Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Глухих А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14728/2015) Администрация города Мегиона на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2015 года по делу N А75-8226/2015 (судья Голубева Е.А.), принятое по иску Администрации города Мегиона к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи "Ростелеком" о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
Администрация города Мегиона (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование 11 земельными участками в сумме 641 108 руб. 09 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами 57 767 руб. 37 коп. (с учетом заявления об уточнении размера исковых требований, л.д. 82-83 т. 4).
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2015 года по делу N А75-8226/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Администрация в апелляционной жалобе просила его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что вывод суда о том, что размещение линейных объектов на земельных участках не препятствует разрешенному использованию земельных участков, является ошибочным. Считает указание суда на возможность установления сервитута на земельном участке противоречащим сложившимся правоотношениям между сторонами. Утверждает, что ответчик без установленных законом и сделкой оснований пользовался и пользуется по настоящее время спорными земельными участками, причем использует их в своей коммерческой деятельности для транспортировки потребителям соответствующих ресурсов связи.
ОАО "Ростелеком" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, не нашел оснований для его отмены.
Фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010405:108, категория земель "Земли населенных пунктов", площадью 78 кв. м, расположенном по ул. Садовая, мкр. 5, г. Мегион, ХМАО - Югры, находится объект "Сеть задействования свободной номерной емкости. Кабельная канализация к 48 кв. жилому дому в 5 микрорайоне от жилого дома по ул. Садовая, 30 до 48 кв. жилого дома в 5 мкр., назначение: прокладка кабельных линий связи. Протяженностью 28,5 м, инв. N 71:133:002:000010440. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 30.12.2010 N 86-АБ 123999.
В отношении указанного земельного участка между Администрацией и ОАО "Уралсвязьинформ" был заключен договор аренды земельного участка N 216 от 14.09.2010 сроком до 23.07.2011.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0050306:48, категория земель "Земли населенных пунктов", площадью 231 кв. м, расположенном по ул. Ленина - ул. Железнодорожная, пгт. Высокий, г. Мегион, ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от существующего колодца до жилого дома по ул. Железнодорожная, 4/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 3678, 4 м, инв. N 71:133:002:000012110. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203112.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0050303:102, категория земель "Земли населенных пунктов", площадью 529 кв. метров, расположенном по ул. Ленина -ул. Центральная, N 28, пгт. Высокий, г. Мегион, Х ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от существующего колодца до жилого дома по ул. Железнодорожная, 4/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 3678, 4 м, инв. N 71:133:002:000012110. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203112.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010411:71 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 73 кв. м, расположенном по ул. Советская, д. 24, IX микрорайона г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "Сеть задействования свободной емкости, кабельная канализация к 60 кв. жилому дому в 11 микрорайоне от существующей ККС до жилого дома по ул. Советская, 23, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 35,25 м, инв. N 71:133:002:000010450. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.11.2010 N 86-АБ 123248.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010408:25 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 49 кв. м, расположенном по ул. Садовая, г. Мегион, ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от жилого дома по ул. Садовая, 14 до жилого дома по ул. Садовая, 14/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 20,0 м, инв. N 71:133:002:000011730. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.103.2011 N 86-АБ 203113.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010305:97 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 1026 кв. м, расположенном в районе жилого поселка СУ-920, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, находится объект "Сети кабельной канализации от КНС N 3 по ул. Пионерская до жилого дома по ул. Пионерская, 19/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 250 м, инв. N 71:133:002:000011740. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203114.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010415:21 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 344 кв. м, расположенном в XV микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м" инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:010100:25 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 4679 кв. м, расположенном в XII-XIII микрорайонах, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м, инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010100:23 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 2605 кв. м, расположенном в XIV микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м" инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010415:24 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 339 кв. м, расположенном в XV микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м, инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке площадью 49 кв. м, расположенном в VIII микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от жилого дома по ул. Садовая 14 до жилого дома по ул. Садовая 14/1, протяженностью 20.0 м инв. N 71:133:002:000011730". Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203113.
