Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску открытого акционерного общества "Кондопога" к Администрации Кондопожского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия,
при участии представителя истца, открытого акционерного общества "Кондопога", - Костиной Е.Ю. (доверенность от 18.06.2015),
установил:
открытое акционерное общество "Кондопога" (далее - истец, ОАО "Кондопога") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Кондопожского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража общей площадью 209 кв. м, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки.
Исковые требования обоснованы статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 17.11.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по РК).
Управление Росреестра по РК представило отзыв на иск, где указало следующее. В качестве правоустанавливающего документа истцом представлен акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 31.10.1994. Законодательство, действовавшее на дату оформления названного акта, не содержит норм, определяющих, что на основании такого акта может возникнуть право собственности на недвижимое имущество. На момент составления вышеуказанного акта порядок приемки объектов в эксплуатацию регулировался, в том числе Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (далее - Постановление N 105) и Строительными нормами и правилами СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (далее - СНиП). Данными правовыми актами предусмотрено, что "Объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям" (п. 1 Постановления N 105, п. 1.4 СНиП). Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией (п. 8 Постановления N 105). Указанный в представленном акте состав приемочной комиссии свидетельствует о том, что она не является государственной приемочной комиссией, предусмотренной вышеуказанными правовыми актами. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, при этом в обязательном порядке в данном акте должны быть подписи лиц, названных в пункте 8 Постановления N 105, в том числе представителей органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора. Обязательная форма, по которой должны быть оформлены акты приемки, содержатся в СНИПе. Представленный акт составлен по иной форме и не содержит тех обязательных положений актов приемки, которые предусмотрены законодательством. ОАО "Кондопога" документы, подтверждающие, что вышеназванный объект был принят в эксплуатацию уполномоченным органом и в установленном законодательством порядке, в Управление не представлены.
Ответчик представил отзыв, в котором администрация не оспаривает право собственности ОАО "Кондопога" на здание гаража общей площадью 209 кв. м, расположенного по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки. На основании изложенного, ответчик оставляет рассмотрение заявленных ОАО "Кондопога" требований на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебном заседании представитель ОАО "Кондопога" поддержал заявленное требование полностью по основаниям, изложенным в иске.
Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ОАО "Кондопога" предоставлен земельный участок площадью 77,08 га на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается: распоряжением Мэрии города Кондопога от 19.11.1992 N 900-р "О предоставлении земельного участка АО "Кондопога"; распоряжением Администрации города Кондопоги от 13.04.1998 N 440-р "Об изъятии земельного участка из района малоэтажной застройки в фонд перераспределения Администрации г. Кондопоги"; распоряжением Администрации города Кондопоги от 26.08.1998 N 1004-р "О предоставлении земельных участков АО "Кондопога"; распоряжением Администрации города Кондопоги от 20.10.1998 N 1650-р "О предоставлении земельных участков АО "Кондопога"; справкой о земельных участках, закрепленных за АО "Кондопога" о разрезе объектов в 1997 году; справкой о наличии земельных площадей закрепленных за ОАО "Кондопога" на 01.07.1999.
Изначально распоряжением Мэрии города Кондопоги от 19.11.1992 N 900-р земельный участок площадью 148,1 га был изъят из земель гослесфонда Кондопожского комплексного леспромхоза и предоставлен в постоянное пользование АО "Кондопога" под малоэтажную застройку. В последующем, распоряжением Администрации города Кондопоги от 13.04.1998 N 440-р, распоряжением Администрации города Кондопоги от 26.08.1998 N 1004-р, распоряжением Администрации города Кондопоги от 20.10.1998 N 1650-р часть земельных участков общей площадью 71,02 была изъята из пользования АО "Кондопога".
Таким образом, у АО "Кондопога" в постоянном бессрочном пользовании остался земельный участок площадью 77,08 га.
На указанном земельном участке расположено нежилое здание (гараж), имеющее следующие параметры. Вид объекта недвижимого имущества: здание; кадастровый номер: 10:03:0010901:789; адрес (описание местоположения): Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки; основная характеристика: площадь 209,0 кв. м; назначение: нежилое здание; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; материал наружных стен: кирпичные; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1994; кадастровая стоимость (руб.): 2 623 894,68. Данное описание объекта содержится в кадастровом паспорте здания от 03.06.2014 N 1000/240/34-54646.
