Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что в нарушение условий заключенного договора аренды земельного участка ответчик не вносит арендных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Стракатовой З.Е., Стыцюн С.А.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 года по иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Ш. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате, пени и встречному иску Ш. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия обратилась в суд с иском к Ш. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок по тем основаниям, что <...> г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N с кадастровым номером N на срок по <...> г.г. Стороны установили, что обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с <...> г.г. В силу п. 2.3 договора арендная плата рассчитывается согласно Приложению N 2 и начисляется с <...> г.г. В соответствии с Приложением 2 к договору годовая арендная плата составляла 6419 руб. 25 коп. Пунктами 2.4, 2.7, 2.8 договора предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату вне зависимости от результатов своей хозяйственной деятельности и использования (неиспользования) участка. Годовая арендная плата должна вноситься арендатором единовременным платежом в срок до 01 апреля текущего года. Арендная плата за первый подлежащий оплате период (с <...> г.г. по <...> г.г.) должна быть перечислена арендатором единовременно в течение 30 дней с даты заключения договора. Согласно п. 2.6 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год в соответствии с действующим законодательством РФ, Республики К., нормативными актами органа местного самоуправления. Истец указал, что в нарушение условий заключенного договора аренды земельного участка ответчик не вносит арендных платежей. В настоящее время у ответчика имеется задолженность по арендной плате. <...> г.г. ответчику направлено извещение об изменении арендной платы в связи со вступлением с <...> г.г. в законную силу решения Совета Прионежского муниципального района от <...> г.г. и изменением кадастровой стоимости указанного земельного участка. Годовая арендная плата составляет 36721 руб. 20 коп. <...> г.г. администрация направила Ш. претензию о наличии задолженности по арендной плате в размере 36721 руб. 20 коп., а также пени за просрочку платежа в сумме 3929 руб. 17 коп. Однако ответчиком задолженность не погашена. В связи с чем, администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия просила взыскать с Ш. задолженность по договору аренды земельного участка за период с 2013 г. по 2015 г. в размере 60603 руб. 90 коп.; пени в сумме 23118 руб. 16 коп. за период с <...> г.г. по <...> г.г., а всего 83722 руб. 06 коп.; также просила расторгнуть договор аренды земельного участка N от <...> г.г. и обязать Ш. передать земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <...> г..
В последующем администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия уточнила исковые требования, просила расторгнуть договор аренды земельного участка N от <...> г., обязать Ш. передать администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, д. Вилга.
Ш. обратился в суд со встречным иском к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, в котором просил обязать администрацию произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка N от <...> г. в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" и постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об устранении арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена", с момента вступления их в законную силу.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 18 декабря 2015 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия".
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 января 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Управление земельными ресурсами".
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 18 февраля 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. иск администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Ш. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок оставлен без рассмотрения.
Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 года иск администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия удовлетворен частично. Суд взыскал с Ш. в пользу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия пени в размере 854 руб. 75 коп. Также взыскал с Ш. государственную пошлину в доход местного бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере 400 руб. Встречное исковое заявление Ш. суд удовлетворил. Возложил на администрацию Прионежского муниципального района Республики К.. обязанность произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <...> г. N, заключенному с Ш., в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об устранении арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" с 17 марта 2014 года, путем внесения изменений в приложение N к договору аренды земельного участка от <...> г. N. Кроме того, суд взыскал с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Ш. государственную пошлину в размере 300 руб.
С решением суда не согласна администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия.
В апелляционной жалобе представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Д., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации. Ссылаясь на п. 2.6 договора аренды, указывает, что <...> г. Ш. было направлено извещение об изменении арендной платы в связи со вступлением с 01 января 2014 года в законную силу решения Совета Прионежского муниципального района от 19 ноября 2013 года N 3 и изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N. Отмечает, что годовая арендная плата составила 36721 руб. 20 коп. Ш. указанное извещение не получено, однако, исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ, извещение считается ему доставленным <...> г.. Таким образом, с <...> г. размер годовой арендной платы составляет 36721 руб. 20 коп. <...> г. администрация направила Ш. претензию о наличии задолженности по арендной плате в размере 36721 руб. 20 коп., а также пени за просрочку платежа в размере 3929 руб. 17 коп., однако указанная задолженность ответчиком не погашена. Также указывает о несогласии с выводом суда о необходимости исчисления арендной платы с <...> г. в размере двукратной ставки земельного налога и о возложении на администрацию обязанности произвести указанный перерасчет, а также о соблюдении Ш. досудебного порядка, так как им заявлено о перерасчете арендной платы за 2014 г. и 2015 г., однако в 2014 г. до <...> г.г., то есть до вступления в силу изменений в Федеральный закон от <...> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Ш. с таким заявлением не обращался. Полагает, что его исковое заявление должно быть оставлено судом без рассмотрения. Считает, что поступление в администрацию заявления Ш. о перерасчете арендной платы от <...> г. не свидетельствует о соблюдении им досудебного порядка. Также обращает внимание на то, что согласно Закону Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 1985-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", Ш. рекомендовано обратиться в Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок. Просит учесть, что администрация обратилась с иском о взыскании задолженности в октябре 2015 года, тогда как Ш. со встречными требованиями обратился лишь в январе 2016 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок М., действующая на основании доверенности указала о несогласии с доводами, изложенными в апелляционной жалобе. Просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Д., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Полагала решение суда подлежащим отмене.
