Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Ереминой А.Г.,
в судебном заседании участвуют:
от СНТ "Надежда": не явились, извещены; от Комитета лесного хозяйства Московской области: Ларионова Е.О., по доверенности от 23.01.2015; от Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по МО: Начкебия А.О., по доверенности от 16.12.2015; от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра": не явились, извещены; от Цветковой А.С.: не явились, извещены; от ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены; от Администрации Егорьевского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от Шемеровой А.А.: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Надежда" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2015 года по делу N А41-41205/15, принятое судьей Уваровым А.О., по заявлению СНТ "Надежда" к Комитету лесного хозяйства Московской области, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Цветковой Анастасии Сергеевне, третьи лица: ТУ Росимущества в Московской области, Администрация Егорьевского муниципального района Московской области, Шемерова А.А., о признании частично недействительными результатов межевания земельного участка,
установил:
СНТ "Надежда" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Цветковой Анастасии Сергеевне о:
- - признании частично недействительными проведенных кадастровым инженером Цветковой А.С результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600, категория земель: "земли лесного фонда", вид разрешенного использования: "заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы (лесной участок)", площадью 2 828 566,00 кв. м, местоположение: Московская область, Егорьевский муниципальный район, городское поселение Егорьевск, Егорьевское лесничество, Егорьевское участковое лесничество, кварталы 14, 15, на участке границы, являющейся смежной с границей СНТ "Надежда", определив местоположение границы указанного земельного участка в соответствии с границей СНТ "Надежда", отраженной в учетной карточке, составленной кадастровым инженером ООО "Земля и недвижимость" Труновым К.С.;
- - утверждении границ земельного участка с кадастровым номером 50:30, площадью 126 868 кв. м, предоставленного СНТ "Надежда" для ведения коллективного садоводства на основании решения исполкома Егорьевского городского Совета народных депутатов N 448/18 от 17.07.1991 г.;
- - обязании ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" внести изменения в Государственный кадастр недвижимости об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600 с сохранением площади;
- - обязании Управления Росреестра по Московской области внести изменения в ЕГРП об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600 с сохранением площади.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2015 года по делу N А41-41205/15 в удовлетворении исковых требований СНТ "Надежда" отказано. Производство по делу в части требования к Цветковой А.С. прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Ответчики направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали на доводы апелляционных жалоб.
Истец и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входит доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в иске площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.
Как следует из материалов дела, протоколом N 18 заседания исполнительного комитета Егорьевского совета народных депутатов от 17.07.1991 Тресту "Мособлстрой-22" утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 13. га из земель совхоза "Клеменовский" в районе д. Захарово. Предписано выдать тресту "Мособлстрой-22" Государственный акт на право пользования землей.
Доказательств выдачи указанного Государственного акта, материалов согласования границ выделяемого земельного участка в материалы дела не представлено.
Решением исполнительного комитета Егорьевского городского совета народных депутатов N 659/30 от 28.10.1991, в соответствии с решением исполнительного комитета Егорьевского совета народных депутатов от 17.07.1991, зарегистрирован устав СНТ "Надежда", организованного при Тресте "Мособлстрой-22", решено застройку земельных участков производить после утверждения проекта планировки и застройки исполкомом Егорьевского горсовета.
Таким образом, из представленных документов следует, что земельные участки передавались не в собственность СНТ "Надежда", а в собственность его членов, которые после утверждения исполкомом Егорьевского горсовета проекта планировки и застройки получали право застройки предоставленного каждому из них соответствующего земельного участка, а впоследствии, приобретения его в собственность по основаниям, установленным законом.
Указанное обстоятельство подтверждается и представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности участников СНТ "Надежда" на земельные участки.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
Доказательств принятия такого решения общим собранием, а равно предоставления СНТ "Надежда" земельных участков, относящиеся к имуществу общего пользования по иным основаниям, в материалы дела не представлено.
Таким образом, СНТ "Надежда" не вправе заявить иск об установлении границ не принадлежащего товариществу участка. Кроме того, товарищество не указывает кадастровый номер земельного участка, границы которого необходимо установить.
Согласно п. п. 7 и 9 ст. 38, п. 1 ст. 39, п. 4 ст. 40 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (п. 5 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости").
Истцом не представлено доказательств совершения предусмотренных законом действий по формированию спорного земельного участка, согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (собственниками земельных участков - гражданами, ТУ Росимущества в МО в случае, если земли общего пользования граничат с федеральными землями).
Прекращая производство по настоящему делу в части требования, заявленного к Цветковой А.С. суд первой инстанции обоснованно указал на неподведомственность такого спора арбитражному суду, ввиду того, что Цветкова А.С. не имеет статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, указанное требование не связно с осуществлением предпринимательской деятельности.
Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2015 года по делу N А41-41205/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2016 N 10АП-14094/2015 ПО ДЕЛУ N А41-41205/15
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2016 г. по делу N А41-41205/15
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Ереминой А.Г.,
в судебном заседании участвуют:
от СНТ "Надежда": не явились, извещены; от Комитета лесного хозяйства Московской области: Ларионова Е.О., по доверенности от 23.01.2015; от Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по МО: Начкебия А.О., по доверенности от 16.12.2015; от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра": не явились, извещены; от Цветковой А.С.: не явились, извещены; от ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены; от Администрации Егорьевского муниципального района Московской области: не явились, извещены; от Шемеровой А.А.: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Надежда" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2015 года по делу N А41-41205/15, принятое судьей Уваровым А.О., по заявлению СНТ "Надежда" к Комитету лесного хозяйства Московской области, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Цветковой Анастасии Сергеевне, третьи лица: ТУ Росимущества в Московской области, Администрация Егорьевского муниципального района Московской области, Шемерова А.А., о признании частично недействительными результатов межевания земельного участка,
установил:
СНТ "Надежда" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Цветковой Анастасии Сергеевне о:
- - признании частично недействительными проведенных кадастровым инженером Цветковой А.С результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600, категория земель: "земли лесного фонда", вид разрешенного использования: "заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы (лесной участок)", площадью 2 828 566,00 кв. м, местоположение: Московская область, Егорьевский муниципальный район, городское поселение Егорьевск, Егорьевское лесничество, Егорьевское участковое лесничество, кварталы 14, 15, на участке границы, являющейся смежной с границей СНТ "Надежда", определив местоположение границы указанного земельного участка в соответствии с границей СНТ "Надежда", отраженной в учетной карточке, составленной кадастровым инженером ООО "Земля и недвижимость" Труновым К.С.;
- - утверждении границ земельного участка с кадастровым номером 50:30, площадью 126 868 кв. м, предоставленного СНТ "Надежда" для ведения коллективного садоводства на основании решения исполкома Егорьевского городского Совета народных депутатов N 448/18 от 17.07.1991 г.;
- - обязании ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" внести изменения в Государственный кадастр недвижимости об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600 с сохранением площади;
- - обязании Управления Росреестра по Московской области внести изменения в ЕГРП об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600 с сохранением площади.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2015 года по делу N А41-41205/15 в удовлетворении исковых требований СНТ "Надежда" отказано. Производство по делу в части требования к Цветковой А.С. прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Ответчики направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали на доводы апелляционных жалоб.
Истец и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входит доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в иске площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.
Как следует из материалов дела, протоколом N 18 заседания исполнительного комитета Егорьевского совета народных депутатов от 17.07.1991 Тресту "Мособлстрой-22" утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 13. га из земель совхоза "Клеменовский" в районе д. Захарово. Предписано выдать тресту "Мособлстрой-22" Государственный акт на право пользования землей.
Доказательств выдачи указанного Государственного акта, материалов согласования границ выделяемого земельного участка в материалы дела не представлено.
Решением исполнительного комитета Егорьевского городского совета народных депутатов N 659/30 от 28.10.1991, в соответствии с решением исполнительного комитета Егорьевского совета народных депутатов от 17.07.1991, зарегистрирован устав СНТ "Надежда", организованного при Тресте "Мособлстрой-22", решено застройку земельных участков производить после утверждения проекта планировки и застройки исполкомом Егорьевского горсовета.
Таким образом, из представленных документов следует, что земельные участки передавались не в собственность СНТ "Надежда", а в собственность его членов, которые после утверждения исполкомом Егорьевского горсовета проекта планировки и застройки получали право застройки предоставленного каждому из них соответствующего земельного участка, а впоследствии, приобретения его в собственность по основаниям, установленным законом.
Указанное обстоятельство подтверждается и представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности участников СНТ "Надежда" на земельные участки.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
Доказательств принятия такого решения общим собранием, а равно предоставления СНТ "Надежда" земельных участков, относящиеся к имуществу общего пользования по иным основаниям, в материалы дела не представлено.
Таким образом, СНТ "Надежда" не вправе заявить иск об установлении границ не принадлежащего товариществу участка. Кроме того, товарищество не указывает кадастровый номер земельного участка, границы которого необходимо установить.
Согласно п. п. 7 и 9 ст. 38, п. 1 ст. 39, п. 4 ст. 40 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (п. 5 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости").
Истцом не представлено доказательств совершения предусмотренных законом действий по формированию спорного земельного участка, согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (собственниками земельных участков - гражданами, ТУ Росимущества в МО в случае, если земли общего пользования граничат с федеральными землями).
Прекращая производство по настоящему делу в части требования, заявленного к Цветковой А.С. суд первой инстанции обоснованно указал на неподведомственность такого спора арбитражному суду, ввиду того, что Цветкова А.С. не имеет статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, указанное требование не связно с осуществлением предпринимательской деятельности.
Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2015 года по делу N А41-41205/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)