Факт нахождения здания гаража на вышеуказанном земельном участке подтверждается декларацией об объекте недвижимости.
В случае, когда право на здание, сооружение помещение или объект незавершенного строительства не оформлено в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо в порядке, установленном до вступления в силу закона о регистрации, реквизиты "Правообладатель объекта недвижимости", "Сведения о представлении правообладателя объекта недвижимости", "Правоустанавливающие документы на объект недвижимости" формы Декларации заполняются в отношении земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости (аналогичный вывод сделан и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", письмо от 18.04.2014 N б/н).
Из содержания технического паспорта (прилагается) так же следует, что гараж 1994 года постройки, площадью 209 м кв. является одним из сооружений на малоэтажной застройке.
Здание гаража в районе малоэтажной застройки было построено в октябре 1994 года акционерным обществом открытого типа "Кондопога", что подтверждается: актом от 31.10.1994 рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения; техническим паспортом на здание сооружение "Сооружения на малоэтажной застройке" инвентарный N 31108.
В пункте 1 акта от 31.10.1994 установлено, что генеральным подрядчиком является стройуправление. Так же в указанном пункте обозначено, что предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное строительством временные здания, сооружения базы стройучастка на малоэтажной застройке в составе: гаража на 3 автомашины, навес для материалов, ограждение и площадка для стоянки на 10 автомашин.
В пункте 2 акта от 31.10.1994 установлено, что строительство произведено на основании приказа от 05.02.1992 N 41. Так в приложении N 1 к приказу ПО "Кондопогабумпром" от 05.02.1992 N 41 "О распределении объемов СМР, выполняемых хозспособом, по объектам титульного списка на 1992 год по исполнителям" определено, что работы будут производится в том числе и на объекте "Малоэтажная застройка". Из текста самого приказа следует, что строительство будет осуществляться хозяйственным способом.
Спорный гараж в районе малоэтажной застройки был возведен АО "Кондопога" на вышеуказанном земельном участке хозяйственным способом с проведением проектных работ (исходя из пункта 5, 6 акта от 31.10.1994).
04.08.2015 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание гаража, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки, обратилось открытое акционерное общество "Кондопога", представив в качестве правоустанавливающего документа акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 31.10.1994. Документы, подтверждающие, что вышеназванный объект был принят в эксплуатацию уполномоченным органом и в установленном законодательством порядке, в Управление не представлены.
Невозможность представления указанных документов обусловила причину обращения ОАО "Кондопога" в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорного объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьи 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.
По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
В период строительства АО "Кондопога" спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").
Распоряжением Мэрии города Кондопоги от 19.11.1992 N 900-р "О предоставлении земельного участка АО "Кондопога", АО "Кондопога" был предоставлен земельный участок именно под малоэтажную застройку (что следует из текста распоряжения), то есть цель предоставления земельного участка: под строительство. Таким образом, Мэрия города Кондопоги разрешила строительство на предоставленном земельном участке.
Администрация Кондопожского муниципального района 18.03.2014 подписала декларацию об объекте недвижимости на спорный гараж, расположенный на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование под строительство малоэтажной застройки. Такая декларация была подписана после постройки спорного гаража, таким образом, Администрация разрешила строительство уже законченного строительством гаража.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.
Материалами дела подтверждается, что у АО "Кондопога" (в последующем и у ОАО "Кондопога) возникло право собственности на спорный гараж, построенный хозспособом. Право собственности АО "Кондопога" на спорный гараж, построенный в 1994 году, возникло в октябре 1994 года, то есть до 31.01.1998 (даты вступления в действие Закона о государственной регистрации). Законодательного требования об обязательности проведения такой регистрация для ранее возникших прав не существовало.
Суд считает, что представленные истцом документы являются достаточными доказательствами наличия у ОАО "Кондопога" права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража общей площадью 209 кв. м, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание характер заявленного иска, отсутствие нарушенных прав и интересов ОАО "Кондопога" со стороны ответчика, суд возлагает расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Иск удовлетворить. Признать право собственности открытого акционерного общества "Кондопога" (ОРГН: 1021000859802, ИНН: 1003000650) на следующее недвижимое имущество - здание гаража общей площадью 209 кв. м, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Н.С.КОЛЕСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 23.12.2015 ПО ДЕЛУ N А26-10336/2015
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. по делу N А26-10336/2015
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску открытого акционерного общества "Кондопога" к Администрации Кондопожского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия,
при участии представителя истца, открытого акционерного общества "Кондопога", - Костиной Е.Ю. (доверенность от 18.06.2015),
установил:
открытое акционерное общество "Кондопога" (далее - истец, ОАО "Кондопога") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Кондопожского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража общей площадью 209 кв. м, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки.