Ответчик Ш. (по первоначальному иску) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок по Республике Карелия А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Полагала, что решение суда является законным и обоснованным.
Остальные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя администрации Прионежского муниципального района Д., представителя третьего лица Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок по Республике Карелия А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. п. 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
На основании п. 1, п. 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <...> г. между администрацией Прионежского муниципального района и Ш. заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "для индивидуального жилищного строительства", местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, д. Вилга, сроком по <...> г. и вступает в силу в установленном законе порядке (п. 2.1 договора).
Согласно п. 2.4, п. 2.6 договора арендатор обязан вносить арендную плату вне зависимости от результатов своей хозяйственной деятельности и использования (неиспользования) участка в соответствии с разрешенным использованием. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики К.., нормативными актами органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 2.7, п. 2.8 договора годовая арендная плата вносится арендатором единовременным платежом в срок до 01 апреля текущего года аренды, а арендная плата за первый подлежащий оплате период (с <...> г.г. по <...> г.г.) должна быть перечислена арендатором единовременно в течение 30 дней с даты заключения договора.
Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
<...> г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия направила Ш. извещение об изменении арендной платы, в котором уведомила ответчика об изменении суммы годовой арендной платы в связи с вступлением с 01 января 2014 г. в силу решения Совета Прионежского муниципального района от 19 ноября 2013 года N 3 "Об установлении размера применяемых для расчета арендной платы процентов кадастровой стоимости земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Прионежского муниципального района, расположенных на территории Прионежского муниципального района" и изменением кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка. Также администрация указала, что расчет годовой арендной платы с 01 января 2014 года производится согласно Закону Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" и устанавливается в размере 8% от кадастровой стоимости земельного участка, которая составляет 459015 руб., а размер годовой арендной платы составляет 36721 руб. 20 коп.
<...> г.г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия направила ответчику (по первоначальному иску) претензию, в которой просила в 10-дневный срок с момента получения претензии перечислить сумму задолженности в размере 36721 руб. 20 коп. и пени в сумме 3929 руб. 17 коп.
Законом Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК, принятым Законодательным Собранием Республики Карелия 23 мая 2013 года, установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за пользование земельными участками, которые находятся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. "з" ст. 3 Закона N 1712-ЗРК арендная плата определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается от 0,6 до 15% в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального строительства.
Согласно приложению N к договору N арендная плата за период с <...> г. по <...> г. определена 3341 руб. 53 коп.
В соответствии с решением II сессии III созыва Совета Прионежского муниципального района Республики Карелия N 3 от 19 ноября 2013 года с 01 января 2014 года установлен размер применяемых для расчета арендной платы процентов кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства - 8%.
Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что размер годовой арендной платы с 01 января 2014 года составляет 36721 руб. 20 коп.
Исходя из п. п. "з" п. 2 постановления Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республик Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" арендная плата за земельные участки определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен двукратной ставке земельного налога в отношении следующих земельных участков, в том числе, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 3 указанного постановления действие п. 1, п. 2 распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 4 марта 2014 года N 1773-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия".
В связи с чем, суд обоснованно признал, что с <...> г. размер годовой арендной платы за пользование земельного участка с кадастровым номером N составляет 2754 руб. 09 коп. (459015 х 0,3% * 2).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства, установил, что за оспариваемый период ответчик Ш. обязан оплатить арендные платежи в размере 15829 руб. 25 коп., а фактически им произведена оплата в сумме 16180 руб. 03 коп., суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно пришел к выводу об отсутствии задолженности по арендным платежам.
Также, как следует из материалов дела, администрацией предъявлены требования о взыскании с ответчика в соответствии с п. 5 договора аренды пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с <...> г.г. по <...> г.г.
