Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылался на неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование участком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Валетова Р.Р. (доверенность от 29.05.2017), от ответчика - открытого акционерного общества "Туапсинский завод железобетонных изделий" (ИНН 2322021016, ОГРН 1022303274223) - Чернышевой А.В. (доверенность от 06.02.2017), рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 (судья Миргородская О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 (судьи Пономарева И.В., Еремина О.А., Новик В.Л.) по делу N А32-45661/2016, установил следующее.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск к открытому акционерному обществу "Туапсинский завод железобетонных изделий" (далее - общество) о взыскании 5 652 832 рублей 70 копеек долга по договору от 21.03.2000 N 0000003514 (ранее N 5100000474) аренды земельного участка площадью 39 113 кв. м, в том числе под бомбоубежищем 683 кв. м, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Набережная, 6, (далее - договор аренды, земельный участок) с 01.01.2016 по 31.12.2016 и 355 805 рублей 29 копеек пени по состоянию на 15.12.2016.
Общество подало встречный иск о признании договора аренды незаключенным.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017, с общества взыскано 2 018 628 рублей долга по договору аренды с 01.01.2016 по 31.12.2016 и 180 440 рублей 57 копеек пени по состоянию на 15.12.2016. В удовлетворении остальной части первоначального иска и в удовлетворении встречного иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Годовой размер арендной платы должен составлять 1,5 процента от кадастровой стоимости. Изменение годового размера арендной платы по договору аренды, заключенному в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, возможно только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При расчете долга применена площадь земельного участка, уменьшенная на площадь 683 кв. м, занимаемую бомбоубежищем. Договор аренды признан заключенным в связи с достижением сторонами соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды.
Департамент обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), в части отказа в удовлетворении первоначального иска, приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Нормативные акты не должны предусматривать различные методики определения регулируемой арендной платы за публичные земли, приводящие к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям. Обратное приводит к созданию дискриминационных условий и нарушению принципа запрета необоснованных предпочтений. При расчете размера арендной платы следовало применить произведение коэффициентов уровня инфляции 2013-2016 годов (1,24347153). Расчет арендной платы за 2016 год произведен с применением коэффициента уровня инфляции 1,064 к арендной плате за 2015 год (5 293 528 рублей 83 копеек), в котором учтены коэффициенты уровня инфляции прошлых лет. Утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов с 01.04.2016 установлена ставка 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка с применением ежегодного коэффициента инфляции. Земельный участок не находится в границах особо охраняемых природных территорий.
В отзыве на кассационную жалобу общество выразило мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что за правопредшественником общества (Туапсинский завод железобетонных изделий) закреплен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 4,59 га, что подтверждено государственным актом от 02.04.1984 серии А-1 N 420027. На основании постановления главы города Туапсе от 21.03.2000 N 528 администрация города Туапсе (арендодатель) и общество (арендатор) 21.03.2000 заключили договор аренды земельного участка, площадь которого составляла 39 439 кв. м, в том числе под бомбоубежищем 683 кв. м, до 01.01.2006.
Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.01.2005 (выписка из государственного реестра прав от 21.11.2016 N 90-28859533). По акту приема-передачи от 17.03.2014 администрация муниципального образования Туапсинского района передала департамент права и обязанности арендодателя по договору аренды с 01.01.2014.
Ненадлежащее исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы с 01.01.2016 по 31.12.2016 повлекло образование задолженности и обращение департамента в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование, а арендатор - своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) провозглашен принцип платности использования земли, допускающий предусмотренные законом исключения (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 в редакции до 01.03.2015 и статьи 39.7 в действующей редакции).
В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) на юридических лиц, которые не могут быть субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возложена обязанность по переоформлению такого права на право аренды. В этом случае годовой размер арендной платы не может превышать полутора процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, ограниченных в обороте, а его изменение может предусматриваться договорами аренды только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Аналогичные положения по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Краснодарского края, и к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, содержались в утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (утратили силу с 01.04.2016) и содержатся в утвержденном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов (вступил в силу с 01.04.2016).
Подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, в том числе курортов. Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу этого Закона, сохранены в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу этого Закона.
Пунктом 2 статьи 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 N 41-КЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" на территории Краснодарского края курортами краевого значения признаны курорты Туапсинского района, городов Ейска, Горячего Ключа. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 N 1098 "О курортах краевого значения" курортам Туапсинского района, городов Ейска, Горячего Ключа в границах утвержденных округов санитарной охраны придан статус курортов краевого значения, находящихся в ведении органов государственной власти Краснодарского края.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса, в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" была выработана рекомендация, согласно которой обязанность арендатора по внесению арендных платежей является встречной по отношению к обязанности арендодателя по предоставлению имущества в пользование арендатора.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Используемый обществом земельный участок ограничен в обороте. Договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Ставка арендной платы не могла быть выше полутора процентов от кадастровой стоимости земельного участка. В связи с особым порядком заключения договора аренды при расчете годовой арендной платы не должны были применяться коэффициенты уровня инфляции, установленные бюджетным законодательством. Из площади земельного участка должна быть исключена площадь, занятая бомбоубежищем, не принадлежащем обществу, поскольку в соответствующей части земельный участок не был передан в фактическое пользование арендатора. При расчете задолженности учтены произведенные обществом платежи за 1-й и 2-й кварталы 2016 года.
Доводы кассационной жалобы основаны на добросовестном заблуждении заявителя относительно содержания и смысла вышеприведенных нормативных положений. Основания для ее удовлетворения у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой или апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для такой переоценки доказательств, иное привело бы к нарушению единообразия в толковании и применении арбитражным судом процессуальных норм (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса).
Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 по делу N А32-45661/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 03.10.2017 N Ф08-6990/2017 ПО ДЕЛУ N А32-45661/2016
Требование: О взыскании долга по договору аренды земельного участка.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылался на неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование участком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2017 г. по делу N А32-45661/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Валетова Р.Р. (доверенность от 29.05.2017), от ответчика - открытого акционерного общества "Туапсинский завод железобетонных изделий" (ИНН 2322021016, ОГРН 1022303274223) - Чернышевой А.В. (доверенность от 06.02.2017), рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 (судья Миргородская О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 (судьи Пономарева И.В., Еремина О.А., Новик В.Л.) по делу N А32-45661/2016, установил следующее.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск к открытому акционерному обществу "Туапсинский завод железобетонных изделий" (далее - общество) о взыскании 5 652 832 рублей 70 копеек долга по договору от 21.03.2000 N 0000003514 (ранее N 5100000474) аренды земельного участка площадью 39 113 кв. м, в том числе под бомбоубежищем 683 кв. м, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Набережная, 6, (далее - договор аренды, земельный участок) с 01.01.2016 по 31.12.2016 и 355 805 рублей 29 копеек пени по состоянию на 15.12.2016.
Общество подало встречный иск о признании договора аренды незаключенным.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017, с общества взыскано 2 018 628 рублей долга по договору аренды с 01.01.2016 по 31.12.2016 и 180 440 рублей 57 копеек пени по состоянию на 15.12.2016. В удовлетворении остальной части первоначального иска и в удовлетворении встречного иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Годовой размер арендной платы должен составлять 1,5 процента от кадастровой стоимости. Изменение годового размера арендной платы по договору аренды, заключенному в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, возможно только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При расчете долга применена площадь земельного участка, уменьшенная на площадь 683 кв. м, занимаемую бомбоубежищем. Договор аренды признан заключенным в связи с достижением сторонами соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды.
