Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2017 года
В полном объеме постановление изготовлено 07 июля 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05.07.2017 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строй-Ка" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2017 по делу N А65-2227/2017 (судья Мазитов А.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строй-Ка" (ИНН 1659125797, ОГРН 1121690079598), г. Казань, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань, об оспаривании решения,
в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строй-Ка" (далее - ООО "Строй-Ка", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - Управление), оформленного письмом от 09.01.2017 N 04/9, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, на территории Фермы-2, и об обязании принять решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду на 49 лет.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2017 по делу N А65-2227/2017 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Строй-Ка" просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его заявления. По мнению общества, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.
Управление в отзыве апелляционную жалобу отклонило.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 16-АН N 214700 ООО "Строй-Ка" является собственником объекта недвижимости: 5-этажного гостиничного корпуса "Тулпар" (корпус N 1) с кадастровым номером 16:50:171124:165 общей площадью 4209,4 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рауиса Гареева, д. 78.
Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рауиса Гареева, д. 78.
Ранее данный земельный участок был предоставлен ООО "Строй-Ка" для строительства гостиницы на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан от 05.07.2013 N 163-р "О предоставлении ООО "Строй-Ка" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности".
Между ООО "Строй-Ка" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 05.07.2013 N 13-02з, которым земельный участок с кадастровым номером 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м, находящийся по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рауиса Гареева, д. 78, был предоставлен на 3 года в аренду для строительства гостиничного комплекса "Тулпар".
09.12.2016 ООО "Строй-Ка" обратилось в Управление с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду для эксплуатации вышеуказанного здания.
Письмом от 09.01.2017 N 04/9 Управление отказало обществу в предоставлении земельного участка, указав, что земельный участок предоставлен на период строительства гостиничного комплекса "Тулпар".
С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Строй-Ка" в удовлетворении заявленных требований.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 1152/14 по делу N А10-78/2013 указано, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.
Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 по делу N А41-42032/09, следует, что для продажи в собственность (или для предоставления в аренду) земельного участка необходимо представление доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка истребованной площади для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11 по делу N А74-2987/2010 площадь испрашиваемого земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимая для их использования, должна определяться с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Формирование земельного участка, площадь которого значительно превышает площадь находящегося на нем объекта недвижимого имущества, нарушает положения статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо имеет право на приобретение в аренду земельного участка, необходимого для использования находящихся на нем объектов недвижимости.
Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2014 по делу N А65-24889/2013, от 11.10.2016 по делу N А12-60541/2015, от 10.03.2017 по делу N А72-8640/2016 и др.
Как уже отмечено, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 16-АН N 214700 ООО "Строй-Ка" принадлежит на праве собственности 5-этажный гостиничный корпус "Тулпар" общей площадью 4209,4 кв. м, тогда как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 12000 кв. м.
Надлежащих доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка площадью именно 12000 кв. м для эксплуатации указанного объекта недвижимости, обществом не представлено.
Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2016 по делу N А65-14343/2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан отказано в удовлетворении заявления об оспаривании предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 18.04.2016 N 06-406/2015 об отмене распоряжения от 27.06.2013 N 152-р "О предварительном согласовании места размещения гостиничного комплекса "Тулпар" и распоряжения от 05.07.2013 N 163-р "О предоставлении ООО "Строй- Ка" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности".
В качестве третьего лица в указанном деле участвовало ООО "Строй-Ка".
Указанными судебными актами установлено, что при принятии Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан распоряжения от 05.07.2013 N 163-р "О предоставлении ООО "Строй-Ка" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности", не соблюдены требования пункта 3 статьи 31 ЗК РФ, и тем самым нарушен общий принцип справедливого, открытого и прозрачного предоставления земельных участков, закрепленный в пункте 11 статьи 1 ЗК РФ.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ вышеприведенные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не подлежат вновь доказыванию или опровержению при рассмотрении настоящего дела.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поскольку указанный земельный участок изначально был предоставлен ООО "Строй-Ка" для строительства гостиницы с нарушением закона, то и последующее предоставление данного земельного участка для эксплуатации гостиницы будет являться незаконным.
Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, приведенные ООО "Строй-Ка" в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2017 года по делу N А65-2227/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.07.2017 ПО ДЕЛУ N А65-2227/2017
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2017 г. по делу N А65-2227/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2017 года
В полном объеме постановление изготовлено 07 июля 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05.07.2017 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строй-Ка" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2017 по делу N А65-2227/2017 (судья Мазитов А.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строй-Ка" (ИНН 1659125797, ОГРН 1121690079598), г. Казань, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань, об оспаривании решения,
в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строй-Ка" (далее - ООО "Строй-Ка", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - Управление), оформленного письмом от 09.01.2017 N 04/9, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, на территории Фермы-2, и об обязании принять решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду на 49 лет.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.04.2017 по делу N А65-2227/2017 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Строй-Ка" просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его заявления. По мнению общества, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.
Управление в отзыве апелляционную жалобу отклонило.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 16-АН N 214700 ООО "Строй-Ка" является собственником объекта недвижимости: 5-этажного гостиничного корпуса "Тулпар" (корпус N 1) с кадастровым номером 16:50:171124:165 общей площадью 4209,4 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рауиса Гареева, д. 78.
Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рауиса Гареева, д. 78.
Ранее данный земельный участок был предоставлен ООО "Строй-Ка" для строительства гостиницы на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан от 05.07.2013 N 163-р "О предоставлении ООО "Строй-Ка" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности".
Между ООО "Строй-Ка" и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 05.07.2013 N 13-02з, которым земельный участок с кадастровым номером 16:50:171124:162 площадью 12000 кв. м, находящийся по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рауиса Гареева, д. 78, был предоставлен на 3 года в аренду для строительства гостиничного комплекса "Тулпар".
09.12.2016 ООО "Строй-Ка" обратилось в Управление с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду для эксплуатации вышеуказанного здания.
Письмом от 09.01.2017 N 04/9 Управление отказало обществу в предоставлении земельного участка, указав, что земельный участок предоставлен на период строительства гостиничного комплекса "Тулпар".
С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Строй-Ка" в удовлетворении заявленных требований.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 1152/14 по делу N А10-78/2013 указано, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.
Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 по делу N А41-42032/09, следует, что для продажи в собственность (или для предоставления в аренду) земельного участка необходимо представление доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка истребованной площади для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11 по делу N А74-2987/2010 площадь испрашиваемого земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимая для их использования, должна определяться с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Формирование земельного участка, площадь которого значительно превышает площадь находящегося на нем объекта недвижимого имущества, нарушает положения статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо имеет право на приобретение в аренду земельного участка, необходимого для использования находящихся на нем объектов недвижимости.
Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2014 по делу N А65-24889/2013, от 11.10.2016 по делу N А12-60541/2015, от 10.03.2017 по делу N А72-8640/2016 и др.
Как уже отмечено, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 16-АН N 214700 ООО "Строй-Ка" принадлежит на праве собственности 5-этажный гостиничный корпус "Тулпар" общей площадью 4209,4 кв. м, тогда как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 12000 кв. м.
Надлежащих доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка площадью именно 12000 кв. м для эксплуатации указанного объекта недвижимости, обществом не представлено.
Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.12.2016 по делу N А65-14343/2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан отказано в удовлетворении заявления об оспаривании предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 18.04.2016 N 06-406/2015 об отмене распоряжения от 27.06.2013 N 152-р "О предварительном согласовании места размещения гостиничного комплекса "Тулпар" и распоряжения от 05.07.2013 N 163-р "О предоставлении ООО "Строй- Ка" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности".
В качестве третьего лица в указанном деле участвовало ООО "Строй-Ка".
Указанными судебными актами установлено, что при принятии Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан распоряжения от 05.07.2013 N 163-р "О предоставлении ООО "Строй-Ка" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности", не соблюдены требования пункта 3 статьи 31 ЗК РФ, и тем самым нарушен общий принцип справедливого, открытого и прозрачного предоставления земельных участков, закрепленный в пункте 11 статьи 1 ЗК РФ.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ вышеприведенные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не подлежат вновь доказыванию или опровержению при рассмотрении настоящего дела.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поскольку указанный земельный участок изначально был предоставлен ООО "Строй-Ка" для строительства гостиницы с нарушением закона, то и последующее предоставление данного земельного участка для эксплуатации гостиницы будет являться незаконным.
Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, приведенные ООО "Строй-Ка" в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.
На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2017 года по делу N А65-2227/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
В.С.СЕМУШКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)