Исходя из установленных судом сумм задолженности по арендной плате за указанный период, в соответствии с п. 5 договора суд первой инстанции обоснованно определил, что за указанный период размер пени составляет 3045 руб. 53 коп.
С учетом суммы переплаты по арендным платежам в размере 350 руб. 78 коп., а также оплаты <...> г.г. ответчиком пени в сумме 1840 руб., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности по пени в сумме 854 руб. 75 коп.
Кроме того, согласно материалам дела, Ш., обратившись со встречным иском к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о перерасчете арендных платежей, указал о несогласии с представленным администрацией расчетом арендной платы, полагая, что величина арендной платы должна составлять 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.
Исходя из материалов, имеющихся в деле, Ш., обратившись в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия с заявлением о перерасчете арендных платежей, ссылался на Закон Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена".
Письмом от <...> г.г. администрация Прионежского муниципального района отказала в удовлетворении заявления о перерасчете арендных платежей, ссылаясь на то, что с 01 января 2016 г. указанные полномочия осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.
Разрешая заявленные Ш. исковые требования, суд первой инстанции, исходя из обстоятельств дела, условий договора аренды земельного участка N от <...> г., установив, что администрация Прионежского муниципального района является получателем денежных средств по договорам аренды, заключенным до вступления в законную силу Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", обоснованно не согласился с вышеуказанными доводами администрации Прионежского муниципального района и пришел к выводу об удовлетворении указанных требований, возложив на администрацию Прионежского муниципального района обязанность произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <...> г. N.
Судом первой инстанции дана оценка всем обстоятельствам дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
При таких обстоятельствах дела, решение суда является законным и обоснованным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, а также требованиям ст. ст. 56, 195, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены по доводам жалобы.
Доводы администрации Прионежского муниципального района, изложенные в апелляционной жалобе, о несогласии с выводом суда о необходимости исчисления арендной платы с <...> г. в размере двукратной ставки земельного налога и возложении на администрацию произвести указанный перерасчет, а также о соблюдении Ш. досудебного порядка нельзя признать состоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.
Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании истцом норм материального и процессуального закона.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 03.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-1796/2016
Требование: О расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок, взыскании задолженности и пени.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что в нарушение условий заключенного договора аренды земельного участка ответчик не вносит арендных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2016 г. по делу N 33-1796/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Стракатовой З.Е., Стыцюн С.А.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 года по иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Ш. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок, взыскании задолженности по арендной плате, пени и встречному иску Ш. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
установила:
администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия обратилась в суд с иском к Ш. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок по тем основаниям, что <...> г. между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N с кадастровым номером N на срок по <...> г.г. Стороны установили, что обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с <...> г.г. В силу п. 2.3 договора арендная плата рассчитывается согласно Приложению N 2 и начисляется с <...> г.г. В соответствии с Приложением 2 к договору годовая арендная плата составляла 6419 руб. 25 коп. Пунктами 2.4, 2.7, 2.8 договора предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату вне зависимости от результатов своей хозяйственной деятельности и использования (неиспользования) участка. Годовая арендная плата должна вноситься арендатором единовременным платежом в срок до 01 апреля текущего года. Арендная плата за первый подлежащий оплате период (с <...> г.г. по <...> г.г.) должна быть перечислена арендатором единовременно в течение 30 дней с даты заключения договора. Согласно п. 2.6 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год в соответствии с действующим законодательством РФ, Республики К., нормативными актами органа местного самоуправления. Истец указал, что в нарушение условий заключенного договора аренды земельного участка ответчик не вносит арендных платежей. В настоящее время у ответчика имеется задолженность по арендной плате. <...> г.г. ответчику направлено извещение об изменении арендной платы в связи со вступлением с <...> г.г. в законную силу решения Совета Прионежского муниципального района от <...> г.г. и изменением кадастровой стоимости указанного земельного участка. Годовая арендная плата составляет 36721 руб. 20 коп. <...> г.г. администрация направила Ш. претензию о наличии задолженности по арендной плате в размере 36721 руб. 20 коп., а также пени за просрочку платежа в сумме 3929 руб. 17 коп. Однако ответчиком задолженность не погашена. В связи с чем, администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия просила взыскать с Ш. задолженность по договору аренды земельного участка за период с 2013 г. по 2015 г. в размере 60603 руб. 90 коп.; пени в сумме 23118 руб. 16 коп. за период с <...> г.г. по <...> г.г., а всего 83722 руб. 06 коп.; также просила расторгнуть договор аренды земельного участка N от <...> г.г. и обязать Ш. передать земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <...> г..
