Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.05.2017 N 07АП-2248/2017 ПО ДЕЛУ N А45-24378/2016

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2017 г. по делу N А45-24378/2016


02.05.2017 г. текст постановления изготовлен в полном объеме
24.04.2017 г. объявлена резолютивная часть постановления суда
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего: М.А. Фертикова,
судей: Е.Г. Шатохиной, Ю.И. Павловой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.С. Косачевой,
с использованием средств аудиозаписи,
при участии и в судебном заседании:
- от истца: без участия (извещен);
- от ответчика: Водяк Е.В. на основании доверенности от 08.12.2016 (сроком на 1 год), паспорт; Головкина И.Ю. на основании доверенности от 16.11.2016 (сроком на 3 года), временное удостоверение личности N 634 от 17.04.2017, свидетельство о заключении брака N 649764 от 24.03.2017 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Новосибирска (N 07АП-2248/17) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 января 2017 года по делу N А45-24378/2016 (судья Д.В. Векшенков)
по иску мэрии города Новосибирска (ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100)
к строительно-промышленному обществу с ограниченной ответственностью "Сибакадемстрой" (ИНН 5406710040, ОГРН 1125476078980)
о взыскании задолженности по арендной плате и процентов,

установил:

Мэрия города Новосибирска (далее - истец, мэрия) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к строительно-промышленному обществу с ограниченной ответственностью "Сибакадемстрой" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате за период с апреля 2016 года по июль 2016 года в сумме 1 265 727 рублей 60 копеек, неустойки за период с 02.09.2016 по 17.10.2016 в сумме 29 111 рублей 73 копеек, а всего - 1 294 839 рублей 33 копеек.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2017 г.
(резолютивная часть объявлена 18.01.2017 г.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, мэрия подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее считает правомерным начисление за период с апреля по июль арендной платы по договору в двукратном размере, поскольку к спорным правоотношениям должны быть применены положения пункта 7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Приложенные к апелляционной жалобе дополнительные доказательства - копия письма N 31/20/009-12 от 29 января 2015 года и копия постановления N 5094 от 19 июня 2014 года суд апелляционной инстанции в порядке ст. 41, 268 АПК РФ возвращает апеллянту, поскольку уважительность причин невозможности представления данных документов суду первой инстанции не обоснована, ходатайство о приобщении доказательств не заявлено.
Ответчик в порядке ст. 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, в которых с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, истец своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направил.
На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.
Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 31.01.2017 г. апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11 июля 2014 года между Мэрией города Новосибирска (арендодатель) и СП ООО "Сибакадемстрой" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 119056т, согласно которому арендатору был передан земельный участок кадастровый номер кадастровый номер 54:35:074245:31, площадью 15586 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные средне- и многоэтажные дома, в том числе со встроенными или встроенно-пристроенными автостоянками, помещениями общественного назначения, помещениями общественного назначения и автостоянками, мини-ТЭЦ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, центральные тепловые пункты, котельные, насосные станции, канализационные насосные станции, очистные сооружения ливневой канализации, автоматические телефонные станции, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Большевистская.
Из пункта 2.2 договора аренды следует, что арендные платежи начинают исчисляться с 19 июня 2014 года.
Арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.3.2).
Размер арендных платежей составляет 3 429 000 рублей в год или 285 750 рублей в месяц.
Дополнительным соглашением от 20.05.2015 с 11.11.2014 размер арендной платы установлен на основании отчета независимого оценщика, с 11.11.2015 размер арендной платы установлен на основании отчета независимого оценщика с учетом уровня инфляции 5, 5%, с 01.01.2016 размер арендной платы установлен на основании отчета независимого оценщика с учетом уровня инфляции 6,4%, общая сумма арендных платежей за указанный период не превышает 10 000 000 рублей.
Общий срок аренды земельного участка на 31.07.2016 составляет 25 месяцев 7 дней.
За указанный период сумма арендных платежей составила 4 881 248, 01 рублей.
СП ООО "Сибакадемстрой" оплатило 11 535 756, 68 рублей, что подтверждается платежными поручениями.
Согласно информационной справки о начисленной сумме арендной платы по договору аренды от 11.07.2014 N 119058т истец начислил арендную плату в двукратном размере на основании пункта 7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках снесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п, - в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости.
Мэрия города Новосибирска на основании вышеизложенного начислила ответчику арендную плату в сумме 1 265 727, 60 рублей.
Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств истечения трех лет по договору и обоснованного начисления арендной платы в двукратном размере истцом не представлено.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции принимая во внимание следующее.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно правовым позициям, изложенным в пунктах 16, 19, 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", поскольку регулирование арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, осуществляется в нормативном порядке, то принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
В соответствии с действующим в спорный период пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
Согласно пункту 7 Постановления Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена" в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством.
В рассматриваемом случае истец ссылается на то, что размер арендной платы, подлежащий внесению арендатором, определен Мэрией города Новосибирска с учетом положений пункта 7 Положения N 213-п, арендная плата за такой земельный участок должны быть установлена в двукратном размере.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, трехлетний срок с даты предоставления в аренду земельного участка истекает лишь 12 июля 2017 года.
С учетом изложенного, основания для применения пункта 7 постановления Правительства Новосибирской области от 26 мая 2014 года N 213-п при указанных обстоятельствах Мэрией не доказаны.
Общий срок аренды земельного участка на 31.07.2016 составляет 25 месяцев 7 дней.
Следовательно, общая сумма арендных платежей, подлежащая оплате за период с 19.06.2014 г. по 19.07.2016 г. составляет 7 208 274,18 руб., которая была фактически оплачена арендатором платежными поручениями (л.д. 79-99) в размер 11 535 756,68 руб.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо доводов, которые опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.
При принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 января 2017 года по делу N А45-24378/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.
Председательствующий
М.А.ФЕРТИКОВ

Судьи
Е.Г.ШАТОХИНА
Ю.И.ПАВЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)