Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кручинин М.А.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей: Бушминой А.Е.и Шелудякова Д.В.
при секретаре судебного заседания - К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе ООО "Станкпром" на определение Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года о прекращении производства по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Станкпром" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
с участием: представителя ООО "Станкопром" З.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
ООО "Станкпром" обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый N, площадью 48320 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственный корпус (корпус тяжелых станков, лит. В-В9), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2007 г. равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей; об установлении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый N, площадью 11262 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-складские здания с прилегающей территорией, расположенного по адресу: <адрес> (литеры БФ,Ч), по состоянию на 01.01.2007 г. равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.
Определением Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Станкопром" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 прекращено.
В частной жалобе ООО "Станкпром" просит определение суда первой инстанции отменить, по тем основаниям, что судом неверно оценены обстоятельства данного административного дела.
Возражения на жалобу не поступили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из административного искового заявления ООО "Станкпром", предметом спора являются результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N (л.д. 16, 17, 163-166). Собственниками земельного участка с кадастровым номером N также являются общество с ограниченной ответственностью "Производство Фрезерных Станков", ФИО1, ФИО2, закрытое акционерное общество "Промышленно-инвестиционная группа "Рубин".
Актуальная кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N установлена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 13.07.2015 года N, которым было удовлетворено заявление ООО "Станкопром" об изменении размера кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" и которая установлена по состоянию на 01.11.2013 года (л.д. 18-20).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 года N 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" была установлена архивная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2007 года.
Данное постановление Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 года N 358 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 (редакции 19.10.2015 года).
Согласно п. 7 постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 г. N 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" положения постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 г. N 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" в части, порождающей правовые последствия для целей налогообложения в соответствии со статьями 390 - 391 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат применению для определения налоговой базы по земельному налогу, исчисляемому за периоды со дня вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, указанных выше постановлений до 1 января 2016 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац пятый).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
Оспариваемая административным истцом ООО "Станкпром" кадастровая стоимость земельного участка пересмотрена применительно к следующему налоговому периоду постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 (в редакции 19.10.2015 г.), которым утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, на момент обращения ООО "Станкопром" с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 01.01.2007 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (10.02.2016 года) и в Нижегородский областной суд (04.04.2016 года), то есть об оспаривании кадастровой стоимости, ставшей архивной, у административного истца не сохранилось право на ее применение для целей, установленных законодательством.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, оснований не согласиться с определением суда, первой инстанции о прекращении производства по делу, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.
Доводы частной жалобы не основаны на нормах Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и не опровергают выводы суда первой инстанции, поэтому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого определения.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определение Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года о прекращении производства по настоящему делу - оставить без изменения, а частную жалобу ООО "Станкпром" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.08.2016 ПО ДЕЛУ N 11-91/2016
Обстоятельства: Определением производство по делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости прекращено.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 г. по делу N 11-91/2016
Судья: Кручинин М.А.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей: Бушминой А.Е.и Шелудякова Д.В.
при секретаре судебного заседания - К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе ООО "Станкпром" на определение Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года о прекращении производства по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Станкпром" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
с участием: представителя ООО "Станкопром" З.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
установила:
ООО "Станкпром" обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый N, площадью 48320 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственный корпус (корпус тяжелых станков, лит. В-В9), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2007 г. равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей; об установлении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый N, площадью 11262 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-складские здания с прилегающей территорией, расположенного по адресу: <адрес> (литеры БФ,Ч), по состоянию на 01.01.2007 г. равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.
Определением Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Станкопром" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 прекращено.
В частной жалобе ООО "Станкпром" просит определение суда первой инстанции отменить, по тем основаниям, что судом неверно оценены обстоятельства данного административного дела.
Возражения на жалобу не поступили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из административного искового заявления ООО "Станкпром", предметом спора являются результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N (л.д. 16, 17, 163-166). Собственниками земельного участка с кадастровым номером N также являются общество с ограниченной ответственностью "Производство Фрезерных Станков", ФИО1, ФИО2, закрытое акционерное общество "Промышленно-инвестиционная группа "Рубин".
Актуальная кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N установлена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 13.07.2015 года N, которым было удовлетворено заявление ООО "Станкопром" об изменении размера кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" и которая установлена по состоянию на 01.11.2013 года (л.д. 18-20).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 года N 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" была установлена архивная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2007 года.
Данное постановление Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 года N 358 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 (редакции 19.10.2015 года).
Согласно п. 7 постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 г. N 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" положения постановления Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 г. N 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" в части, порождающей правовые последствия для целей налогообложения в соответствии со статьями 390 - 391 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат применению для определения налоговой базы по земельному налогу, исчисляемому за периоды со дня вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, указанных выше постановлений до 1 января 2016 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац пятый).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
Оспариваемая административным истцом ООО "Станкпром" кадастровая стоимость земельного участка пересмотрена применительно к следующему налоговому периоду постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 (в редакции 19.10.2015 г.), которым утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, на момент обращения ООО "Станкопром" с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 01.01.2007 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (10.02.2016 года) и в Нижегородский областной суд (04.04.2016 года), то есть об оспаривании кадастровой стоимости, ставшей архивной, у административного истца не сохранилось право на ее применение для целей, установленных законодательством.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, оснований не согласиться с определением суда, первой инстанции о прекращении производства по делу, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.
Доводы частной жалобы не основаны на нормах Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и не опровергают выводы суда первой инстанции, поэтому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого определения.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года о прекращении производства по настоящему делу - оставить без изменения, а частную жалобу ООО "Станкпром" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)