В последующем администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия уточнила исковые требования, просила расторгнуть договор аренды земельного участка N от <...> г., обязать Ш. передать администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, д. Вилга.
Ш. обратился в суд со встречным иском к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, в котором просил обязать администрацию произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка N от <...> г. в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" и постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об устранении арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена", с момента вступления их в законную силу.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 18 декабря 2015 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия".
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 января 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Управление земельными ресурсами".
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 18 февраля 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок.
Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. иск администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Ш. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок оставлен без рассмотрения.
Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 года иск администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия удовлетворен частично. Суд взыскал с Ш. в пользу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия пени в размере 854 руб. 75 коп. Также взыскал с Ш. государственную пошлину в доход местного бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере 400 руб. Встречное исковое заявление Ш. суд удовлетворил. Возложил на администрацию Прионежского муниципального района Республики К.. обязанность произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <...> г. N, заключенному с Ш., в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об устранении арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" с 17 марта 2014 года, путем внесения изменений в приложение N к договору аренды земельного участка от <...> г. N. Кроме того, суд взыскал с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Ш. государственную пошлину в размере 300 руб.
С решением суда не согласна администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия.
В апелляционной жалобе представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Д., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации. Ссылаясь на п. 2.6 договора аренды, указывает, что <...> г. Ш. было направлено извещение об изменении арендной платы в связи со вступлением с 01 января 2014 года в законную силу решения Совета Прионежского муниципального района от 19 ноября 2013 года N 3 и изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N. Отмечает, что годовая арендная плата составила 36721 руб. 20 коп. Ш. указанное извещение не получено, однако, исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ, извещение считается ему доставленным <...> г.. Таким образом, с <...> г. размер годовой арендной платы составляет 36721 руб. 20 коп. <...> г. администрация направила Ш. претензию о наличии задолженности по арендной плате в размере 36721 руб. 20 коп., а также пени за просрочку платежа в размере 3929 руб. 17 коп., однако указанная задолженность ответчиком не погашена. Также указывает о несогласии с выводом суда о необходимости исчисления арендной платы с <...> г. в размере двукратной ставки земельного налога и о возложении на администрацию обязанности произвести указанный перерасчет, а также о соблюдении Ш. досудебного порядка, так как им заявлено о перерасчете арендной платы за 2014 г. и 2015 г., однако в 2014 г. до <...> г.г., то есть до вступления в силу изменений в Федеральный закон от <...> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Ш. с таким заявлением не обращался. Полагает, что его исковое заявление должно быть оставлено судом без рассмотрения. Считает, что поступление в администрацию заявления Ш. о перерасчете арендной платы от <...> г. не свидетельствует о соблюдении им досудебного порядка. Также обращает внимание на то, что согласно Закону Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 1985-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", Ш. рекомендовано обратиться в Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок. Просит учесть, что администрация обратилась с иском о взыскании задолженности в октябре 2015 года, тогда как Ш. со встречными требованиями обратился лишь в январе 2016 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок М., действующая на основании доверенности указала о несогласии с доводами, изложенными в апелляционной жалобе. Просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Д., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Полагала решение суда подлежащим отмене.
Ответчик Ш. (по первоначальному иску) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок по Республике Карелия А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Полагала, что решение суда является законным и обоснованным.
Остальные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя администрации Прионежского муниципального района Д., представителя третьего лица Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок по Республике Карелия А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. п. 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
На основании п. 1, п. 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <...> г. между администрацией Прионежского муниципального района и Ш. заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1500 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "для индивидуального жилищного строительства", местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, д. Вилга, сроком по <...> г. и вступает в силу в установленном законе порядке (п. 2.1 договора).
Согласно п. 2.4, п. 2.6 договора арендатор обязан вносить арендную плату вне зависимости от результатов своей хозяйственной деятельности и использования (неиспользования) участка в соответствии с разрешенным использованием. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики К.., нормативными актами органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 2.7, п. 2.8 договора годовая арендная плата вносится арендатором единовременным платежом в срок до 01 апреля текущего года аренды, а арендная плата за первый подлежащий оплате период (с <...> г.г. по <...> г.г.) должна быть перечислена арендатором единовременно в течение 30 дней с даты заключения договора.
Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
<...> г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия направила Ш. извещение об изменении арендной платы, в котором уведомила ответчика об изменении суммы годовой арендной платы в связи с вступлением с 01 января 2014 г. в силу решения Совета Прионежского муниципального района от 19 ноября 2013 года N 3 "Об установлении размера применяемых для расчета арендной платы процентов кадастровой стоимости земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Прионежского муниципального района, расположенных на территории Прионежского муниципального района" и изменением кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка. Также администрация указала, что расчет годовой арендной платы с 01 января 2014 года производится согласно Закону Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" и устанавливается в размере 8% от кадастровой стоимости земельного участка, которая составляет 459015 руб., а размер годовой арендной платы составляет 36721 руб. 20 коп.
<...> г.г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия направила ответчику (по первоначальному иску) претензию, в которой просила в 10-дневный срок с момента получения претензии перечислить сумму задолженности в размере 36721 руб. 20 коп. и пени в сумме 3929 руб. 17 коп.
Законом Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК, принятым Законодательным Собранием Республики Карелия 23 мая 2013 года, установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за пользование земельными участками, которые находятся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. "з" ст. 3 Закона N 1712-ЗРК арендная плата определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается от 0,6 до 15% в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального строительства.
Согласно приложению N к договору N арендная плата за период с <...> г. по <...> г. определена 3341 руб. 53 коп.
В соответствии с решением II сессии III созыва Совета Прионежского муниципального района Республики Карелия N 3 от 19 ноября 2013 года с 01 января 2014 года установлен размер применяемых для расчета арендной платы процентов кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства - 8%.
Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что размер годовой арендной платы с 01 января 2014 года составляет 36721 руб. 20 коп.
Исходя из п. п. "з" п. 2 постановления Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республик Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" арендная плата за земельные участки определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен двукратной ставке земельного налога в отношении следующих земельных участков, в том числе, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 3 указанного постановления действие п. 1, п. 2 распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 4 марта 2014 года N 1773-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия".
В связи с чем, суд обоснованно признал, что с <...> г. размер годовой арендной платы за пользование земельного участка с кадастровым номером N составляет 2754 руб. 09 коп. (459015 х 0,3% * 2).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства, установил, что за оспариваемый период ответчик Ш. обязан оплатить арендные платежи в размере 15829 руб. 25 коп., а фактически им произведена оплата в сумме 16180 руб. 03 коп., суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно пришел к выводу об отсутствии задолженности по арендным платежам.
Также, как следует из материалов дела, администрацией предъявлены требования о взыскании с ответчика в соответствии с п. 5 договора аренды пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с <...> г.г. по <...> г.г.
Исходя из установленных судом сумм задолженности по арендной плате за указанный период, в соответствии с п. 5 договора суд первой инстанции обоснованно определил, что за указанный период размер пени составляет 3045 руб. 53 коп.
С учетом суммы переплаты по арендным платежам в размере 350 руб. 78 коп., а также оплаты <...> г.г. ответчиком пени в сумме 1840 руб., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности по пени в сумме 854 руб. 75 коп.
Кроме того, согласно материалам дела, Ш., обратившись со встречным иском к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о перерасчете арендных платежей, указал о несогласии с представленным администрацией расчетом арендной платы, полагая, что величина арендной платы должна составлять 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.
Исходя из материалов, имеющихся в деле, Ш., обратившись в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия с заявлением о перерасчете арендных платежей, ссылался на Закон Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена".
Письмом от <...> г.г. администрация Прионежского муниципального района отказала в удовлетворении заявления о перерасчете арендных платежей, ссылаясь на то, что с 01 января 2016 г. указанные полномочия осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.
Разрешая заявленные Ш. исковые требования, суд первой инстанции, исходя из обстоятельств дела, условий договора аренды земельного участка N от <...> г., установив, что администрация Прионежского муниципального района является получателем денежных средств по договорам аренды, заключенным до вступления в законную силу Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 года N 1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия", обоснованно не согласился с вышеуказанными доводами администрации Прионежского муниципального района и пришел к выводу об удовлетворении указанных требований, возложив на администрацию Прионежского муниципального района обязанность произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <...> г. N.
Судом первой инстанции дана оценка всем обстоятельствам дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
При таких обстоятельствах дела, решение суда является законным и обоснованным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, а также требованиям ст. ст. 56, 195, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены по доводам жалобы.
Доводы администрации Прионежского муниципального района, изложенные в апелляционной жалобе, о несогласии с выводом суда о необходимости исчисления арендной платы с <...> г. в размере двукратной ставки земельного налога и возложении на администрацию произвести указанный перерасчет, а также о соблюдении Ш. досудебного порядка нельзя признать состоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.
Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании истцом норм материального и процессуального закона.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)