В отношении указанных земельных участков между Администрацией и ОАО "Уралсвязьинформ" были заключены договоры аренды земельных участков, по истечении срока действия которых, как указывает истец, ответчик не обращался к истцу за заключением договора аренды и, по мнению истца, продолжает пользоваться земельным участком, не внося плату за пользование участком.
Администрацией в адрес ответчика направлялись соглашения об оплате за фактическое использование земельными участками, которые он подписать отказался.
Со ссылкой на то, что ОАО "Ростелеком" плата за пользование земельными участками, не вносилась, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Земельное законодательство (статьи 33, 35 ЗК РФ) предусматривает, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязан вносить плату за пользование земельным участком, который занят недвижимостью, или его частью, которая необходима для эксплуатации такого объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, подземные кабели связи, принадлежащие ответчику и проходящие по спорным земельным участкам истца, расположены на глубине под земной поверхностью.
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.
Как следует из статьи 39.23 ЗК РФ при размещении линейных объектов, сооружений связи, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Понятие земельного участка закреплено в пункте 3 статьи 6 ЗК РФ, согласно которому земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что права собственника земельного участка, по которому проходят линейные сооружения связи, принадлежащие другому лицу, подлежат защите иначе, чем это заявлено истцом со ссылкой на неосновательное обогащение ответчика.
Суд первой инстанции верно указал, что, учитывая определение такого понятия, как "Земельный участок - часть земной поверхности", использованию спорных земельных участков по целевому назначению не препятствует залегание под земной поверхностью кабеля, не свидетельствует о возможности констатации факта неосновательного обогащения ответчика путем невнесения истцу арендных платежей с момента возникновения у последнего права собственности.
Пробел в указанной сфере правового регулирования был восполнен принятием в соответствии с пунктом 3 статьи 39.26 ЗК РФ постановления Правительства от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".
Согласно указанному нормативному правовому акту, вступившему в силу с 01.03.2015, без предоставления земельных участков и без установления сервитутов на землях, являющихся государственной или муниципальной собственностью, разрешено размещение подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Согласно подпункту 5 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.07.2014 N 257-п не требуется разрешение на строительство и (или) реконструкцию организациям и операторам связи, определенными в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций, линейно-кабельных сооружений связи, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабеля связи с заглублением подземной части сооружения ниже планировочной отметки земли до 3 метров (в том числе совокупность подземных трубопроводов и колодцев (смотровых устройств), подземных переходов через преграду, выполненных методом горизонтально направленного бурения).
Согласно пояснениям ответчика, не оспоренных истцом, на время строительства объектов связи, в том числе и прокладки подземных линейных объектов, Общество оформляло арендные отношения, поскольку указанные земельные участки фактически им использовались. После окончания строительных работ договоры аренды земельных участков были прекращены, поскольку фактическое пользование земельными участками (как земной поверхностью) Обществом уже не осуществлялось.
Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения истцу надлежит доказать размер такого обогащения.
Вместе с тем, заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, истец рассчитывает его размер исходя из всей площади земельных участков. При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что охранная зона кабельных линий связи, на которую ссылается истец как на доказательства препятствия распоряжаться земельными участками в полном объеме, должна охватывать всю площадь спорных земельных участков.
При изложенных обстоятельствах, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы изложенные в решении выводы не опровергают, а выражают несогласие с ними, в силу чего не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Обстоятельств, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2015 года по делу N А75-8226/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Судьи
А.В.ВЕРЕВКИН
А.Н.ГЛУХИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.01.2016 N 08АП-14728/2015 ПО ДЕЛУ N А75-8226/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. N 08АП-14728/2015
Дело N А75-8226/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Веревкина А.В., Глухих А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14728/2015) Администрация города Мегиона на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2015 года по делу N А75-8226/2015 (судья Голубева Е.А.), принятое по иску Администрации города Мегиона к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи "Ростелеком" о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
Администрация города Мегиона (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование 11 земельными участками в сумме 641 108 руб. 09 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами 57 767 руб. 37 коп. (с учетом заявления об уточнении размера исковых требований, л.д. 82-83 т. 4).
