенность от 11.01.2016);
- Дворниковой Ирины Сергеевны (далее - Дворникова И.С.) - Симакова А.А. (доверенность от 15.06.2015).
Общество "Группа компаний Росспецсталь" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями о признании недействительными постановлений Администрации Сысертского городского округа от 25.01.2012 N 119 "Об утверждении акта выбора земельного участка, расположенного на территории Свердловской области в Сысертском районе в поселке Большой Исток", от 07.06.2012 N 1295 "Об образовании, утверждении схемы расположения земельного участка на территории Свердловской области в Сысертском районе, земельный участок расположен примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: поселок Большой Исток, улица Западная, 8", от 25.07.2012 N 1849 "О предоставлении в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Бирюковой Олеси Александровны, от 16.08.2013 N 2779 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату крестьянскому фермерскому хозяйству Бирюковой Олеси Александровны", акта о выборе земельного участка со схемой размещения земельного участка размером 99 га от 27.04.2011 N 15, а также признании недействительными договора аренды земельного участка от 21.08.2012 N 12223, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и крестьянским (фермерским) хозяйством Бирюковой Олеси Александровны (далее - глава хозяйства Бирюкова О.А.); договора купли-продажи земельного участка от 19.08.2013 N 741, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и главой хозяйства Бирюковой О.А. и применении последствий недействительности данной сделки - взыскав с Администрации Сысертского городского округа в пользу главы хозяйства Бирюковой О.А. уплаченные по указанному договору денежные средства в размере 95 285 руб. 71 коп., обязав главу хозяйства Бирюкову О.А. возвратить Администрации Сысертского городского округа указанное недвижимое имущество; признании недействительным договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 08.01.2014, заключенного между главой хозяйства Бирюковой О.А. и Дворниковой И.С.; аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о продаже долей на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:296, площадью 756 212 кв. м на земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:0104002:323, 66:25:0104002:322, 66:25:0104002:325, 66:25:0104002:324, 66:25:0104002:320, 66:25:0104002:321; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:0104002:323, 66:25:0104002:322, 66:25:0104002:325, 66:25:0104002:324, 66:25:0104002:320, 66:25:0104002:321, с восстановлением границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:296 (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
Решением суда от 14.12.2015 (судья Горбашова И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 (судьи Макаров Т.В., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Группа компаний Росспецсталь" просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов действующему законодательству, в частности, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. В обоснование доводов кассационной жалобы истец указывает на неправильные выводы судов об отсутствии нарушения прав истца "вкраплением" его земельного участка в образованный участок главой хозяйства Бирюковой О.А. Истец также указывает, что судами неправильно применены нормы о пропуске срока давности. По мнению истца, срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением не следует исчислять с даты его ознакомления с материалами дела - 24.10.2014, так как в материалах дела N А60-34922/14 в рассмотрении которого он принимал участие к качестве третьего лица, имелись только копии документов, которые не могли являться надлежащим подтверждением совершения или несовершения каких-либо юридически значимых действий. Кроме того, истец полагает, что суды неверно сослались на положения ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как об обжалуемых сделках он узнал только в октябре 2014 года.
Глава хозяйства Бирюкова О.А. направила письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором указала, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу "Группа компаний Росспецсталь" на основании договора аренды земельного участка от 20.03.2013 N 13095 в аренду сроком с 19.03.2013 по 19.03.2018 предоставлен земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 66:25:0104002:70, находящийся по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 250 метрах по направлению на юго-восток от ориентира земельный участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: улица Свердлова, 42, площадью 30000 кв. м с целевым использованием: для строительства базы складского назначения.
Комиссией по выбору земельных участков осуществлен выбор земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 800 м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: улица Западная, 8, о чем составлен акт о выборе земельного участка N 15 от 27.04.2011.
Данный акт утвержден постановлением Администрации Сысертского городского округа от 25.01.2012 N 119.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 07.06.2012 N 1295 "Об образовании, утверждении схемы расположения земельного участка на территории Свердловской области в Сысертском районе, земельный участок расположен примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: поселок Большой Исток, улица Западная, 8", образован самостоятельный земельный участок площадью 758945 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:229, расположенного на территории Свердловской области в Сысертском районе (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), находящегося в государственной собственности и свободного от прав третьих лиц, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах; также данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, на территории Свердловской области в Сысертском районе, примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: поселок Большой Исток, улица Западная, 8, определено разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; пунктом 3 постановления предварительно согласован главе хозяйства Бирюковой О.А. указанный выше земельный участок.
