Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-9933/2017

Требование: О понуждении к выполнению мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Стороны заключили договор технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Ответчик не исполнил обязательства по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2017 г. по делу N 33-9933/2017


Судья Рафикова И.Н.
Судья-докладчик Скубиева И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Скубиевой И.В.,
судей Ивановой О.Н., Стефанкова Д.В.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Водоканал" г. Иркутска о понуждении к выполнению мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе МУП "Водоканал г. Иркутска" на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 августа 2017 года,

установила:

в обоснование исковых требований истец указал, что между МУП "Водоканал" г. Иркутска и У. 03.11.2014 заключен договор Номер изъят о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с условиями договора, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта "индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)", принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права с целевым назначением: под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями на земельном участке, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадью 773 кв. м, расположенного по адресу: <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения и внести плату за подключение.
Согласно пункту 4.1.1 срок осуществления указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает 03.05.2016.
В настоящее время МУП "Водоканал" г. Иркутска не исполнило обязательств по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению дома У.
Истец просил суд обязать муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка У., расположенного по адресу: <адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят площадью 773 кв. м, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта - индивидуального жилого дома, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать неустойку в размере 30 321,69 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 20 160,85 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 августа 2017 года на муниципальное унитарное предприятие "Водоканал г. Иркутска" возложена обязанность выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка У., расположенного по адресу: <адрес изъят>, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 773 кв. м в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска в пользу У. взыскана неустойка в размере - 3 000 руб., компенсация морального вреда в размере - 3 000 руб., штраф в размере - 3 000 руб.; в доход бюджета г. Иркутска взыскана госпошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе представитель МУП "Водоканал" г. Иркутска Б. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В жалобе заявитель настаивает на том, что неисполнение ответчиком обязательств вызвано бездействием истца, связанным с невыполнением мероприятий по разработке проектной документации. В связи с этим ответчик должен быть освобожден от ответственности за неисполнение обязательства на основании ч. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Заслушав доклад судьи Скубиевой И.В., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
При разрешении возникшего спора установлено, что между МУП "Водоканал" г. Иркутска и У. 03.11.2014 заключен договор Номер изъят о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, согласно которому исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта "индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)", принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права, расположенного по адресу: <адрес изъят>, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и водоотведения и внести плату за подключение.
Согласно пункту 4.1.1, срок осуществления указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает 03.05.2016.
В настоящее время МУП "Водоканал" г. Иркутска не исполнил обязательств по подготовке централизованных систем водоснабжения и водоотведения к подключению дома У.
Согласно пункту 2.1 договора Номер изъят от 03.11.2014, срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение срока действия настоящих условий подключения, при условии выполнения заказчиком условий подключения выданных исполнителем на объект (приложение N 1 к договору), а также иных обстоятельств, предусмотренных настоящим договором и п. 4 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83.
Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения, составляет 30 321,69 руб. (п. 6.1 договора).
Согласно п. 4.1.1 договора, исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включенные в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы", утвержденной Решением Городской Думы от 26.12.2011 N 005-20-290460/1, в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение N 1 к настоящему договору.
Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает 03.05.2016.
Мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения жилого дома истца, предусмотренные договором от 03.11.2014, до настоящего момента ответчиком не исполнены.
Согласно п. 3.1. договора Номер изъят от 03.11.2014, для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.
В соответствии с п. 5.1.1. договора Номер изъят от 03.11.2014, заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как:
а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном законом порядке;
б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложением N 1 к договору.
Кроме этого, обязанности заказчика, установленные п. п. 5.1.2 - 5.1.6 договора Номер изъят от 03.11.2014, предусматривают:
- - обязанность предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в установленный договором срок;
- - обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета;
- - обязанность по предоставлению исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов;
- - обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;
- - обязанность вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.
Таким образом, из условий договора от 03.11.2014 следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны ответчика, так и со стороны истца.
При этом пунктом 32 приложения N 1 к договору Номер изъят от 03.11.2014 установлен срок для выполнения ответчиком первой части обязательств - проектирование и строительство сетей водоснабжения и водоотведения до границ земельного участка истца - 2014 года, а выполнение всех обязательств по договору до 03.05.2016. Срок исполнения обязательств истцом установлен в течение трехлетнего срока действия условий подключения к централизованным системам водоснабжения (приложение N 3 к договору) во взаимосвязи с ч. II (Мероприятия заказчика) п. 1 приложения N 1 к договору.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу, что обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1 - 5.1.5 договора Номер изъят от 03.11.2014. Тогда как, неисполнение заказчиком указанных обязанностей (п. п. 5.1.1 - 5.1.5 договора) является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п. 4.2.2 договора), учитывая также то, что заказчик и не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства в связи с отсутствием точки подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.
По выводам суда первой инстанции, одностороннее изменение ответчиком срока исполнения обязательств по договору о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Номер изъят от 03.11.2014 недопустимо, поскольку в соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны только по соглашению сторон. При этом У. дополнительное соглашение подписано не было. Пунктом 4.2.6 договора водоотведения Номер изъят от 03.11.2014 предусмотрено, что исполнитель вправе изменить дату подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения на более позднюю, однако истцом заявлены требования об обязании МУП "Водоканал" г. Иркутска выполнить действия по подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения к подключению объекта индивидуального жилого дома, при этом договором не предусмотрена возможность в одностороннем порядке изменения срока выполнения ответчиком указанных мероприятий.
Оценив фактические обстоятельства дела, все заслуживающие внимания обстоятельства, суд признал законным и обоснованным взыскать с ответчика указанные в решении суда денежные суммы в качестве ответственности за нарушение прав потребителя, и судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда в данной части.
Других доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит, основанием для отмены решения суда не является.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 августа 2017 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СКУБИЕВА

Судьи
О.Н.ИВАНОВА
Д.В.СТЕФАНКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)