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2015 года по делу N А75-8226/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Администрация в апелляционной жалобе просила его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что вывод суда о том, что размещение линейных объектов на земельных участках не препятствует разрешенному использованию земельных участков, является ошибочным. Считает указание суда на возможность установления сервитута на земельном участке противоречащим сложившимся правоотношениям между сторонами. Утверждает, что ответчик без установленных законом и сделкой оснований пользовался и пользуется по настоящее время спорными земельными участками, причем использует их в своей коммерческой деятельности для транспортировки потребителям соответствующих ресурсов связи.
ОАО "Ростелеком" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, не нашел оснований для его отмены.
Фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010405:108, категория земель "Земли населенных пунктов", площадью 78 кв. м, расположенном по ул. Садовая, мкр. 5, г. Мегион, ХМАО - Югры, находится объект "Сеть задействования свободной номерной емкости. Кабельная канализация к 48 кв. жилому дому в 5 микрорайоне от жилого дома по ул. Садовая, 30 до 48 кв. жилого дома в 5 мкр., назначение: прокладка кабельных линий связи. Протяженностью 28,5 м, инв. N 71:133:002:000010440. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 30.12.2010 N 86-АБ 123999.
В отношении указанного земельного участка между Администрацией и ОАО "Уралсвязьинформ" был заключен договор аренды земельного участка N 216 от 14.09.2010 сроком до 23.07.2011.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0050306:48, категория земель "Земли населенных пунктов", площадью 231 кв. м, расположенном по ул. Ленина - ул. Железнодорожная, пгт. Высокий, г. Мегион, ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от существующего колодца до жилого дома по ул. Железнодорожная, 4/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 3678, 4 м, инв. N 71:133:002:000012110. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203112.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0050303:102, категория земель "Земли населенных пунктов", площадью 529 кв. метров, расположенном по ул. Ленина -ул. Центральная, N 28, пгт. Высокий, г. Мегион, Х ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от существующего колодца до жилого дома по ул. Железнодорожная, 4/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 3678, 4 м, инв. N 71:133:002:000012110. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203112.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010411:71 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 73 кв. м, расположенном по ул. Советская, д. 24, IX микрорайона г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "Сеть задействования свободной емкости, кабельная канализация к 60 кв. жилому дому в 11 микрорайоне от существующей ККС до жилого дома по ул. Советская, 23, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 35,25 м, инв. N 71:133:002:000010450. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.11.2010 N 86-АБ 123248.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010408:25 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 49 кв. м, расположенном по ул. Садовая, г. Мегион, ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от жилого дома по ул. Садовая, 14 до жилого дома по ул. Садовая, 14/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 20,0 м, инв. N 71:133:002:000011730. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.103.2011 N 86-АБ 203113.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010305:97 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 1026 кв. м, расположенном в районе жилого поселка СУ-920, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, находится объект "Сети кабельной канализации от КНС N 3 по ул. Пионерская до жилого дома по ул. Пионерская, 19/1, назначение: прокладка кабельных линий связи, протяженностью 250 м, инв. N 71:133:002:000011740. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203114.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010415:21 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 344 кв. м, расположенном в XV микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м" инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:010100:25 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 4679 кв. м, расположенном в XII-XIII микрорайонах, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м, инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010100:23 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 2605 кв. м, расположенном в XIV микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м" инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010415:24 (категория земель "Земли населенных пунктов"), площадью 339 кв. м, расположенном в XV микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "кабельная канализация: сооружений связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 17877, 7 м, инв. N 71:133:002:000004330. Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31.11.2008 N 72НК 838321.