Главой хозяйства Бирюковой О.А. проведен кадастровый учет земельного участка.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 25.07.2012 N 1849 "О предоставлении в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Бирюковой Олеси Александровны" земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 800 м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: улица Западная, 8, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 756212 кв. м с кадастровым номером 66:25:0104002:296, предоставлен главе хозяйства Бирюковой О.А. в аренду сроком на 15 лет, с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
На основании указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и главой хозяйства Бирюковой О.А. заключен договор аренды земельного участка от 21.08.2012 N 12223, согласно которому, главе хозяйства Бирюковой О.А. в аренду сроком с 25.07.2012 по 25.07.2027 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения передан земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:296, площадью 756212 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 800 м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Западная, 8.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 16.08.2013 N 2779 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату крестьянскому фермерскому хозяйству Бирюковой Олеси Александровны", указанный земельный участок предоставлен в собственность за плату главе хозяйства Бирюковой О.А.
Между Администрацией Сысертского городского округа и главой хозяйства Бирюковой О.А. 19.08.2013 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.
Между главой хозяйства Бирюковой О.А. и Дворниковой И.С. 08.01.2014 заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности, согласно которому, Дворникова И.С. приобрела в собственность 11/25 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:322, площадью 3448 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Большой Исток, ул. Западная, 8.
Истец, полагая, что принятыми Администрацией Сысертского городского округа актом о выборе земельного участка от 27.04.2011 N 15, а также постановлениями от 25.01.2012 N 119, от 07.06.2012 N 1295, от 25.07.2012 N 1849, от 16.08.2013 N 2779, нарушаются его права в пользовании земельным участком, в том числе, невозможностью доступа к землям общего пользования, а именно, к дороге, что, по его мнению, влечет недействительность заключенных договоров аренды земельного участка от 21.08.2012 N 12223; купли-продажи земельного участка от 19.08.2013 N 741; купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 08.01.2014, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что права истца изданием оспариваемых постановлений и акта выбора не нарушены, при этом указал, что признание постановлений и акта выбора недействительными не обеспечит истцу возможность доступа к дороге. Кроме того, суд указал на пропуск срока для обращения с заявлением о признании ненормативных актов недействительными, а также на пропуск срока исковой давности в отношении требований о признании договоров недействительными.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают право лица самостоятельно определять способы защиты гражданских прав. Однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению его субъективного материального права или охраняемого законом интереса и не обеспечивающий восстановление его прав, его требования не могут быть удовлетворены.
Вместе с тем, как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 06.06.2016 N Ф09-6063/16 ПО ДЕЛУ N А60-42576/2015
Требование: О признании недействительными постановлений администрации муниципального образования, акта о выборе земельного участка со схемой его размещения, договоров аренды и купли-продажи участка, применении последствий недействительности, аннулировании регистрационной записи, снятии участков с кадастрового учета.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество ссылалось на вкрапливание арендованного им участка в участок, предоставленный в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству и впоследствии приватизированный последним.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2016 г. N Ф09-6063/16
Дело N А60-42576/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Тороповой М.В., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Группа компаний Росспецсталь" (далее - общество "Группа компаний Росспецсталь", истец) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2015 по делу N А60-42576/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "Группа компаний Росспецсталь" - Трефилова М.С. (доверенность от 11.01.2016), Бывальцев Б.В. (доверенность от 11.01.2016);
- Дворниковой Ирины Сергеевны (далее - Дворникова И.С.) - Симакова А.А. (доверенность от 15.06.2015).
Общество "Группа компаний Росспецсталь" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями о признании недействительными постановлений Администрации Сысертского городского округа от 25.01.2012 N 119 "Об утверждении акта выбора земельного участка, расположенного на территории Свердловской области в Сысертском районе в поселке Большой Исток", от 07.06.2012 N 1295 "Об образовании, утверждении схемы расположения земельного участка на территории Свердловской области в Сысертском районе, земельный участок расположен примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: поселок Большой Исток, улица Западная, 8", от 25.07.2012 N 1849 "О предоставлении в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Бирюковой Олеси Александровны, от 16.08.2013 N 2779 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату крестьянскому фермерскому хозяйству Бирюковой Олеси Александровны", акта о выборе земельного участка со схемой размещения земельного участка размером 99 га от 27.04.2011 N 15, а также признании недействительными договора аренды земельного участка от 21.08.2012 N 12223, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и крестьянским (фермерским) хозяйством Бирюковой Олеси Александровны (далее - глава хозяйства Бирюкова О.А.); договора купли-продажи земельного участка от 19.08.2013 N 741, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и главой хозяйства Бирюковой О.А. и применении последствий недействительности данной сделки - взыскав с Администрации Сысертского городского округа в пользу главы хозяйства Бирюковой О.А. уплаченные по указанному договору денежные средства в размере 95 285 руб. 71 коп., обязав главу хозяйства Бирюкову О.А. возвратить Администрации Сысертского городского округа указанное недвижимое имущество; признании недействительным договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 08.01.2014, заключенного между главой хозяйства Бирюковой О.А. и Дворниковой И.С.; аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о продаже долей на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:296, площадью 756 212 кв. м на земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:0104002:323, 66:25:0104002:322, 66:25:0104002:325, 66:25:0104002:324, 66:25:0104002:320, 66:25:0104002:321; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:0104002:323, 66:25:0104002:322, 66:25:0104002:325, 66:25:0104002:324, 66:25:0104002:320, 66:25:0104002:321, с восстановлением границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:296 (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
Решением суда от 14.12.2015 (судья Горбашова И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 (судьи Макаров Т.В., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Группа компаний Росспецсталь" просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов действующему законодательству, в частности, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. В обоснование доводов кассационной жалобы истец указывает на неправильные выводы судов об отсутствии нарушения прав истца "вкраплением" его земельного участка в образованный участок главой хозяйства Бирюковой О.А. Истец также указывает, что судами неправильно применены нормы о пропуске срока давности. По мнению истца, срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением не следует исчислять с даты его ознакомления с материалами дела - 24.10.2014, так как в материалах дела N А60-34922/14 в рассмотрении которого он принимал участие к качестве третьего лица, имелись только копии документов, которые не могли являться надлежащим подтверждением совершения или несовершения каких-либо юридически значимых действий. Кроме того, истец полагает, что суды неверно сослались на положения ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как об обжалуемых сделках он узнал только в октябре 2014 года.