Исковые требования обоснованы статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 17.11.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по РК).
Управление Росреестра по РК представило отзыв на иск, где указало следующее. В качестве правоустанавливающего документа истцом представлен акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 31.10.1994. Законодательство, действовавшее на дату оформления названного акта, не содержит норм, определяющих, что на основании такого акта может возникнуть право собственности на недвижимое имущество. На момент составления вышеуказанного акта порядок приемки объектов в эксплуатацию регулировался, в том числе Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (далее - Постановление N 105) и Строительными нормами и правилами СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (далее - СНиП). Данными правовыми актами предусмотрено, что "Объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям" (п. 1 Постановления N 105, п. 1.4 СНиП). Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией (п. 8 Постановления N 105). Указанный в представленном акте состав приемочной комиссии свидетельствует о том, что она не является государственной приемочной комиссией, предусмотренной вышеуказанными правовыми актами. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, при этом в обязательном порядке в данном акте должны быть подписи лиц, названных в пункте 8 Постановления N 105, в том числе представителей органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора. Обязательная форма, по которой должны быть оформлены акты приемки, содержатся в СНИПе. Представленный акт составлен по иной форме и не содержит тех обязательных положений актов приемки, которые предусмотрены законодательством. ОАО "Кондопога" документы, подтверждающие, что вышеназванный объект был принят в эксплуатацию уполномоченным органом и в установленном законодательством порядке, в Управление не представлены.
Ответчик представил отзыв, в котором администрация не оспаривает право собственности ОАО "Кондопога" на здание гаража общей площадью 209 кв. м, расположенного по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки. На основании изложенного, ответчик оставляет рассмотрение заявленных ОАО "Кондопога" требований на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебном заседании представитель ОАО "Кондопога" поддержал заявленное требование полностью по основаниям, изложенным в иске.
Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ОАО "Кондопога" предоставлен земельный участок площадью 77,08 га на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается: распоряжением Мэрии города Кондопога от 19.11.1992 N 900-р "О предоставлении земельного участка АО "Кондопога"; распоряжением Администрации города Кондопоги от 13.04.1998 N 440-р "Об изъятии земельного участка из района малоэтажной застройки в фонд перераспределения Администрации г. Кондопоги"; распоряжением Администрации города Кондопоги от 26.08.1998 N 1004-р "О предоставлении земельных участков АО "Кондопога"; распоряжением Администрации города Кондопоги от 20.10.1998 N 1650-р "О предоставлении земельных участков АО "Кондопога"; справкой о земельных участках, закрепленных за АО "Кондопога" о разрезе объектов в 1997 году; справкой о наличии земельных площадей закрепленных за ОАО "Кондопога" на 01.07.1999.
Изначально распоряжением Мэрии города Кондопоги от 19.11.1992 N 900-р земельный участок площадью 148,1 га был изъят из земель гослесфонда Кондопожского комплексного леспромхоза и предоставлен в постоянное пользование АО "Кондопога" под малоэтажную застройку. В последующем, распоряжением Администрации города Кондопоги от 13.04.1998 N 440-р, распоряжением Администрации города Кондопоги от 26.08.1998 N 1004-р, распоряжением Администрации города Кондопоги от 20.10.1998 N 1650-р часть земельных участков общей площадью 71,02 была изъята из пользования АО "Кондопога".
Таким образом, у АО "Кондопога" в постоянном бессрочном пользовании остался земельный участок площадью 77,08 га.
На указанном земельном участке расположено нежилое здание (гараж), имеющее следующие параметры. Вид объекта недвижимого имущества: здание; кадастровый номер: 10:03:0010901:789; адрес (описание местоположения): Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки; основная характеристика: площадь 209,0 кв. м; назначение: нежилое здание; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; материал наружных стен: кирпичные; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1994; кадастровая стоимость (руб.): 2 623 894,68. Данное описание объекта содержится в кадастровом паспорте здания от 03.06.2014 N 1000/240/34-54646.