На земельном участке площадью 49 кв. м, расположенном в VIII микрорайоне, г. Мегиона, ХМАО - Югры, находится объект "Сети кабельной канализации от жилого дома по ул. Садовая 14 до жилого дома по ул. Садовая 14/1, протяженностью 20.0 м инв. N 71:133:002:000011730". Данный линейный объект принадлежит на праве собственности ОАО "Уралсвязьинформ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2011 N 86-АБ 203113.
В отношении указанных земельных участков между Администрацией и ОАО "Уралсвязьинформ" были заключены договоры аренды земельных участков, по истечении срока действия которых, как указывает истец, ответчик не обращался к истцу за заключением договора аренды и, по мнению истца, продолжает пользоваться земельным участком, не внося плату за пользование участком.
Администрацией в адрес ответчика направлялись соглашения об оплате за фактическое использование земельными участками, которые он подписать отказался.
Со ссылкой на то, что ОАО "Ростелеком" плата за пользование земельными участками, не вносилась, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Земельное законодательство (статьи 33, 35 ЗК РФ) предусматривает, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязан вносить плату за пользование земельным участком, который занят недвижимостью, или его частью, которая необходима для эксплуатации такого объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, подземные кабели связи, принадлежащие ответчику и проходящие по спорным земельным участкам истца, расположены на глубине под земной поверхностью.
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.
Как следует из статьи 39.23 ЗК РФ при размещении линейных объектов, сооружений связи, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Понятие земельного участка закреплено в пункте 3 статьи 6 ЗК РФ, согласно которому земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что права собственника земельного участка, по которому проходят линейные сооружения связи, принадлежащие другому лицу, подлежат защите иначе, чем это заявлено истцом со ссылкой на неосновательное обогащение ответчика.
Суд первой инстанции верно указал, что, учитывая определение такого понятия, как "Земельный участок - часть земной поверхности", использованию спорных земельных участков по целевому назначению не препятствует залегание под земной поверхностью кабеля, не свидетельствует о возможности констатации факта неосновательного обогащения ответчика путем невнесения истцу арендных платежей с момента возникновения у последнего права собственности.
Пробел в указанной сфере правового регулирования был восполнен принятием в соответствии с пунктом 3 статьи 39.26 ЗК РФ постановления Правительства от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".
Согласно указанному нормативному правовому акту, вступившему в силу с 01.03.2015, без предоставления земельных участков и без установления сервитутов на землях, являющихся государственной или муниципальной собственностью, разрешено размещение подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Согласно подпункту 5 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.07.2014 N 257-п не требуется разрешение на строительство и (или) реконструкцию организациям и операторам связи, определенными в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций, линейно-кабельных сооружений связи, предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабеля связи с заглублением подземной части сооружения ниже планировочной отметки земли до 3 метров (в том числе совокупность подземных трубопроводов и колодцев (смотровых устройств), подземных переходов через преграду, выполненных методом горизонтально направленного бурения).
Согласно пояснениям ответчика, не оспоренных истцом, на время строительства объектов связи, в том числе и прокладки подземных линейных объектов, Общество оформляло арендные отношения, поскольку указанные земельные участки фактически им использовались. После окончания строительных работ договоры аренды земельных участков были прекращены, поскольку фактическое пользование земельными участками (как земной поверхностью) Обществом уже не осуществлялось.
Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения истцу надлежит доказать размер такого обогащения.
Вместе с тем, заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения, истец рассчитывает его размер исходя из всей площади земельных участков. При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что охранная зона кабельных линий связи, на которую ссылается истец как на доказательства препятствия распоряжаться земельными участками в полном объеме, должна охватывать всю площадь спорных земельных участков.
При изложенных обстоятельствах, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы изложенные в решении выводы не опровергают, а выражают несогласие с ними, в силу чего не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Обстоятельств, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 октября 2015 года по делу N А75-8226/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Судьи
А.В.ВЕРЕВКИН
А.Н.ГЛУХИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)