Глава хозяйства Бирюкова О.А. направила письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором указала, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу "Группа компаний Росспецсталь" на основании договора аренды земельного участка от 20.03.2013 N 13095 в аренду сроком с 19.03.2013 по 19.03.2018 предоставлен земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 66:25:0104002:70, находящийся по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 250 метрах по направлению на юго-восток от ориентира земельный участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: улица Свердлова, 42, площадью 30000 кв. м с целевым использованием: для строительства базы складского назначения.
Комиссией по выбору земельных участков осуществлен выбор земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 800 м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: улица Западная, 8, о чем составлен акт о выборе земельного участка N 15 от 27.04.2011.
Данный акт утвержден постановлением Администрации Сысертского городского округа от 25.01.2012 N 119.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 07.06.2012 N 1295 "Об образовании, утверждении схемы расположения земельного участка на территории Свердловской области в Сысертском районе, земельный участок расположен примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: поселок Большой Исток, улица Западная, 8", образован самостоятельный земельный участок площадью 758945 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:229, расположенного на территории Свердловской области в Сысертском районе (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), находящегося в государственной собственности и свободного от прав третьих лиц, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах; также данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, на территории Свердловской области в Сысертском районе, примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: поселок Большой Исток, улица Западная, 8, определено разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; пунктом 3 постановления предварительно согласован главе хозяйства Бирюковой О.А. указанный выше земельный участок.
Главой хозяйства Бирюковой О.А. проведен кадастровый учет земельного участка.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 25.07.2012 N 1849 "О предоставлении в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Бирюковой Олеси Александровны" земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 800 м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: улица Западная, 8, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 756212 кв. м с кадастровым номером 66:25:0104002:296, предоставлен главе хозяйства Бирюковой О.А. в аренду сроком на 15 лет, с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
На основании указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и главой хозяйства Бирюковой О.А. заключен договор аренды земельного участка от 21.08.2012 N 12223, согласно которому, главе хозяйства Бирюковой О.А. в аренду сроком с 25.07.2012 по 25.07.2027 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения передан земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:296, площадью 756212 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, земельный участок расположен примерно в 800 м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Западная, 8.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 16.08.2013 N 2779 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату крестьянскому фермерскому хозяйству Бирюковой Олеси Александровны", указанный земельный участок предоставлен в собственность за плату главе хозяйства Бирюковой О.А.
Между Администрацией Сысертского городского округа и главой хозяйства Бирюковой О.А. 19.08.2013 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.
Между главой хозяйства Бирюковой О.А. и Дворниковой И.С. 08.01.2014 заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности, согласно которому, Дворникова И.С. приобрела в собственность 11/25 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:322, площадью 3448 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 800 метрах по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Большой Исток, ул. Западная, 8.
Истец, полагая, что принятыми Администрацией Сысертского городского округа актом о выборе земельного участка от 27.04.2011 N 15, а также постановлениями от 25.01.2012 N 119, от 07.06.2012 N 1295, от 25.07.2012 N 1849, от 16.08.2013 N 2779, нарушаются его права в пользовании земельным участком, в том числе, невозможностью доступа к землям общего пользования, а именно, к дороге, что, по его мнению, влечет недействительность заключенных договоров аренды земельного участка от 21.08.2012 N 12223; купли-продажи земельного участка от 19.08.2013 N 741; купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 08.01.2014, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что права истца изданием оспариваемых постановлений и акта выбора не нарушены, при этом указал, что признание постановлений и акта выбора недействительными не обеспечит истцу возможность доступа к дороге. Кроме того, суд указал на пропуск срока для обращения с заявлением о признании ненормативных актов недействительными, а также на пропуск срока исковой давности в отношении требований о признании договоров недействительными.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают право лица самостоятельно определять способы защиты гражданских прав. Однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению его субъективного материального права или охраняемого законом интереса и не обеспечивающий восстановление его прав, его требования не могут быть удовлетворены.
Вместе с тем, как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)