Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.08.2017 N 18АП-8404/2017 ПО ДЕЛУ N А07-4320/2017

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2017 г. N 18АП-8404/2017

Дело N А07-4320/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пирской О.Н.,
судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовым А.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.05.2017 по делу N А07-4320/2017 (судья Абдуллина Э.Р.).

Индивидуальный предприниматель Сивкова Елена Игоревна (далее - истец, ИП Сивкова Е.И.) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 1 017 кв. м, кадастровый номер 02:55:020432:235, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, адрес: г. Уфа, Калининский район, ул. Лазурная, д. 24, изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции:
- "Цена участка составляет 29 507 руб. 44 коп. (двадцать девять тысяч пятьсот семь рублей 44 копейки)";
- Приложение N 2 к договору изложить в следующей редакции:
- "КСУ (кадастровая стоимость участка) (руб.) 983 581,38;
- П (процентная ставка) - 3% Цена выкупа земельного участка (руб.) 29 507 руб. 44 коп.
Цена выкупа земельного участка составляет: 29 507 руб. 44 коп. (двадцать девять тысяч пятьсот семь рублей 44 копейки)".
Определением суда от 10.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - третье лицо, Управление) (л.д. 1-4).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.05.2017 (резолютивная часть от 15.05.2017) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 62-67).
С указанным решением суда не согласилось Управление (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что с 01.07.2015 по 31.12.2016 лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, собственность на которые не разграничена, приобретают земельные участки по цене в размере 50% от кадастровой собственности земельного участка, действующей на момент обращения заявителя. С заявлением о приобретении права на земельный участок ИП Сивкова Е.И. обратилась 01.04.2016, кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения составляла 983 581 руб. 38 коп.
К дате судебного заседания ответчик представил доказательства направления апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле. Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Сивковой Е.И. на праве собственности принадлежит здание, жилой дом, общая площадь 83.8 кв. м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, ул. Лазурная, д. 24, с кадастровым номером 02:55:020432:371. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2014 (л.д. 26).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.03.2016 N 02/16/1-179234 данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020432:235 (л.д. 27-29).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016 по делу N А07-11917/2016 Управление обязано подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:235, площадью 1 017 кв. м на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Во исполнение постановления суда Управление подготовило проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:235 (л.д. 12-15).
Пунктом 2.1 договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:235 ответчик установил цену выкупа земельного участка в размере 491 790 руб. 69 коп., что составило 50% от кадастровой стоимости участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена, согласно кадастровому паспорту, в размере 983 581 руб. 38 коп.
23.01.2017 истец, не согласившись с выкупной ценой, направил в адрес ответчика заявление с протоколом разногласий, согласно которому цена выкупа участка составляет 295 507 руб. 44 коп. (л.д. 16-18).
22.02.2017 Управление письмом N С-749 отказало в изменении условий договора в части цены выкупа земельного участка (л.д. 19).
Разногласия сторон договора по размеру выкупной стоимости земельного участка послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском об урегулировании преддоговорного спора.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что отношения между сторонами по заключению договора купли-продажи возникли после вступления в силу постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках".
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения судебного акта.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
По смыслу положений статьи 554, пункта 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются предмет и цена договора. В силу пункта 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.
Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
По смыслу пункта 4 статьи 421 и статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возник преддоговорной спор в части выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:235, общей площадью 1 017 кв. м, адрес (местоположение): Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, ул. Лазурная, д. 24.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей после 01.03.2015) предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Из постановления от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" следует, что выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в процентном отношении от кадастровой стоимости приватизируемых земельных участков.
В пункте 2 постановления от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" предусмотрено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в следующих случаях:
а) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим постановлением;
б) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим постановлением.
Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка от 16.08.2016 N 2782/о спорный земельный участок отгорожен, на территории расположен деревянный жилой дом, капитальная беседка, складированы строительные материалы, частично возведен фундамент (л.д. 20-21).
Решением суда по делу N А07-11917/2016 установлено, что ИП Сивковой Е.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, этажей - 2 (подземных этажей - 1), общей площадью 83,8 кв. м, кадастровый номер 02:55:020432:371, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Лазурная, д. 24.
Статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Указанная выше норма не предусматривает необходимость совпадения предмета заявленных требований для определения преюдициального характера судебного акта. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.
Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.
То обстоятельство, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 83,8 кв. м, кадастровый номер 02:55:020432:371, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Лазурная, д. 24, установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N А07-11917/2016 в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требуют дополнительного доказывания.
Более того, из акта осмотра и установления фактического использования земельного участка от 16.08.2016 N 2782/о следует, что при осмотре установлено, что на территории земельного участка расположен жилой дом, в связи, с чем доводы заявителя жалобы прямо противоречат материалам дела.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно определена выкупная стоимость земельного участка - в размере трех процентов от его кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя (при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим постановлением).
Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на подателя жалобы. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.05.2017 по делу N А07-4320/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
О.Н.ПИРСКАЯ

Судьи
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
И.Ю.СОКОЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)