Департамент обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), в части отказа в удовлетворении первоначального иска, приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Нормативные акты не должны предусматривать различные методики определения регулируемой арендной платы за публичные земли, приводящие к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям. Обратное приводит к созданию дискриминационных условий и нарушению принципа запрета необоснованных предпочтений. При расчете размера арендной платы следовало применить произведение коэффициентов уровня инфляции 2013-2016 годов (1,24347153). Расчет арендной платы за 2016 год произведен с применением коэффициента уровня инфляции 1,064 к арендной плате за 2015 год (5 293 528 рублей 83 копеек), в котором учтены коэффициенты уровня инфляции прошлых лет. Утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов с 01.04.2016 установлена ставка 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка с применением ежегодного коэффициента инфляции. Земельный участок не находится в границах особо охраняемых природных территорий.
В отзыве на кассационную жалобу общество выразило мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что за правопредшественником общества (Туапсинский завод железобетонных изделий) закреплен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 4,59 га, что подтверждено государственным актом от 02.04.1984 серии А-1 N 420027. На основании постановления главы города Туапсе от 21.03.2000 N 528 администрация города Туапсе (арендодатель) и общество (арендатор) 21.03.2000 заключили договор аренды земельного участка, площадь которого составляла 39 439 кв. м, в том числе под бомбоубежищем 683 кв. м, до 01.01.2006.
Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.01.2005 (выписка из государственного реестра прав от 21.11.2016 N 90-28859533). По акту приема-передачи от 17.03.2014 администрация муниципального образования Туапсинского района передала департамент права и обязанности арендодателя по договору аренды с 01.01.2014.
Ненадлежащее исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы с 01.01.2016 по 31.12.2016 повлекло образование задолженности и обращение департамента в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование, а арендатор - своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) провозглашен принцип платности использования земли, допускающий предусмотренные законом исключения (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 в редакции до 01.03.2015 и статьи 39.7 в действующей редакции).
В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) на юридических лиц, которые не могут быть субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возложена обязанность по переоформлению такого права на право аренды. В этом случае годовой размер арендной платы не может превышать полутора процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, ограниченных в обороте, а его изменение может предусматриваться договорами аренды только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Аналогичные положения по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Краснодарского края, и к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, содержались в утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (утратили силу с 01.04.2016) и содержатся в утвержденном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов (вступил в силу с 01.04.2016).
Подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, в том числе курортов. Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу этого Закона, сохранены в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу этого Закона.
Пунктом 2 статьи 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 N 41-КЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" на территории Краснодарского края курортами краевого значения признаны курорты Туапсинского района, городов Ейска, Горячего Ключа. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 N 1098 "О курортах краевого значения" курортам Туапсинского района, городов Ейска, Горячего Ключа в границах утвержденных округов санитарной охраны придан статус курортов краевого значения, находящихся в ведении органов государственной власти Краснодарского края.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса, в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" была выработана рекомендация, согласно которой обязанность арендатора по внесению арендных платежей является встречной по отношению к обязанности арендодателя по предоставлению имущества в пользование арендатора.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Используемый обществом земельный участок ограничен в обороте. Договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Ставка арендной платы не могла быть выше полутора процентов от кадастровой стоимости земельного участка. В связи с особым порядком заключения договора аренды при расчете годовой арендной платы не должны были применяться коэффициенты уровня инфляции, установленные бюджетным законодательством. Из площади земельного участка должна быть исключена площадь, занятая бомбоубежищем, не принадлежащем обществу, поскольку в соответствующей части земельный участок не был передан в фактическое пользование арендатора. При расчете задолженности учтены произведенные обществом платежи за 1-й и 2-й кварталы 2016 года.
Доводы кассационной жалобы основаны на добросовестном заблуждении заявителя относительно содержания и смысла вышеприведенных нормативных положений. Основания для ее удовлетворения у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой или апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для такой переоценки доказательств, иное привело бы к нарушению единообразия в толковании и применении арбитражным судом процессуальных норм (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса).
Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 по делу N А32-45661/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.А.АНЦИФЕРОВ
В.А.АНЦИФЕРОВ
Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
А.И.МЕЩЕРИН
В.Е.ЕПИФАНОВ
А.И.МЕЩЕРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)