Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ракунова Л.И.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 01 июня 2016 г. частную жалобу ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" на определение судьи Московского областного суда от 01 апреля 2016 г. об отказе в принятии административного искового заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о признании незаконными действий (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об обязании принять решение о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков,
заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,
установила:
ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" обратилось в Московский областной суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области (далее - Комиссия), а также об обязании Комиссии принять решение о пересмотре кадастровой стоимости семи земельных участков.
В обоснование требований ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" указало, что им были переданы в постоянное бессрочное пользование десять земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.
18 декабря 2015 г. административный истец обратился в Комиссию с заявление о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков и приложил соответствующий отчет оценщика.
Однако заявление не было принято к рассмотрению Комиссии, поскольку отчет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> был составлен на дату, не соответствующую той дате, на которую была установлена кадастровая стоимость этих земельных участков.
Такие действия Комиссии ФГБУ считало незаконными. Не отрицая, что в отношении названных трех земельных участков имело место несоответствие дат, административный истец, вместе с тем указывал, что эти участки не являются вновь образованными, их качественные и количественные характеристики не изменялись с 2012 г.
Кроме того, административный истец полагал незаконным нерассмотрение Комиссией заявления и отчета в отношении оставшихся семи земельных участков. Считал также, что нерассмотрение Комиссией заявления в данной части ведет к несоблюдению ими досудебного порядка и препятствует ФГБУ оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость этих семи земельных участков.
Определением судьи Московского областного суда от 01 апреля 2016 года в принятии административного искового заявления отказано в связи с неподсудностью дела данному суду.
На указанное определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления как незаконного.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материала усматривается, что административным истцом оспаривается отказ Комиссии от 29 декабря 2015 г. в принятии к рассмотрению заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (л.м. 5 - 6).
Отказывая в принятии административного искового заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" на основании статьи 20 и пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья исходил из того, что данное дело подлежит рассмотрению арбитражным судом и не может быть рассмотрено Московским областным судом.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости определен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу абзаца тридцать шестого указанной статьи решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области могут быть оспорены в суде.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с учетом того, что целью обращения в Комиссию является пересмотр кадастровой стоимости, решение, действие (бездействие) Комиссии могут быть оспорены с соблюдением правил подсудности, установленных пунктом 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ, пунктом 15 статьи 20 КАС РФ, в порядке и сроки, предусмотренные соответственно главой 25 ГПК РФ, главой 22 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 15 статьи 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, данное дело, связанное с оспариванием отказа Комиссии от 29 декабря 2015 г. в принятии к рассмотрению заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, подсудно по первой инстанции Московскому областному суду.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Московского областного суда от 01 апреля 2016 г. отменить, направить материал по административному исковому заявлению ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о признании незаконными действий (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об обязании принять решение о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33А-13116/2016
Обстоятельства: Определением отказано в принятии административного искового заявления.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 г. по делу N 33-13116/2016
Судья: Ракунова Л.И.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 01 июня 2016 г. частную жалобу ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" на определение судьи Московского областного суда от 01 апреля 2016 г. об отказе в принятии административного искового заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о признании незаконными действий (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об обязании принять решение о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков,
заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,
установила:
ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" обратилось в Московский областной суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области (далее - Комиссия), а также об обязании Комиссии принять решение о пересмотре кадастровой стоимости семи земельных участков.
В обоснование требований ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" указало, что им были переданы в постоянное бессрочное пользование десять земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.
18 декабря 2015 г. административный истец обратился в Комиссию с заявление о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков и приложил соответствующий отчет оценщика.
Однако заявление не было принято к рассмотрению Комиссии, поскольку отчет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> был составлен на дату, не соответствующую той дате, на которую была установлена кадастровая стоимость этих земельных участков.
Такие действия Комиссии ФГБУ считало незаконными. Не отрицая, что в отношении названных трех земельных участков имело место несоответствие дат, административный истец, вместе с тем указывал, что эти участки не являются вновь образованными, их качественные и количественные характеристики не изменялись с 2012 г.
Кроме того, административный истец полагал незаконным нерассмотрение Комиссией заявления и отчета в отношении оставшихся семи земельных участков. Считал также, что нерассмотрение Комиссией заявления в данной части ведет к несоблюдению ими досудебного порядка и препятствует ФГБУ оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость этих семи земельных участков.
Определением судьи Московского областного суда от 01 апреля 2016 года в принятии административного искового заявления отказано в связи с неподсудностью дела данному суду.
На указанное определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления как незаконного.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материала усматривается, что административным истцом оспаривается отказ Комиссии от 29 декабря 2015 г. в принятии к рассмотрению заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (л.м. 5 - 6).
Отказывая в принятии административного искового заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" на основании статьи 20 и пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья исходил из того, что данное дело подлежит рассмотрению арбитражным судом и не может быть рассмотрено Московским областным судом.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости определен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу абзаца тридцать шестого указанной статьи решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области могут быть оспорены в суде.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с учетом того, что целью обращения в Комиссию является пересмотр кадастровой стоимости, решение, действие (бездействие) Комиссии могут быть оспорены с соблюдением правил подсудности, установленных пунктом 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ, пунктом 15 статьи 20 КАС РФ, в порядке и сроки, предусмотренные соответственно главой 25 ГПК РФ, главой 22 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 15 статьи 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, данное дело, связанное с оспариванием отказа Комиссии от 29 декабря 2015 г. в принятии к рассмотрению заявления ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, подсудно по первой инстанции Московскому областному суду.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Московского областного суда от 01 апреля 2016 г. отменить, направить материал по административному исковому заявлению ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Рублево-Звенигородский" о признании незаконными действий (бездействия) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об обязании принять решение о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)