Факт нахождения здания гаража на вышеуказанном земельном участке подтверждается декларацией об объекте недвижимости.
В случае, когда право на здание, сооружение помещение или объект незавершенного строительства не оформлено в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо в порядке, установленном до вступления в силу закона о регистрации, реквизиты "Правообладатель объекта недвижимости", "Сведения о представлении правообладателя объекта недвижимости", "Правоустанавливающие документы на объект недвижимости" формы Декларации заполняются в отношении земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости (аналогичный вывод сделан и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", письмо от 18.04.2014 N б/н).
Из содержания технического паспорта (прилагается) так же следует, что гараж 1994 года постройки, площадью 209 м кв. является одним из сооружений на малоэтажной застройке.
Здание гаража в районе малоэтажной застройки было построено в октябре 1994 года акционерным обществом открытого типа "Кондопога", что подтверждается: актом от 31.10.1994 рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения; техническим паспортом на здание сооружение "Сооружения на малоэтажной застройке" инвентарный N 31108.
В пункте 1 акта от 31.10.1994 установлено, что генеральным подрядчиком является стройуправление. Так же в указанном пункте обозначено, что предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное строительством временные здания, сооружения базы стройучастка на малоэтажной застройке в составе: гаража на 3 автомашины, навес для материалов, ограждение и площадка для стоянки на 10 автомашин.
В пункте 2 акта от 31.10.1994 установлено, что строительство произведено на основании приказа от 05.02.1992 N 41. Так в приложении N 1 к приказу ПО "Кондопогабумпром" от 05.02.1992 N 41 "О распределении объемов СМР, выполняемых хозспособом, по объектам титульного списка на 1992 год по исполнителям" определено, что работы будут производится в том числе и на объекте "Малоэтажная застройка". Из текста самого приказа следует, что строительство будет осуществляться хозяйственным способом.
Спорный гараж в районе малоэтажной застройки был возведен АО "Кондопога" на вышеуказанном земельном участке хозяйственным способом с проведением проектных работ (исходя из пункта 5, 6 акта от 31.10.1994).
04.08.2015 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание гаража, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки, обратилось открытое акционерное общество "Кондопога", представив в качестве правоустанавливающего документа акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 31.10.1994. Документы, подтверждающие, что вышеназванный объект был принят в эксплуатацию уполномоченным органом и в установленном законодательством порядке, в Управление не представлены.
Невозможность представления указанных документов обусловила причину обращения ОАО "Кондопога" в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорного объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьи 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.
По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
В период строительства АО "Кондопога" спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").
Распоряжением Мэрии города Кондопоги от 19.11.1992 N 900-р "О предоставлении земельного участка АО "Кондопога", АО "Кондопога" был предоставлен земельный участок именно под малоэтажную застройку (что следует из текста распоряжения), то есть цель предоставления земельного участка: под строительство. Таким образом, Мэрия города Кондопоги разрешила строительство на предоставленном земельном участке.
Администрация Кондопожского муниципального района 18.03.2014 подписала декларацию об объекте недвижимости на спорный гараж, расположенный на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование под строительство малоэтажной застройки. Такая декларация была подписана после постройки спорного гаража, таким образом, Администрация разрешила строительство уже законченного строительством гаража.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.
Материалами дела подтверждается, что у АО "Кондопога" (в последующем и у ОАО "Кондопога) возникло право собственности на спорный гараж, построенный хозспособом. Право собственности АО "Кондопога" на спорный гараж, построенный в 1994 году, возникло в октябре 1994 года, то есть до 31.01.1998 (даты вступления в действие Закона о государственной регистрации). Законодательного требования об обязательности проведения такой регистрация для ранее возникших прав не существовало.
Суд считает, что представленные истцом документы являются достаточными доказательствами наличия у ОАО "Кондопога" права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража общей площадью 209 кв. м, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание характер заявленного иска, отсутствие нарушенных прав и интересов ОАО "Кондопога" со стороны ответчика, суд возлагает расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска на истца.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Иск удовлетворить. Признать право собственности открытого акционерного общества "Кондопога" (ОРГН: 1021000859802, ИНН: 1003000650) на следующее недвижимое имущество - здание гаража общей площадью 209 кв. м, кадастровый номер 10:03:0010901:789, расположенное по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, район малоэтажной застройки.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Н.С.КОЛЕСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)